WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ


На правах рукописи

Новикова Марина Алексеевна

РАССЛЕДОВАНИЕ РАЗГЛАШЕНИЯ ДАННЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И СВЕДЕНИЙ О МЕРАХ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Специальность 12.00.09 - уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2009

Диссертация выполнена на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России

Научный руководитель - Заслуженный деятель науки

Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор Лавров Владимир Петрович

Официальные оппоненты: - доктор юридических наук, профессор

Жбанков Виктор Андреевич

- кандидат юридических наук, доцент

Ривкин Константин Евгеньевич

Ведущая организация: - Московский университет МВД России

Защита диссертации состоится «25» июня 2009 г. в 14ч. 30м. на заседании диссертационного совета Д 203.002.01 при Академии управления МВД России по адресу: 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8, в зале заседаний диссертационного совета, ауд. 415-417

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан « » мая 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 203.002.01

кандидат юридических наук, профессор В.И.Старков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Резкое обострение проблемы защиты участников уголовного судопроизводства ассоциируется с реформационными процессами в России начала 90-х гг. прошлого столетия. Именно в этот период кардинально изменились социально-политические и экономические условия жизни российского общества, возросла коррумпированность чиновников в органах власти и управления, произошел неподготовленный переход к рыночной экономике, создавший почву для роста преступности, эскалации организованной и транснациональной преступной деятельности.

Сложившаяся ситуация привела к тому, что в следственной и судебной практике была отмечена устойчивая тенденция к росту случаев воздействия преступников и связанных с ними лиц на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства с целью воспрепятствования установлению истины по уголовным делам.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В. Лукин отмечает, что «ежегодно жертвами преступлений становятся до 4 миллионов человек. Четвертая часть потерпевших по тем или иным причинам отказались от своих показаний в процессе судебного разбирательства. Примерно столько же не явились в суд вообще. Около 60 процентов лиц, пострадавших от разного рода преступлений, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы, будучи уверены в том, что защиты от них не получат. До 90 процентов опрошенных ответили, что в случае угрозы их жизни или здоровью откажутся от показаний или же дадут ложные показания»1

.

Такая обстановка отрицательно влияет на эффективность и объективность расследования, препятствует установлению истины и изобличению виновных по делу. В результате многие уголовные дела утрачивают судебную перспективу и фактически разваливаются.

Необходимость сохранения в тайне данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, является своеобразной, характерной чертой расследования и важной гарантией раскрытия и эффективного расследования преступлений в современных условиях, а также одной из гарантий соблюдения законных прав и интересов граждан, которые могут пострадать от преждевременной огласки сообщенных ими данных.

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования закреплена в законе как одно из общих условий этого расследования (ст.161 УПК РФ). За разглашение данных предварительного расследования без разрешения субъекта расследования установлена уголовная ответственность (ст.310 УК РФ). За разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, отдельно предусмотрена уголовная ответственность (ст.311 УК РФ).

Несмотря на то, что разглашение данных предварительного расследования носит распространенный характер, причиняя вред интересам предварительного расследования и правосудия, уголовные дела о разглашении встречаются относительно редко. Так, по ст. 311 УК РФ в период с 1997 г. по 2008 г. в России зарегистрировано одно преступление. По ст. 310 УК РФ в 1997 г. в России зарегистрировано три таких преступления, в 1998 г. – два, в 1999 г. – шесть, в 2000 г. – два, в 2001 г. – два, в 2002 г. – одно, в 2003 г. – три, в 2004 г. – одно, в 2005 г. – три, в 2006 г. – три, в 2007г. – два2. Результаты расследования даже этого мизерного количества уголовных дел оставляют желать лучшего. Только по 54% уголовных дел были установлены лица, совершившие разглашения, а 46% преступлений остались не раскрытыми. Из раскрытых преступлений 60% дел были направлены в суд и 40% дел прекращены по не реабилитирующим основаниям.

У субъектов расследования и оперативных работников правоохранительных органов России отсутствуют необходимые методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, связанных с разглашением данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства.

В связи с этим актуальность, научный и практический интерес представляют как разработка криминалистической характеристики преступлений данного вида, так и разработка рекомендаций по расследованию разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства.

Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, его направленность и содержание.

Степень разработанности темы исследования. Некоторые аспекты проблемы уголовно-правовой охраны участников уголовного судопроизводства и сохранения в тайне данных предварительного расследования в той или иной степени в разное время затрагивались в уголовно-правовой, криминологической и процессуальной литературе, а именно в работах: Ю.М. Антоняна, Л.В. Брусницина, И.Е. Быховского, А.Ф. Волынского, О.А. Зайцева, В.Н. Карагодина, В.П. Лаврова, Г.П. Лозовицкой, И.М. Лузгина, В.О. Лапина, А.Е. Маслова, В.С. Минской, Г.М. Миньковского, Э.Ф. Побегайло, А.Р. Ратинова, Л.В. Ривмана, К.О. Ромодановского, В.М. Савицкого, И.В. Смольковой, Л.В. Франка и других.

Однако специального исследования проблемы расследования разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, особенно подлежащих применению с этой целью криминалистических приемов и методов до сих пор не проводилось, в том числе не было диссертационных исследований по этой теме.

В диссертационной работе А.Е. Маслова «Следственная тайна как средство преодоления противодействия расследованию» лишь один параграф посвящен расследованию разглашения тайны предварительного расследования.

Недостаточно освещены в литературе такие важные для практики вопросы, как: исследование места проблемы в системе криминалистики, правовая регламентация сохранения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, вопросы гласности в деятельности правоохранительных органов и их связь с рассматриваемой проблемой.

Также не исследовалась система конкретных тактических приемов, направленных на обеспечение сохранения в тайне данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, особенности планирования расследования, производства отдельных следственных действий по таким делам; взаимодействия следователей с органами дознания (в том числе при возбуждении уголовных дел по оперативным материалам), профилактической работы следователей (дознавателей).

В то же время за прошедшее десятилетие в правоохранительных органах накоплен определенный опыт выявления, раскрытия и расследования указанных преступлений, требующий своего анализа, научного осмысления и обобщения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования стали практика раскрытия и расследования преступлений рассматриваемой категории, нашедшая отражение в уголовных делах, статистических карточках, организационно-управленческих документах и в специальной литературе, а также законы и подзаконные акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов и обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства.

Предметом диссертационного исследования являются закономерности деятельности по подготовке, совершению и сокрытию разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, а также деятельности субъектов расследования и оперативных работников по выявлению и расследованию указанных преступлений.

Цель и задачи исследования. Двуединая цель диссертационного исследования заключалась в разработке общих положений криминалистической методики расследования разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, и на этой основе – в подготовке методических рекомендаций для следователей (дознавателей) и оперативных работников.

Достижение указанной цели обеспечивалось решением следующих задач:

1. Проанализировать теоретические вопросы, связанные с понятийной и содержательной сторонами проблем следственной тайны и тайны о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, а также расследования ее преступных нарушений.

2. Разработать криминалистическую характеристику разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судей и участников уголовного процесса.

3. Сформулировать общие положения криминалистической методики расследования указанных преступлений, определить особенности первоначального и последующего этапов их расследования.

4. Раскрыть характер типичных следственных ситуаций, складывающихся при расследовании дел о таких преступлениях.

5. Определить направления и методы расследования преступлений исследуемой категории.

6. Исследовать особенности тактики отдельных следственных действий.

7. Разработать и внедрить методические рекомендации для следователей и дознавателей по раскрытию и расследованию преступлений данного вида.

8. Сформулировать особенности взаимодействия следователей (дознавателей) и оперативных работников по рассматриваемой категории дел; предложить рекомендации по совершенствованию этой деятельности.

9. Внести предложения, направленные на совершенствование уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм, а также ведомственных и межведомственных правовых актов правоохранительных органов.

Методология и методы исследования. В основу исследования положен диалектический метод научного познания. При исследовании применялись общенаучные и специальные методы: наблюдение, описание, сравнение, логический, исторический, статистический, сравнительно-правовой; использовалась литература по философии, социологии, криминологии, уголовному праву, уголовному процессу и криминалистике.

Нормативно-правовую основу исследования составляют положения Конституции Российской Федерации, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты, относящиеся к теме.

Теоретической базой исследования послужили труды известных ученых - криминалистов Т.В. Аверьяновой, О.Я. Баева, В.П. Бахина, Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, Н.Т. Ведерникова, И.А. Возгрина, А.И. Винберга, А.Ф. Волынского, В.Ю. Владимирова, В.К. Гавло, Б.Я. Гаврилова, И.Ф. Герасимова, А.Ю. Головина, В.Н. Григорьева, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, В.А. Жбанкова, О.А. Зайцева, А.А. Закатова, В.Д. Зеленского, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодина, В.Я. Колдина, А.Н. Колесниченко, В.Е. Коноваловой, В.Е. Корноухова, Ю.Г. Корухова, А.М. Кустова, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, Н.П. Майлис, С.В. Маликова, И.А. Николайчука, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, А.С. Подшибякина, Н.И. Порубова, Н.А. Селиванова, Б.П. Смагоринского, В.А. Снеткова, И.Н. Сорокотягина, А.Г. Филиппова, А.А. Хмырова, Н.Г. Шурухнова, С.П. Щербы, Н.П. Яблокова, В.Б. Ястребова и других ученых.

Эмпирической базой исследования послужила практика деятельности Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственных подразделений системы органов внутренних дел, следственных органов Федеральной службы безопасности, органов дознания в системе органов внутренних дел Центрального, Поволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов Российской Федерации, в том числе – тринадцати субъектов Российской Федерации (Республика Башкирия, Республика Карелия, Приморский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Вологодская, Иркутская, Калужская, Мурманская, Московская, Омская, Ульяновская, Челябинская области, г. Москва).

С использованием специально разработанной анкеты изучено 20 архивных уголовных дел об указанных выше преступлениях за период с 1997 по 2008 гг., то-есть более половины всех уголовных дел, возбужденных по ст. 310 УК РФ, относящихся к указанному периоду. Кроме того, исследовались 18 уголовных дел, сведения из которых были разглашены, возбуждавшихся по ст.102, 111, 115, 117, 126, 158, 159, 160, 162, 201, 213 УК РФ.

Научная новизна результатов исследования состоит в том, что диссертация является одной из первых работ, в которой сформулирована методика расследования разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»