WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

В 2005 году за реализованную продукцию кооператив «Кайнар» выручил 45,2 млн. тенге, рентабельность отрасли 23%. Основными видами платежей в бюджет по хозяйству является подоходный налог (984 тыс. тенге), НДС – (512 тыс. тенге), налог на имущество (52 тыс. тенге) и социальный налог (702 тыс. тенге).

Производственные кооперативы «Кайнар» и «Достык» являются рентабельными сельскохозяйственными предприятиями и представляют собой реальную базу для пополнения бюджета, повышения доходов и жизненного уровня населения. По объемам и структуре налогов, начисленных в общеустановленном порядке по данным хозяйствующим субъектам района, получены следующие данные (таблица 9).

Таблица 9 - Налоги и платежи сельскохозяйственных производственных кооперативов Кордайского района Жамбылской области за 2005г.(тыс. тенге)

Наименование налогов обязательных платежей

ПК «Достык»

ПК «Кайнар»

1. Корпоративный подоходный налог

417

442

2.Индивидульный подоходный налог

436

574

3. НДС

334

512

4. Земельный налог

44

57

5. Налог на имущества

42

52

6. Налог на транспорт

46

52

7. Социальный налог

564

702

8. Другие налоги и платежи

1684

1502

Итого

3567

3803

1. Затраты на производство

36910

36992

2. Удельный вес налогов и платежей в затраты производство, %

9,7

10,3

3. Доход от реализации и продукции и услуг

42810

45202

4. Удельный вес налогов и платежей в доходах от реализации, %

8,3

8,4

5. Налог на 1 работника, тенге

19,386

12,189

6. Налог на 1 га, тенге

223

181

Примечание - Расчеты автора на основе статистических отчетов хозяйств.

Для правильного налогообложения необходимо определить методологические особенности оценки сельскохозяйственных земель. В развитии методологического обоснования экономической оценки земельных ресурсов можно выделить 4 концепции: концепция бесплатности природных благ; затратная; результативная и рентная концепции.

Проанализировав изложенные точки зрения по вопросам экономической оценки земельных ресурсов, мы придерживаемся рентной концепции оценки земель, на результатах которых должен базироваться земельный налог. Не­смотря на общепризнанность такого подхода, он до настоящего времени не на­шел должного практического применения. В значительной мере это объясняет­ся методическими и практическими трудностями экономической оценки зе­мель, которые, как показала практика, трудно преодолимы.

В современный рыночный период становления экономическая оценка приобретает все большую необходимость и актуальность. Сегодня нужно сохранить преемственность в экономической оценке земель, совершенствовать и развивать новые подходы и методы.

Интерес к методике оценки земель возродился, когда с начала 1996г. всту­пил в силу Указ Президента, имеющий силу закона «О земле».

Ставки платы за сельхозземли, утвержденные данным указом, были раз­работаны землеустроительной службой с использованием также и материалов 3-го тура оценки земель, но по упрощенной методике («Временная методика по определению нормативной цены сельскохозяйственных угодий», 1995г.). В ос­нову установления ставок платы за землю положен способ капитализации рас­четного дохода. При принятых в методике нормативах рентабельности (30%) и ставки капитализации (0,08) расчетный доход составляет 23% от нормативно­го валового продукта, а расчетная цена равна примерно трехкратному норма­тивному валовому продукту, исчисленному в мировых ценах.

Одними из недостатков данной методики являются отсутствие затрат на производство и использование на всех типах почв нормативной рентабельности (30%). Результаты анализа, проведенного ГосНПЦзем, свидетельствуют о больших степенях различий в показателях рентабельности производства сево­оборотных культур по областям республики: от 12% до 54%, таким образом, опровергая возможность использования единого норматива рентабельности.

Учитывая недостатки прошлого опыта, учеными была разработана «Методика расчета базовых ставок для определения оценочной стоимости сельско­хозяйственных угодий» (2001г). Новые базовые ставки платы за землю сельхозназначения представляют собой капитализированную земельную ренту и устанавливаются как фиксированные показатели по видам сельхозугодий, по типам почв дифференцированно для каждой административной области республики, уточнения базовых ставок платы за земли оцениваемого объекта применяются поправки, наложенные на конкретные условия. Так, на макроуровне учитывается земельная рента по местоположению, транспортной доступности к рынкам сбыта и снабжения. На микроуровне принимаются во внимание топо­графические условия: конфигурация и размер участка, экспозиция и крутизна склона, расчлененность рельефа, уровень инженерного оборудования террито­рии, водоснабжение, культуртехническое состояние и другие факторы.

В «Методике расчета базовых ставок оценочной стоимости оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий», разработанной ГосНПЦзем с уча­стием автора учитываются фактические затраты. Апробация указанной мето­дики проведена на примере Кордайского района Жамбылской области.

Земельный фонд района в административных границах области составляет 6,1% от областного. Из общей земельной площади 50,7% приходится на земли сельхозназначения, в.т.ч. 1,6% занимает пашня, 0,01% - многолетние насаждения, 0,9% - сенокосы, 95,6% - пастбища, 0,1% - огороды.

В районе землеустроительные органы в определении оценочной стоимости конкретных земельных участков исходят из базовых ставок платы за сельскохо­зяйственные угодья, рассчитанных по «временной методике по определению нормативной цены сельскохозяйственных угодий». Действующая средняя базо­вая ставка платы за 1 га составляет 131,8 тыс. тенге, что в 1,5 раза больше, по­лученной в результате нашего исследования средней базовой ставки оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий.

Точная оценка стоимости земли способствует правильному принятию решений в области землепользования как в государственном, так и в частном секторе. Экономисты зарубежных стран уже давно осознали, что устаревшие сведения по оценке стоимости земли приводят к неэффективному землепользованию и деградации земель. Поэтому оценку земель необходимо проводить каждые 5 лет. Периодическая переоценка, обновление сведений о себестоимости, реализационных ценах, урожайности - фактическими показателями, позволит землеустроительным органам вести постоянный контроль достоверности оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий, а налоговым органам - быть уверенными в индексации налоговой нагрузки.

Анализ действующей системы налогообложения показывает, что введенные изменения в налоговое законодательство за последние годы существенно снизили налоговую нагрузку на сельскохозяйственные предприятия, однако сама эта система требует дальнейшего совершенствования.

Принимая во внимание низкие ставки платы за земельные ресурсы, предлагается установить новую модель определения налога на земли сельскохозяйственного назначения для всех юридических лиц по ставке 0,1% от оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий, что позволит повысить роль и влияние земельного налога на рациональное использование земельных ресурсов, будет препятствовать излишней концентрации земель у крупных землепользователей, обеспечит дополнительные поступления в бюджет.

Исчисление налога по ставке 0,1% от оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий повлияет на выполнение функций налога в следующих направлениях:

  1. Позволит увеличить налоговые поступления в бюджет (фискальная функция);
  2. Будет способствовать:
    • интенсификации сельскохозяйственного производства, которая характеризуется эффективным использованием земельных ресурсов и получением более высоких объемов продукции с единицы земельной площади;
    • использованию почвозащитных технологий и воспроизводств

почвенного плодородия;

    • проведению мелиоративных мероприятий, таких как залужение,

внесение органических удобрений и т.д. (стимулирующая функция);

3. При росте земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения государство будет иметь дополнительную возможность предоставления налоговых льгот. Например, льготы для лиц, обрабатывающих малопродуктивные и удаленные участки земель, расширяющих площади под многолетними насаждениями и т.д. (регулирующая функция).

Денежные выражения ставок земельного налога в Кордайском районе. рассчитанные по базовым ставкам оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий подтверждают усиление фискальной функции налога (таблица 10).

Таблица 10 - Расчетная величина ставок земельного налога на земли сельскохозяйственных угодий в ПК «Кайнар»

Объекты, облагаемые по баллу бонитета почв

Площадь,

га

Балл бонитета почв

Ставка земельного налога, в тенге за 1 га

Сумма земельного налога, тенге

Объекты, облагаемые земельным налогом по мех. составу почв

Площадь сельскохозяйственных угодий га

Ставка платы за землю тыс. тенге за 1 га

Ставка налога %,

Сумма налога, тенге

Существующий порядок

Предлагаемый порядок

Пашня

357

1165

32

30

15,5

9,65

7076

11242

Пашня:

Тяжелоглинистый

Глинистый

Легкоглинистый

Тяжелосуглинистый

690

475

2005

152

70,2

78,9

83,4

87,7

0,1

48438

37477

17097

13330

Пастбища

14261

8

1,93

27524

Пастбища

Со средней урожайностью 3,2 ц.к.ед./га

14261

6,8

97718

Сенокосы

1014

16

3,86

3914

Сенокосы

со средней урожайностью 5,6 ц.к. ед. /га

1014

12,0

12185

Итого

16797

49756

Итого

16797

226245

Примечание - Расчеты автора на основе статистических отчетов и налоговой отчетности хозяйства.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»