WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Использование земли в Российской Федерации является платным. Земельным налогом ежегодно облагаются земельные участки собственников, землевладельцев и землепользователей. Базовой ставкой налога на один га пашни служит его средний размер. Федеральным собранием РФ по каждому из 89 субъектов Федерации установлен конкретный средний размер земельного налога на 1 га пашни. В соответствии с Законом РФ от 9 августа 1994 года «О дополнениях и изменениях к Закону «О плате за землю» Правительство РФ, начиная с 1995 года, ежегодно индексирует средние ставки земельного налога на пашню, исходя из состояния оптовых цен на сельскохозяйственную продукцию и цен на продукцию и услуги, потребляемые сельскохозяйственными производителями.

Своеобразная система налогообложения на территории дореволюционного Казахстана складывалась столетиями. Она формировалась с учетом, с одной стороны, его собственного исторического опыта, национальных традиций, общественно-политических и экономических условий, с другой - под влиянием торговых, хозяйственных и экономических связей казахских ханств с Россией и соседними среднеазиатскими государствами.

После Великой Октябрьской революции основополагающей идеей советского строя были национализация всей земли обращение земли во всенародное достояние. Именно принцип исключительной го­сударственной собственности, закрепленный в декрете «О земле» и получивший развитие в дальнейшем земельном законодательстве, направлял и синхро­низировал весь механизм правового регулирования земельных отношений в СССР. Система земельного налогообложения во времена советской власти неоднократно преобразовывалась Однако во всех налоговых преобразованиях проявляются две ха­рактерные черты - бесплатное землепользование и преимущественное подо­ходное налогообложение сельхозпроизводителей. Такая система привела к то­му, что колхозы в целях все большего увеличения дохода усиливали нагрузку на землю, а государство для пополнения бюджета увеличивало налоговые обя­зательства колхозов.

За годы независимости Правительством Казахстана была создана прогрес­сивная налоговая система, ориентированная на снижение дефицита госбюдже­та. Либерализация цен 1992 года, ввод в обращение национальной валюты - тенге в 1993 году, признание права частной собственности, последующая приватизация, инфляционные процессы, действующий новый налоговый Кодекс РК, принятый в 2001 году, предопределили характер изменений в отдельные го­ды показателей налоговых поступлений в бюджет (таблица 1).

В соответствии с новым налоговым Кодексом РК введена плата за землю. Введение платности за землю через земельный налог и арендную плату яв­ляется важным рычагом создания равных экономических условий хозяйствования крестьянам на землях разного качества, повышения ответственности за ее использование и эффективность производства.

В механизме правового регулирования обложения земельным налогом присутствуют общеправовые и отраслевые принципы. Отраслевыми принципами являются принципы земельного и налогового права. Из числа принципов земельного права наиболее важен для нашего исследования принцип платности использования земли, являющийся основой рыночных земельных отношений. Земельному налогу как элементу рыночной инфраструктуры этот принцип является наиболее близким по значению.

Таблица 1 - Структура налоговых поступлений РК в 2002-2005 годы (в % к итогу)

Показатели

2002

2003

2004

2005

2005 в % 2002г.

Налоговые поступления

100

100

100

100

-

Корпоративный подоходный налог

27,9

22,1

18,4

32,7

1172

Индивидуальный подоходный налог

21,9

22,6

12,5

11,3

51,6

НДС

26,6

31,2

28,8

23,5

88,3

Акцизы

9,7

10,6

7,5

5,2

53,6

Социальный налог

-

-

23,2

20,4

-

Налог на имущество

6,9

8,7

6,4

4,3

62,3

Земельный налог

7

4,8

3,2

2,6

37,1 р

Примечание - Разработано автором на основе данных НК МФ РК.


По мнению академика Г.А.Калиева необходима трансформация налоговой политики, которая в отношении сельского хозяйства учитывала бы ее низкую доходность, сезонность производства и зависимость от природных условий. Сельское хозяйство не может выступать отраслью, имеющей весомое значение в доходной части бюджета Республики. В этих целях он предложил: возобновить практику освобождения от всех видов налогов вновь создаваемые крестьянские хозяйства сроком на пять лет; освободить от налогов сроком на пять лет сельхозпроизводителей отдельных и экологически депрессивных территорий, а также безземельных крестьян, занимающихся народным ремеслами и обеспечивающими самозанятость.

Давая оценку сущности и содержанию земельного налога и единого земельного налога, необходимо отметить крайне низкую долю их поступлений в доход местного бюджета Жамбылской области. За 2005 год платежи по единому земельному налогу составили 0,01% от суммы всех налогов, а данный показатель по земельному налогу равен 1,1% от всех налоговых поступлений. В структуре земельного налога поступления по категориям земель выглядят следующим образом (рисунок 1).

В Жамбылской области в ходе осуществления экономической реформы, сельская экономика полностью перешла в рыночную экономику. Созданы и работают более 12 тысяч агроформирований. Всего земель в области 15,6 млн.га.

По земельной площади область в республике занимает 5,3%, а по населению 6,6%, порядка 73,8% земельного фонда области составляют земли сельскохозяйственного назначения.

Рисунок 1 - Структура налоговых поступлений земельного налога в областной бюджет за 2005 год

Земли сельскохозяйственного назначения по своему составу неоднородные, разделяются на следующие сельскохозяйственные угодья: пашню, залежь, земли под многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.

В последние годы в области идет процесс коренного преобразования производственных отношений во всех отраслях экономики, основной целью которого является образование нового слоя субъектов и структур рыночной экономики, основанных на разных формах собственности. В результате осуществления организационно-экономических преобразований в области сформировались новые сельскохозяйственные предприятия, которые по размеру землепользования характеризуются показателями, представленными в таблице 2.

В области насчитывается более 11,1 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, владеющих около 3,0 млн.га. сельхозугодий. В расчете на одно крестьянское хозяйство приходится 259,9 га сельхозугодий, в том числе 134 га пашни, 63,5 га сенокосов и 50,0 га пастбищ, что определяет специализацию большинства из них на развитие отраслей животноводства. В связи реформированием и приватизацией сельского хозяйства области к 2006 году на базе хозяйств организовано свыше 12,0 различных сельхозформирований, которым перераспределено 4,6 млн. га земли. В целом по области выданы свыше 170,6 тысяч свидетельств о праве на условную земельную долю, которые охватили свыше трети части населения области, проживающего в сельской местности. Основной целью сельхозпредприятий является самостоятельное хозяйствование на земле, использование ее в целях производства сельскохозяйственной продукции и получения доходов от реализации. О результатах производства в разрезе основных доходов продукции растениеводства и животноводства можно судить по динамике объемов продукции на 2000- 2005гг. (таблица 3).

Таблица 2 - Распределение земель сельскохозяйственного назначения по землепользователям Жамбылской области на 1.01.2006г.

Плательщики

земельного и единого земельного налога

Количество налогоплательщиков

Общая площадь

в том числе

всего тыс. га

На 1 хозяйство, га

пашня

сенокосы

пастбища

всего тыс. га

На 1 хозяйство, га

всего тыс. га

На 1 хозяйство, га

всего тыс. га

На 1 хозяйство, га

1. Земли граждан для ведения садоводства

362

2005,6

55,4

318,1

6,4

3,1

9,0

1,6

40,0

2. Земли крестьянских хозяйств

11120

2886,3

259,9

1205,1

134

790,0

63,5

889,6

50,0

3. Земли негосударственных юридических лиц

12618

1772,5

140,5

464,4

37,0

95,4

75

853,4

39,0

В том числе хозяйственных

3210

516,3

160,8

216,8

6,7

10,5

0,3

512,6

16,0

4. Сельскохозяйствен-ных кооперативов

55

1210,3

220,0

810,4

147,0

44,3

58,0

82,4

14,9

5. Других предприятий

63

154,8

245,7

81,9

13,0

-

-

-

-

6. Земли госуд. юридических лиц

6

268,7

447,8

182,3

270,0

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»