WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Автором дается перечень типичных случаев производства осмотра, не терпящих отлагательства. Делается вывод, что тактика осмотра места происшествия, проводимого до возбуждения уголовного дела, в целом не отличается от тактики осмотра места происшествия, осуществляемого после возбуждения уголовного дела, детально разработанной в криминалистике. Изложенные в трудах многих известных ученых-криминалистов рекомендации по тактике осмотра места происшествия с успехом могут быть использованы для решения основной задачи проверки сообщений – установления следов преступления как его признаков, необходимых для возбуждения дела.

Рассматривая тактику истребования материалов и документов, автор отмечает, что в 65% изученных дел документы и материалы затребовались уполномоченными лицами еще на этапе проверки. Однако в большинстве случаев они были получены спустя длительное время после затребования, а то и после возбуждения уголовного дела, что нередко приводило к необоснованному затягиванию сроков проверки и ее малой эффективности. Под документами и материалами, подтверждающими сообщение о преступлении, почти все опрошенные (87,3%) респонденты понимают официальные документы – инструкции, приказы, акты о проведении инвентаризаций, ревизий (80,1%); справки специалистов-товароведов, бухгалтеров (34,7%); иные документы – расписки, доверенности (26,4%). Истребование оформлялось: протоколом изъятия – 40,3% случаев; протоколом передачи истребованного документа (предмета) – 20,6%; протоколом обнаружения предмета – 25,7%, что представляется неправильным.

Исследуя полученные в ходе проверок документы и материалы, автор дает их примерный перечень и предлагает определять типичный минимум истребуемых документов и предметов обязательно с учетом рекомендаций частных методик (методик расследования отдельных видов преступлений) и типичных доследственных ситуаций.

Говоря о тактике назначения и производства ревизий и иных документальных проверок, автор обосновывает свое мнение, что проведение документальных проверок и ревизий в ходе проверки сообщения о преступления нередко является нецелесообразным. Тем не менее в диссертации исследована практика назначения и производства ревизий и иных документальных проверок и даются тактические рекомендации. По его мнению, предпочтительнее истребование материалов, отражающих результаты уже проведенных служебных проверок и ревизий. Основания для возбуждения многих уголовных дел (62,9% сообщений от 3273 дел) отражены в рапортах об обнаружении признаков преступления, т.е. в них содержатся достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Еще 17,6% сообщений – заявления должностных лиц организаций, которые сами установили нарушения и готовы к сотрудничеству с правоохранительными органами, а 15,8% сообщений – заявления граждан, которые представили сведения о правонарушениях.

Предлагаемые автором тактические рекомендации получения документов и материалов сходны с рекомендациями по тактике выемки (но не обыска) только в части приемов сбора ориентирующей информации: о круге, особенностях содержания документов и материалов, их возможном местонахождении и лицах, ими владеющих.

В четвертом параграфе - «Участие лица, обладающего специальными знаниями, в проверке сообщения» - даются тактические рекомендации привлечения на этапах приема информации о преступном событии и проверки сообщения о преступлении переводчика и законного представителя. На практике к услугам специалистов прибегают: при осмотре места происшествия (88,5% изученных автором дел с осмотром); изучении документов (31,4%); ознакомлении с документооборотом (12,9%); с технологическим процессом (27,7%) и т. д.

Особо в исследовании выделяется участие переводчика. Актуальность отдельного исследования этого вопроса обусловлена ростом количества преступлений, совершаемых иностранными гражданами и против иностранных граждан. Так, за январь-август 2008 г. на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 60 014 преступлений, что на 7,9% больше, чем в 2007 г. В 2007 совершено 50,1 тыс. преступлений (–5,4%), однако, за 2006г. их число составило 53,01 тысячи, что на 3,5% больше, чем в 2005г. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства за 8 месяцев 2008 г. совершено 10366 преступлений (-5,8%). В 2007г. – 15 965 преступлений (+2,4). В 2006г. – 15 611 преступлений (+17,3%). В 2005 году рост преступлений составил +29,2% (13,3 тыс.)5.

Исследованные автором особенности привлечения переводчика и законного представителя позволили ему выработать тактические рекомендации их участия в приеме и предварительной проверке сообщения о преступлении. Эти особенности заключаются в необходимости получения с их помощью объяснений от заявителей – несовершеннолетних и лиц, не владеющих языком судопроизводства; выборе лиц для участия в качестве переводчика и законного представителя; обязательности вручения документов с результатами проверки сообщения о преступлении.

Отсутствие нормы, регулирующей участие переводчика на стадии возбуждения уголовного дела, не может быть препятствием для участия переводчика в момент принятия как устного, так и письменного заявления о преступлении от гражданина, не владеющего или недостаточно владеющего языком, на котором ведется уголовное судопроизводство. Для обеспечения правомерности участия переводчика в предварительной проверке необходимо решение вопроса о процессуальном закреплении его статуса на стадии возбуждения уголовного дела.

В пятом параграфе - «Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных подразделений при проверке сообщения о преступлении» - рассматриваются вопросы организации взаимодействия на стадии возбуждения уголовного дела. В диссертационном исследовании отмечается, что до сих пор ни в одном нормативно-правовом акте понятие взаимодействия законодательно не закреплено. В определенной мере данный пробел устраняет ведомственное регулирование, но это не является решением проблемы. В результате опроса сотрудников, а также изучения материалов уголовных дел было установлено, что в ходе проведения предварительной проверки применяются следующие формы взаимодействия: совместное обсуждение и анализ материалов, собранных оперативным путем, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; взаимный обмен информацией между следователем и оперативным работником; выполнение оперативными работниками поручений следователя; устные поручения и указания о проведении проверочных действий еще до возбуждения уголовного дела. Характер и содержание взаимодействия зависят от объема сведений, содержащихся в сообщении о преступлении.

Автор придерживается точки зрения, согласно которой рапорт (при необходимости с приложениями) об обнаружении признаков преступления должен содержать достаточные данные о признаках преступления и быть в этой ситуации основным документом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В связи с этим предлагается дополнить ст. 143 УПК РФ второй частью следующего содержания «Рапорт об обнаружении признаков преступления должен содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления. К рапорту могут прилагаться документы, а также иные материальные объекты, которые после возбуждения уголовного дела могут быть признаны доказательствами.»

В заключении автором изложены следующие основные выводы.

Проверка сообщения о преступлении является функционально самостоятельным этапом стадии возбуждения уголовного дела. В его содержание входит: а) прием и регистрация информации о преступлении; б) выявление и сбор сведений о следах предполагаемого преступного события; в) оценка сведений с целью установления наличия или отсутствия в них данных, указывающих на признаки преступления.

В ходе проверки сообщения формируется часть базы фактических данных о событии, отражающая признаки преступления. Это подчеркивает важность значения теоретической разработки данного вопроса в рамках уголовно-процессуальной и криминалистической наук.

Необходимость проведения проверки обуславливается не только недостатком данных, указывающих на признаки события преступления, отраженных в сообщении о нем, но и объемом организационных и процессуальных задач, решаемых на стадии возбуждения уголовного дела. Их решение нередко требует получения дополнительной и достоверной информации.

Характер, сроки и средства осуществления проверки зависят от источника и содержания полученной информации. Если информация о преступлении имеет форму сообщения о преступлении (повода к возбуждению уголовного дела), то и проверка непосредственно следователем (дознавателем) должна осуществляться средствами, предусмотренными уголовно-процессуальным законом. В иных случаях она будет носить характер административной или оперативно-розыскной деятельности, оставаясь по-прежнему в рамках стадии возбуждения уголовного дела.

Одним из существенных недостатков УПК РФ является отсутствие в нем достаточно полного перечня средств и методов проверки, а также указаний на процедуры осуществления тех или иных проверочных действий.

Под достаточностью признаков преступления в криминалистическом аспекте следует понимать совокупность данных о следах события и причинно-следственных связях, позволяющих с определенной долей вероятности характеризовать деяние как общественно опасное и противоправное.

Проверка сообщения о преступлении осуществляется в большинстве случаев в два этапа. Первый этап – анализ содержания информации о предполагаемом преступном событии с целью установления в нем наличия или отсутствия фактических данных, указывающих на признаки преступления. Второй – проведение проверочных мероприятий, направленных на выявление следов события, которые позволят с определенной долей вероятности характеризовать его как преступное.

Проверка должна быть проведена в установленные сроки и правильно спланирована. Только в этом случае она будет действенной и достигнет своей цели. Планирование является методом организации проверки сообщения о преступлении. Основой планирования служат проверочные версии, выдвигаемые субъектом проверки.

Структура тактики проверки сообщения о преступлении складывается из планирования проверки в целом и тактических приемов проведения отдельных действий: а) приема информации о событии преступления; б) регистрации сообщения о преступлении; в) проведения опроса и получения объяснения; г) проведения осмотра места происшествия; д) истребования необходимых материалов; е) организации взаимодействия следователя, дознавателя с сотрудниками оперативных служб.

Тактика проверки сообщения должна включать приемы участия лиц, обладающих специальными знаниями. Участие специалиста, переводчика, законного представителя в процедуре первоначального приема информации, опросе и иных проверочных действиях нуждаются в законодательном закреплении (как и сами эти действия).

Необходимо закрепить в УПК РФ изложенные в Положении об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел РФ при раскрытии и расследовании преступлений формы взаимодействия следователя (дознавателя) с оперативным сотрудником в ходе проверки сообщения о преступлении.

В приложении к диссертации представлены формы анкет, результаты анализа изучения уголовных дел и иные аналитические материалы.

Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях, общим объемом 1,9 п.л.:

Научные статьи в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Ильин А.Н. Особенности тактики разрешения информации о преступлении//Известия ТулГу. Серия: Актуальные проблемы юридических наук. Вып.16.-Тула: Изд-во ТулГу, 2006. С.222-224 – 0,3 п.л.

Научные статьи в иных изданиях:

2. Ильин А.Н. Действия следователя при получении ложного сообщения об акте терроризма//Информационный бюллетень/МГАПИ. М., 2004. № 18. - 0,3 п.л.

3. Ильин А.Н. Особенности тактики проверочных действий по сообщению о преступлении. //Информационный бюллетень/МГАПИ. М., 2006. № 24. - 0,5 п.л.

4. Ильин А.Н. Криминалистический аспект понятия признаков преступления//Современные тенденции управления расследованием преступлений: Сб. научных трудов. - М.: Академия управления МВД России, 2006. – 0,4 п.л.

5. Ильин А.Н. О понятии достаточности признаков преступления//Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Сб. научных статей. - М.: Академия управления МВД России, 2007. Вып. 1. - 0,4 п.л.

ИЛЬИН Алексей Николаевич

ТАКТИКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Подписано в печать « 14 » января 2009 г.

Усл. печ. л. 1 Зак. ____ Тир. 130 экз.

Издательство РГАУ – МСХА им. К. А. Тимирязева

127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д.49


1 См.:Состояние преступности в России за 2007г. – М.:ГИАЦ МВД России, 2008. С. 4; Б.Я. Гаврилов Раскрываемость преступлений –вопросы теории и практики/В сб.: Проблемы расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. – М.: Академия управления МВД России, 2008. С. 11.

2 Савина Л. А. Организация и тактика предварительной проверки сообщений об экономических преступлениях на железнодорожном транспорте: Дис....канд. юрид. наук. - М., 2005.

3 Н. Х. Айнетдинова, Р. А. Алексеев, М. М. Горшков, Г. В. Костылева, О. А. Кустова, О. П. Левченко, В. Н. Лепеев, М. М. Милованова, В. И. Пархоменко, Т. А. Паутова, Л. А. Савина, А. В. Самойлов, Н. М. Тарасик, И. С. Федотов.

4 Эмпирические материалы собирались указанными диссертантами с использованием сходной анкеты-программы, содержащей один и тот же круг вопросов, характеризующий содержание проверки сообщения о преступлении того или иного вида.

5 Состояние преступности в России за 2005 (2006, 2007 годы и за январь-август 2008г.) - М.: ГИАЦ МВД РФ, 2006-2008 гг.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»