WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

1. Уточнение автором правовой сущности подачи (принесения) жалобы на досудебных стадиях уголовного процесса как средства защиты субъективных прав и законных интересов лиц, возникающей только на основе существующих правоотношений в рамках досудебных стадий уголовного процесса и одновременно являющейся в досудебном производстве юридическим фактом, порождающим соответствующие уголовно-процессуальные правоотношения.

2. Авторское определение жалобы на досудебных стадиях уголовного процесса - как основанного на Конституции РФ, уголовно-процессуальном законодательстве РФ, с учетом положений общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ письменного или устного обращения лиц, вовлеченных в сферу уголовного процесса, к уполномоченным на ее прием, проверку (рассмотрение) и принятие решения по ней начальнику органа дознания, руководителю следственного органа, прокурору, в суд в связи с возникшим конфликтом (спором) по поводу решений, действий (бездействия) органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора или суда с момента получения сообщения о преступлении и до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу с требованием об устранении нарушения их прав и законных интересов.

3. Авторское определение института обжалования на досудебных стадиях уголовного процесса – как совокупности правовых норм, содержащихся в Конституции РФ, уголовно-процессуальном законодательстве РФ, с учетом положений общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, определяющих порядок подачи (принесения), приема, проверки (рассмотрения) жалоб лиц, вовлеченных в сферу уголовного процесса, к уполномоченным государственным органам и должностным лицам по поводу решений, действий (бездействия) органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора или суда с момента получения сообщения о преступлении и до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу с требованием об устранении нарушения их прав и законных интересов, а также принятия решения по жалобе, обеспечения его выполнения и обжалования решений по жалобе.

4. Уточнение автором круга субъектов принесения (подачи) жалобы на досудебных стадиях уголовного процесса в зависимости от определенного в УПК РФ статуса и от вида процессуального способа обжалования.

5. Уточнение автором круга субъектов разрешения жалоб в рамках двух возможных каналов процессуального обжалования: судебного и внесудебного (обжалование руководителю следственного органа и прокурору), а также предложение о расширение круга этих субъектов, путем включения в него начальника органа дознания.

6. Обоснование особенностей уголовно-процессуальных последствий отзыва жалоб, поданных в соответствии с положениями статей 124 и 125 УПК РФ, в зависимости от избранного способа обжалования.

7. Выявление автором возможности подачи жалоб и к иным государственным органам или должностным лицам, в том числе Уполномоченному по правам человека в РФ и в Европейский Суд по правам человека, с целью восстановления нарушенных на досудебных стадиях уголовного процесса прав и законных интересов, а также в Конституционный Суд РФ - по поводу конституционности норм уголовно-процессуального законодательства, примененных либо подлежащих применению на досудебных стадиях уголовного процесса, и обоснование целесообразности внесения соответствующих изменений в УПК РФ.

8. Предложения по совершенствованию обжалования на досудебных стадиях уголовного процесса, включающие в себя:

а) изложение в новой редакции статьи 123 УПК РФ в части установления для субъектов принесения (подачи) жалобы права на обращение с жалобой: в Конституционный Суд РФ в случае и в порядке, определенных Федеральным конституционным законом; к Уполномоченному по правам человека в РФ в случае, если ранее ими были обжалованы в установленном порядке действия (бездействие) или решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора или суда, но с принятым решением по жалобе они не согласны; в Европейский Суд по правам человека в случае, если ранее ими были обжалованы действия (бездействие) или решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора или суда в кассационном порядке или обжалованы в Конституционном Суде РФ, но не были удовлетворены принятым решением по жалобе;

б) внесение в статью 124 УПК РФ изменений о возможности обращаться с жалобой к начальнику органа дознания; об информировании о поступившей жалобе заинтересованных участников уголовного процесса; об увеличении максимального срока разрешения жалоб до 15 суток; о направлении в суд начальником органа дознания, руководителем следственного органа или прокурором жалоб на решения или действия, принятые по решению суда или по указанию прокурора; о направлении в течение 24 часов должностными лицами, не уполномоченными принимать решения по жалобе, поступившей жалобы вместе со своими объяснениями и (или) возражениями прокурору, руководителю следственного органа или начальнику органа дознания; о приобщении к материалам уголовного дела жалобы и материалов проверки по ней, а также принятого по ней постановления, если содержание жалобы относится к обстоятельствам, подлежащим доказыванию; о возможности подавать возражения лицами и органами, чьи решения, действия (бездействие) обжалуется;

в) изложение в новой редакции статьи 125 УПК РФ, в числе новелл которой положения: о возможности направления жалобы не только в районный суд по месту производства предварительного расследования, но и в суд по месту содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого; о возможности подачи жалобы также через орган дознания, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания; о праве лица, обратившегося в суд с жалобой, отозвать ее вплоть до вынесения решения по ней; об информировании о поступлении жалобы в суд обвиняемого, потерпевшего и иных заинтересованных лиц, которые вправе принять участие в судебном заседании, в том числе лиц, чьи действия (бездействие) или решения обжалуются; о предоставлении сторонам возможности выступить с репликой в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы после прений; о возможности частичного удовлетворения жалобы и прекращения ее рассмотрения в связи с ее отзывом; о незамедлительном информировании о принятом решении и о возможном порядке его обжалования путем направления копии постановления лицу, подавшему жалобу, потерпевшему, а также прокурору, органу дознания, дознавателю, начальнику подразделения дознания, начальнику органа дознания, следователю, руководителю следственного органа;

г) изменения в соответствующие нормы УПК РФ в части, касающейся расширения возможности подать жалобу не только на действия (бездействие) или решения дознавателей, следователей, прокурора и суда, но и органа дознания, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, руководителя следственного органа;

д) внесение изменений в УПК РФ с учетом предусмотренных законодательными актами РФ внепроцессуальных способов обжалования: в частности, о включении в число оснований приостановления предварительного расследования уведомление Конституционного Суда РФ о принятии жалобы к рассмотрению; о предоставлении Уполномоченному по правам человека в РФ при рассмотрении им жалобы возможности ознакомления с материалами уголовного дела, производство по которому прекращено, и с материалами, по которым отказано в возбуждении уголовного дела; о включении в число оснований для участия в процессуальных действиях специалиста ходатайство Уполномоченного по правам человека в РФ.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в дальнейшем развитии науки уголовного процесса, расширяя представления о понятиях «жалоба на досудебных стадиях уголовного процесса» и «институт обжалования на досудебных стадиях уголовного процесса», о круге субъектов принесения (подачи) жалоб и круге субъектов разрешения жалоб на досудебных стадиях уголовного процесса. Предложенные в диссертационном исследовании выводы могут быть использованы при проведении законопроектных работ, направленных на совершенствование уголовно-процессуального законодательства РФ. Практическая значимость исследования определяется его ориентацией и направленностью на решение актуальных вопросов, возникающих в процессе реализации процессуальных и внепроцессуальных способов обжалования.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается его методологией, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором основываются разработанные научные предложения.

В аспекте диссертационного исследования автором изучены и принято участие в подготовке обзоров основных результатов правовой работы в системе МВД России за 2004 – 2008 годы; проанализированы статистические данные Генеральной прокуратуры РФ за 2004 – 2008 годы о надзоре за исполнением законов на досудебных стадиях уголовного судопроизводства и аналитические материалы судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия по рассмотрению жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ. Изучены 198 жалоб, поступивших в Замоскворецкий районный суд г.Москвы в порядке ст. 125 УПК РФ за 2006 - 2008 годы, а также 84 уголовных дела по данным жалобам и материалы проверки по ним. Проведен анализ 118 жалоб, поступивших в СК при МВД России в 2007 - 2008 годах, и изучены 87 уголовных дел по данным жалобам и материалы проверки по ним.

По специально разработанным анкетам опрошены 120 лиц, проживающих в Московской области, о субъектах разрешения жалоб, 107 прокуроров и помощников прокуроров г. Москвы и Московской области о сроках разрешения жалоб, а также 145 сотрудников органов внутренних дел о лицах, имеющих право на принесение (подачу) жалоб. Также использован личный опыт работы автора в должности следователя, а также в Генеральной прокуратуре РФ и Правовом департаменте МВД России.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения, сформулированные в ходе исследования, апробированы в форме докладов, обсуждений на научно-практических конференциях, научных публикаций, внедрения соответствующих разработок в учебный процесс, нормотворческую и правоприменительную деятельность.

Подготовленные автором методические материалы используются в учебном процессе Академии управления МВД России и Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова, в практической деятельности Следственного комитета при МВД России, Управления организации дознания Департамента охраны общественного порядка МВД России, Генеральной прокуратуры РФ, а также Правового департамента МВД России в процессе совершенствования нормативной правовой базы. Результаты исследования могут быть также использованы в процессе подготовки и переподготовки следственных, прокурорских работников, судей.

На основе проведенного исследования сформулированы конкретные предложения по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих механизм обжалования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в пяти опубликованных научных статьях общим объемом 1,68 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертантом обоснован выбор темы исследования, раскрыты ее актуальность и степень научной разработанности, определены цели и задачи исследования, дана характеристика методологических и теоретических основ исследования, отражена научная новизна диссертации, теоретическая и практическая значимость исследования, обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации и внедрении в практику, а также о структуре и объеме диссертации.

Глава первая «Понятие и сущность института обжалования на досудебных стадиях уголовного процесса». Ее положения имеют методологическое значение для всего диссертационного исследования. Глава состоит из четырех параграфов.

Параграф первый посвящен исследованию понятия и сущности «жалобы» (с учетом мнения А.Н. Артамонова, В.Л. Будникова, Н.В. Григорьевой, В.И. Летучих, О.А. Максимова В.В. Малькова и др.). Диссертант исследует существующие определения «жалобы», выявляя общее и отличие жалобы от других видов обращений.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»