WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

Нобелевский лауреатпо экономике, профессор Колумбийскогоуниверситета США Стиглиц Д., посвятилэкономике России и Китая большоеколичество работ, где он анализируетсложные вопросы, касающиеся процессареформ. И основная мысль «чтобы понятьсмысл всего произошедшего, необходимопроводить больше исследований, особенно–беспристрастных»,15 еще одиндовод актуальности выбраннойтемы.

Для даннойдиссертации большое значение имели работы,авторы которых пытаются объективно оценить характерполитической системы КНР. Как правило, вних подчеркивается подчиненное положениевсех легальных организаций руководствуКПК16. Вместе с тем в работах некоторыхроссийских и китайских исследователейпоявляются отдельные, пока еще осторожныевысказывания по поводу возможностейлиберализации авторитарногополитического режима в Китае17.Такие авторы как К.А. Кокарев,В.И. Михеев, Г.С. Яскина, указывают навозможность авторитаризма способствоватьпрогрессивному развитию общества, но доопределенных пределов. Режим являетсяустойчивым до тех пор, пока онподдерживает в стране общественный порядок,мобилизацию ресурсов для решениявыдвигаемых задач и целей, например, дляускорения модернизации национальной экономики,повышения жизненного уровня населения,роста авторитета и влияния страны на мировой арене.

Основные положения,выносимые на защиту.

Первое.Сопоставимость российского и китайского опытаполитического регулирования процессареализации социально-экономических реформопределяется:

- общностью стратегий России и Китая, ориентирующихстраны на развитие в едином направлении- к созданию сильных процветающих государств;

-признанием рыночных принципови открытостью экономик;

-необходимостью присоединения к процессуглобализации мировой экономики сцелью сохранениянационально-государственнойидентичности.

Второе.Политические институты РФ и КНР имеютопределенное сходство – велика роль Президента(Россия) и Председателя КНР (Китай), многиефункции институтов политической властисовпадают. Но существуют и различия.Авторупредставляется, что особенности действияполитических институтов и ихэффективность в сфере руководства страной зависит откомплекса факторов: от историческихтрадиций и специфики политическойкультуры, накопленного опыта, ролиполитических партий, а также от объектов управления,их состояния.

Третье.Успех социально-экономических реформ вогромной степени зависит от эффективностирегулирования преобразований со стороныосновного политического института, которымявляется государство. Диссертантотстаивает позицию, заключающуюся в том, что успехполитических и экономических реформзависит от степени восприятия населениемзадач реформирования как своих кровныхинтересов. Тем самым политика реформполучает необходимую поддержку.

Четвертое. Политические реформы в переходныйпериод не должны ослаблять регулирующую рольгосударства, его ответственность за проведениесистемных преобразований должнавозрастать.

Пятое.Огромную роль в обеспечениипреобразовательного процесса играетадекватноесочетаниеполитических и экономических мервоздействия на преобразовательныепроцессы, включая определение интересовнаселения,перспектив развития страны, степени ее готовности кпереходу на новые, рыночные принципы хозяйствования ит.д.

Научная ипрактическая значимость диссертационнойработы определяютсявозможностью ее использования по такимосновным направлениям:

- для разработкивнешней политики Российской Федерации вотношении Китая, так как в диссертациивыявлены особенности политической системыКНР, что позволяет глубже понятьспецификуэтой страны;

- для дальнейшегоизучения развития политических процессовв соседних с Россией государствах и обоснованияповышения уровня национальной, в том числеэкономической безопасности РоссийскойФедерации;

- приразработкекурса лекций по международным дисциплинам,а также учебников и учебных пособий;

- многие новыетеоретические положения диссертации могутспособствовать дальнейшему исследованию проблемразвития политических систем всовременном мире и их трансформации подвлиянием глобализационных процессов.

Для проведениясравнения между политическими системамиРоссии иКитаяследовало, в первую очередь, определитькритерии, которыми при этом следуетруководствоваться. В итоге, ведущимкритерием в диссертации были признаны целии задачи, которые стоят перед российским икитайским обществами, а также характерполитической системы (политические режимыи политические институты, в том числепартии) и формы организациигосударственной власти. Кроме того,автором проведеносравнение при ориентации на такиепараметры как властные функции, основнаяидеология(национальная идея и новые взгляды наразвитие общества), уровень развитиярыночных отношений. В диссертационномисследовании было учтено,что Китай обладает опытом более длительныхпо срокам модернизационныхпреобразований, чем Россия.Известно, что КНР приступила к ним в конце1978 г., Российская Федерация же вступила напуть движения к рыночной экономике только в 1992-1993гг. И хотя реформы былиначаты в разное время, этот факт неявляется определяющим моментом висследовании.

Автором также принятово внимание, что и Россия, и Китай, обе этистраны, начали проводить радикальныесоциально-экономические реформы вусловиях экономического и политического кризисов.При этом Китай началреформы на стадии выхода из глубочайшеговсестороннего кризиса, вызванногокультурной революцией и поэтому спроводимыми реформами связаны тенденции коздоровлению. В России же пришлосьначинать реформы на стадии углублениясистемного кризиса со всеми вытекающими изэтого последствиями. При этом в Китае правящейпартии удалось сохранить руководящиепозиции, в России же преемственностьвласти и курса сохранить неудалость. Сравнительный анализ наиболее значимых особенностейисторического опыта политического строительства и егоспецифики определяютнаучную и практическую значимостьпроведенного диссертационногоисследования.

Апробацияисследования. Результатыдиссертационного исследования былииспользованы в докладах и выступлениях нанаучно-практических конференциях запериод 1998-2008г.г. Частичная реализацияисследовательских разработок проводиласьв ходе обсуждения проекта СовместнойДекларации Российской Федерации иКитайской Народной Республики вГосударственной Думе РоссийскойФедерации. Основные теоретические выводыбыли использованы в выступлениях намеждународных конференциях в 2005г.«Восточная Азия и Ближний восток:парадигма межрегиональноговзаимодействия», в 2006г. «Эффективноегосударство и его роль в развитиироссийско-китайского сотрудничества», в2007г. «Российско-Китайские отношения» и т.д.Результаты исследования послужилиоснованием для разработки специальногокурса лекций «Приватизационные процессы вРоссии и Китае» для слушателейДипломатической академии МИДРоссии.

Разработка темы иотдельных положений диссертации былапроведена при подготовке автором трехмонографий: «Власть и преобразованиегосударственной собственности в странахВосточной Азии» (М., 2000г.), «Переход к рынку(опыт России и стран Азии)» (М., 2003г.),«Политические институты России и Китая впроцессах организации проведениясовременных реформ» (М., 2008г.) и другихнаучных публикациях.

Представленноедиссертационное исследование прошлообсуждение на расширенном заседанииЦентра Азиатско-Тихоокеанского регионаДипломатической академии МИД России ина кафедре национальных ифедеративных отношений Федеративногогосударственного образовательногоучреждения высшего профессиональногообразования «Российская академиягосударственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации».

Структурадиссертации. Представленная проблема, объект,предмет, цели и задачипроведенного диссертационногоисследования предопределили логику иструктуру данной работы. Диссертациясостоит из введения, пяти глав,объединяющих шестнадцать параграфов,заключения, списка используемых источникови научной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

ВоВведении обосновываетсяактуальность темы исследования, ее новизна изначимость,определяются цели, задачи и методологияисследования, формулируются основные выводы иположения, выносимые на защиту.

Глава I «Государство какосновной политический институт вРоссийской Федерации и Китайской НароднойРеспублики в конце ХХ - начале XXIвв.» посвящена основнымтенденциям развития современногогосударства как политическогоинститута.

В первом параграфе«Ведущие тенденцииразвития современного государства какполитического института»рассматриваются следующие основные функции,которые осуществляетгосударство:

- Организовать политическоеруководство обществом, нацеливая его нарешения жизненно важных проблемразвития;

- Обеспечивать внутреннюю безопасность, охрану границ,сохранение политической и экономическойстабильности;

-Решать социальныепроблемы общества, во всемих многообразии;

-Стабилизировать иразвиватьэкономику несколькими путями:

1. Посредством сбораналогов и перераспределением их черезгосударственный бюджет, устанавливаяльготы некоторым отраслямэкономики и категориямграждан;

2. Осуществлять регулированиеэкономических структур путем экономическогозаконодательства и устанавливать льготы;

3. Производить товары и услуги,которые могут быть реализованы либораспределены бесплатно средиопределенных слоев населения;

4. Распределять ресурсы с помощьютрансфертов.

Во втором параграфе«Государство в условиях глобализации»говорится, что в настоящеевремя государство испытывает на себедвойное воздействие глобализации. С однойстороны, часто его функции переходят ктранснациональным и наднациональнымструктурам, забирающим у государствачасть его функций. С другой стороны, многиеего функции спускаются на местный ирегиональный уровень (в России это органы власти субъектов федерации,органы местного самоуправления, в Китае - администрациипровинций иавтономных районов). Сочетание этих факторов,присущее как РФ и КНР, так и многим другим странам мира, привело кпоявлению доктрины так называемого«ограниченного суверенитета».

Однако участие странмира в глобализации национальных экономикдалеко не равноценно, многие из них еще слабыэкономически настолько, что им буквальноне под силу «играть» по новыммеждународным правилам. При этом имприходится остерегаться давленияглобального рынка, способного разорить ихэкономику. В этом случае государство какполитический институт остается важнейшими зачастую единственным механизмом защитыинтересов населения таких стран.

Определенные усилиярегулировать, нормализовать и ввести вправовое русло поведение и отношения суверенныхгосударств как участников современногопроцесса глобализации предпринимаются (нанационально-государственном,макрорегиональном и международномуровнях) уже сегодня. Показательно в этомплане решение Генеральной Ассамблеи ООН(сентябрь 2003 г.) о необходимости реформымеждународного права с учетом новыхмировыхреалий, проблем и вызовов. Принятие этого решениямотивировалось тем, что в условияхглобализации прозрачностьгосударственных границ, растущее влияниетранснациональных корпораций на развитиеситуации в мире стали все чаще проявлятьсяв безответственномповедении государств намеждународной арене. Реализация реформымеждународного права требует огромныхусилий по согласованию и достижениюбаланса интересов всех субъектов мирового сообщества исоответствующей модели, как отдельныхнационально-государственных систем, так имеждународного правопорядка в целом.

В связи с этим автор полагает, что в складывающихсяпринципиально новых условиях Россиипредстоит, защищая и укрепляя свойгосударственный суверенитет, отстаиваясвои национальные интересы и испытанныевременем общезначимые достижения вобластигосударственности и современногомеждународного права, активно иинициативно участвовать в предстоящихреформах и процессе модернизации норм,институтов и процедур в сфере международногоправопорядка и одновременносовершенствовать и обновлять (всоответствии с принципами и нормамимодернизируемого международного права)свою государственность.

Проблемаусиления государства как политическогоинститута стоит и перед КНР. Наэтупроблемупристальное внимание обращаютроссийские, и

китайскиеисследователи18. В трудахотечественных ученых наиболее детально иобстоятельно представлен аспектгосударственности в связи с экономическойглобализацией. Академик О.Т. Богомолов, например, пишет:«Международному сообществу, видимо,предстоит найти и узаконить разумныеграницы делегирования национальногосуверенитета в экономической областимеждународным институтам, равно как иформы демократического коллективного контролянад этимиинститутами»19.

Делая выводы обуроках стран с переходнойэкономикой, диссертант говориттакже, что государству должна принадлежать важнаяроль в создании условий, позволяющихрынкам возникнуть, развиваться ифункционировать законопослушно,эффективно и конкурентно. Среди этихпредставительных условий следует назвать,прежде всего, право собственности(касающеесяи физических, и юридическихлиц, и включающеерациональные правила передачи собственности иосуществления процедуры банкротства),обеспечение «диктатуры справедливогозакона» длявсех граждан, что предлагает независимуюсудебную систему и поддерживающую ее сильнуюсистему защиты правопорядка. Этимтребованиям могут удовлетворять лишьстабильные политическиеструктуры.

Вопрос о ролигосударства как политического институтаявляется сейчас одним из стержневых вполитике и практике большинства странмира. В странах, осуществляющих переход кдемократии и рыночной экономике, дажесоциальные проблемы рассматриваются с точкизрения обеспечения национальной, в томчисле экономической безопасности,необходимости использованиягосударственного ресурса в управлениирыночнымиреформами.

В третьем параграфе«Роль государства в России и Китае.Сравнительный анализ» рассматриваютсявопросы о роли государства как главногополитического института.

Если говорить о ролигосударства в процессе экономическогостроительства Китая после началаэкономической реформы 1979 г. в целом, тоследует отметить, что с момента образования КНРв руках государства были сосредоточены всеключевые управленческие функции, причем этохарактерно не только для административной,но и для финансовой власти. Отметим также, чтодаже в периоды децентрализацииэкономикипроисходило только перераспределениеуправленческих функций между различнымиуровнями правительственной администрации,в то время как реальная экономическаявласть принадлежала центру.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»