WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

Третий блок факторов отражает инвестиционнуюактивность предприятий и организацийсубъекта РФ, в конечном итогеформирующую инновационнуюсоставляющую региональной системызанятости.

Четвертый блок факторов характеризует уровеньхозяйственной освоенности территории исвидетельствует о степени ееэкономического и инфраструктурногоразвития. В данном блоке выделяются такиефакторы, как характер размещениянаселения, транспортная доступность;концентрация производства на территории идр.

Пятый блок факторов характеризуетсоциальное развитие территории исвязан с формированием уровня жизнинаселения данного региона, определяющегопотребительский спрос на товары и услуги,инвестиционный спрос на жилье, что, вконечном итоге, определяет уровеньрегиональной занятости.

Шестой блок факторов, определяет степень ихарактер экспортной направленностихозяйственного комплекса территории идает представление об уровнеконкурентоспособности трудовогопотенциала региона на международном рынкетруда.

Седьмой блок –институциональный, характеризует долюприсутствия государства в формированииэкономической активности в регионе, чтопозволяет учитывать влияние реализуемой на территориигосударственной региональнойсоциально-экономической политики,включая программысоциально-экономического развитияфедерального и региональногоуровней.

При взаимодействиивсех групп факторов формируетсясоциально-экономическая среда,способствующая либо, наоборот,препятствующая развитию системы занятостинаселения в регионе (рис.87). При этом каждая из семисоставляющих определяет соответствующуюгруппу факторов в системетерриториального влияния. Действие однойиз составляющих во многом можетопределяться состоянием шестиостальных.Алгоритмпостроения системы рейтинговой системыоценки для оценки результативностирегиональной политики занятости населенияс учетом территориальных факторов влиянияоснован на расчете по статистическомуметоду «взвешенных баллов»1 исопоставлении балльных интегральныхоценок индикаторов, характеризующихфакторное факторное воздействие напотенциал развития региональнойзанятости социально-экономическоеразвитие региона и и ее фактическогосостоянияе. региональной занятости.Полученные для проведения процедурыбалльной оценки уравнения для расчетасредневзвешенных (интегральных) критериевв 2006г. приведены в табл. 2.

Таблица 2 -Уравнения расчета средневзвешенныхинтегральных критериев для рейтинговойоценкиопределения результативностирегиональной политики занятости населения

Уравнения для расчетакритериев потенциала развитиярегиональной занятости

Уравнениядля расчета кроитериев фактическогосостояния региональной занятостинаселения

Факторыинвестиционной активности

y1=0,142(x1+0,211x2+x3+0,975x4+0,218x5+0,891x6+0,975x7)

Состояниезанятости на уровне секторовэкономики

r1=0,17(1,161x1 +0,419x2+x3+0,822x4+0,126x5+0,526x6)

Факторыхозяйственной освоенности

y2=0,25(1,021x1+0,131x2+0,011x3+x4)

Факторыфинансового состояния территории

y3=0,142(1,004x1+0,874x2+0,209x3+x4+0,840x5+0,151x6+0,157x7)

Состояниезанятости на региональном

уровне

r2=0,2(1,306x1+0,831x2+0,924x3+x4+

0,127x5)

Социальныефакторы

y4=0,125(x1+0,761x2+x3+0,114x4+0,114x5+0,989x6+0,838x7+0,989x8)

Институциональныефакторы

y5= 0,5(1,305x1+x2)

Состояниезанятости на макрорегиональном уровне

r3=0,2(3,075x1+0,609x2+0,654x3+x4+

0,286x5)

Y= y1 +y2+y3 y4 +y5+y6+y7

R=r1+r2+r3

В диссертацииаргументировано, что системаиндикаторов должна иметь три уровняоценок, позволяющих проводить мониторингреализации региональной политикизанятости: локальный (отдельные сектора экономики илипредприятия), региональном(муниципальные образованияи субъекты Федерации); имакрорегиональном (федеральные округа и национальнаяэкономика в целом) уровнях (рис.9).Обосновано, что в систему индикаторов дляизмерения результативности политикизанятости необходимо включать не толькоиндикаторы, отражающие процессы, идущиенепосредственно в сфере занятостинаселения, но и дающие представление овлиянии данных процессов набюджетную и производственную сферырегиона, что, в конечном итоге, позволитсоблюсти интересы всех субъектов политикизанятости.

Уравнения длярасчета критериев пУравнения длярасчета коитериев фгоя

Например, действиеинституциональных факторовне приведет автоматически к повышению эффективностизанятости населения, если уровеньинфраструктурного илисоциально-экономического развитиятерритории не способствует формированию благоприятногоинвестиционного климата. Вцелом, слабая позиция в любой изсоставляющих будет ограничиватьвозможности экономики прогрессироватьи обновляться, определяя тем самымструктуру и степень развития занятостинаселения. Вместе с тем позиции,изображенные на схеме, при одинаковомвекторе развития начинают обладатьсвойством взаимного усиления, составляятем самым целостную системутерриториального влияния на региональнуюзанятость.

В диссертацииподчеркивается, что территориальныефакторы, воздействуя на региональнуюсистему занятости населения,обусловливают формирование иреализацию политики занятости. Дляопределения уровня этого воздействияавтором обоснована типология регионов похарактеру влияния на потенциалразвития занятости населения:

1) регионы с высокимпотенциалом развития занятости;

2) регионы спотенциалом развития занятости вышесреднего;

3) регионы, имеющиесредний потенциал для развитиязанятости;

4) регионы с потенциалом развитиязанятости ниже среднего;

5) регионы с низкимпотенциалом развития занятостинаселения.

Рисунок 87 – Влияниетерриториальных факторов на потенциал

развития занятости

Вместе с тем позиции,изображенные на схеме, при одинаковомвекторе развития начинают обладатьсвойством взаимного усиления, составляятем самым целостную системутерриториального влияния на региональнуюзанятость.

В диссертацииподчеркивается, что территориальныефакторы воздействуя на региональнуюсистему занятости населения,обусловливают формирование иреализацию политики занятости. Дляопределения уровня этого воздействияавтором обоснована типология регионов похарактеру влияния на потенциалразвития занятости населения:

1) регионы с высокимпотенциалом развития занятости;

2) регионы спотенциалом развития занятости вышесреднего;

3) регионы, имеющиесредний потенциал для развитиязанятости;

4) регионы с потенциалом развитиязанятости ниже среднего;

5) регионы с низкимпотенциалом развития занятостинаселения.

На основе анализаимеющихся методических подходов коценке результатов управленческойдеятельности в различных сферах экономикиавтором обоснован вывод, что оценитьрезультативность политикизанятости возможно через характеризменения индикаторов функционированиясферы региональной занятости поистечениеи определенного периода времени.Изменения в результативности политикимогут являться основанием для оценкиэффективности государственногоуправления в сфере занятостинаселения.

В соответствии сметодологическими положениями поанализу результативности региональнойполитики занятости населения и с учетомприведенных в диссертационномисследовании критериев отбораиндикаторов (адекватность, измеряемость,обоснованность, однозначность,сопоставимость, доступность)определена система показателей дляоценки социально-экономическойрезультативности политики занятости,анализ динамики которых позволяетоценить достижениеобщественно - значимых результатов спозиции всех субъектов занятости истремление региональной системызанятости к Парето - оптимальномусостоянию. В диссертации показано, чтосистема индикаторов для измерениярезультативности политики занятостидолжна включать не только показатели,относящиеся к занятости населения, но ихарактеризующие эффективность бюджетнойсферы и сферы производства.Система показателей представлена ввиде трех уровней оценок, включающих локальный (отдельные сектораэкономики), региональный(муниципальные образованияи субъекты Федерации); имакрорегиональный (федеральные округа и национальнаяэкономика в целом) (рис.8).

Рисунок 98 - Уровниформирования социально-экономическойрезультативности региональнойполитики занятости

В соответствии сметодологическими положениями поанализу результативности региональнойполитики занятости населения и сучетом приведенных в диссертационномисследовании критериев отбора

На основе анализаимеющихся методических подходов коценке результатов управленческойдеятельности в различных сферах экономики

Таблица 321 -. Системапоказателей для оценки результативностиполитики занятости в субъектах РФ,входящих в УрФО на локальном уровне (напримере промышленного производства)


Доля промышленности

в ВРП субъекта РФ,%

Производитель-ность труда, тыс.руб./на 1 раб. занятого впромышленности

Эффективность труда впромышленности, 1 рубль ВДС на 1 рубльзаработной платы в промышленности

Покупательная способностьзаработной платы работниковпромышленности, ед.

Доляинновационной продукции в объемепром.

производства, %


2005

2006

2005

2006

2005

2006

2005

2006

2005

2006

Курганская область

23,7

2423,7

373,0

426,7

1,58

1,62

2,5

2,6

2,4

6,0

Свердловская область

39,4

40,739,4

892,4

1122,0

2,41

2,93

3,2

3,3

10,1

7,7

Тюменская область

72,2

61,772,2

4657,5

5754,5

12,57

10,68

3,2*

3,3*

0,2

0,4

В том числе:











Ханты-Мансийский АО - Югра

77

76,377,0

5881,3

6794,7

14,62

13,83

5,6

5,5

0

0,7

Ямало-Ненецкий АО

64,2

62,364,2

4320,1

5748,6

8,01

8,25

5,7

6,2

0,6

0,1

Челябинская область

45,5

43,345,5

835,2

1049,3

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»