WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

2. Сформулированаконцептуальная модель региональнойсоциально-экономической политикизанятости населения, базирующаяся наопределении целей, задач, научныхпринципов формирования и реализации,особенностей и приоритетных направлений вусловиях усиления процессов экономическойглобализации и формирования новыхтехнологических укладов. Содержательноеотличие от имеющихся подходов заключаетсяв обосновании расширительной трактовкиотношений политики занятости, вкоторых различаются отношенияпотенциальной и реальной профессиональнойзанятости, определении рисковрегиональной политики занятости наразличных уровнях реализации, построениисхемы ее взаимосвязи с основныминаправлениями региональнойсоциально-экономической политики, чтопозволяет определять формы, методы и путирешения проблем занятости в контекстерегиональной стратегиисоциально-экономического развития.

3. Разработаныметодологические положения по созданиюорганизационно- экономического механизмарегиональной политики занятости,включающие формулировку принципов егоформирования, обоснование егофункционального содержания в условияхусиления противоречия основныхинтересов субъектов политикизанятости, и несбалансированности ихреальных прав и обязанностей в системесоциального партнерства, определениенаправлений институциональногообеспечения реализации политики.Аргументировано, что региональнаяполитика занятости будет эффективна лишь втом случаетогда, когда механизм ееформирования и реализации будет учитыватьинтересы всехинституционализированныхсвоих субъектовполитики. В методологическом планеавторский подход базируется насистемном анализе условий фактороввлияния нареальной профессиональнойрегиональную занятость,и, формирующихусловияее особенности ее реализациизадолго до начала трудовойдеятельности человека и в спецификепроявления тесно связанныхми сусловиями наличием и функциональнойразвитостью региональных институтовсогласованияреализации экономическихинтересов всех субъектов политикизанятости. Обосновано, чтосистемообразующим принципомвзаимодействия субъектов политикизанятости на современном этаперазвития экономических отношенийявляется принцип стратегическогосоциального партнерства.

4. Определеныметодические подходы к оценкерегиональной политики занятостинаселения и измерению ее результативности,рассматриваемой в тесной увязке сособенностями и уровнемсоциально-экономического развитиярегиона.Подход к оценке результативностизаключается в базируетсяовании наосновных принципах размещения иразвития производительных сил, чтопозволяет при проведении оценочныхпроцедур состояния занятостиучитывать особенности воздействиятерриториальных факторов нарезультативность проводимой в регионеполитики занятости.

Предложена иобоснована система индикаторов пошести факторным блокам:природно-климатическому, инвестиционнойактивности, финансового состояниятерритории, хозяйственной освоенности,социального развития, институциональному,отличительная особенность которойзаключаетсясостоит в выделениирегиональной специфики, отражающейхарактер влияния территориальныхфакторов на состояние системызанятости населения и потенциал ееразвития. На основекластеризации регионовсубъектов РФ похарактеру воздействия территориальныхфакторов на систему занятостиразработана методика рейтинговойоценки социально-экономическойрезультативности региональнойполитики занятости населения в субъектахФедерации, учитывающаяей три уровня еереализации: локальный, региональный имакрорегиональный, что позволяет создатьразвернутую систему мониторинга иоценки результатоврегиональной политики занятости.

5. Обоснованы основныенаправления модернизациипрограммно-целевых методов формированияи реализации политики занятостинаселения в регионе, включающиесоблюдения обязательного условиявстроенности программированиярегиональной занятости в системутерриториального управления,совершенствованиеформулировкуорганизационного алгоритма разработкимногоуровневой комплексной программыразвития занятости на основе поэтапногорешения комплекса взаимоувязанных вовремени и пространстве задач,предполагающего формированиеинститутов межведомственнойкоординации принимаемых управленческихрешений и согласованиясоциально-экономических интересовсубъектов политики занятости на различныхуровнях ее реализации;, особенностьюкоторого является: поэтапное решениекомплекса взаимоувязанных во времени ипространстве задач на основемежведомственной координации принимаемыхуправленческих решений и достижениякомпромисса между субъектами политикизанятости; ориентация в разработке иреализации программ развития занятостинаселения на конечныеобщественно-значимые результаты,определение особенностей примененияпрограммно-целевого методарегулирования занятости на территориях сразличной степенью локализации рынковтруда.

Научная новизнаисследования

данной политики,какправило, 1. Обоснован теоретическийподход к исследованию региональнойполитики занятости населения какключевому направлениюсоциально-экономической политикирегионарегиональных и муниципальныхорганов власти, содержащий: уточнение иразвитие понятийно-категориальногоаппарата; установление взаимосвязиполитики занятости с другиминаправлениями региональной политики;определение критериев эффективнойполитики занятости населения с позициисогласования социально-экономическихинтересов субъектов занятости. В отличие от имеющихся подходов,основным содержанием региональнойсоциально-экономической политики всфере занятости заключается втерриториальной организации расширенноговоспроизводства трудового потенциала наоснове формирования Парето эффективногосостояния занятости, а еерезультативность находится в теснойвзаимосвязи с особенностями иуровнем социально-экономического развитиятерритории.

2. Сформирована концептуальная модельрегиональной социально-экономическойполитики занятости населения, включающая:определение целей, задач, принципов еереализации, приоритетных направлений иособенностей в условияхинновационного развития экономикирегиона. Определены направлениясовершенствования основных функцийгосударства в сфере регулированиязанятости населения.

3. Разработаны методологическиеположения по созданию организационно-экономического механизма региональнойполитики занятости, включающие:принципы формирования механизма,обоснование его содержания,распределения функциональной нагрузкимежду субъектами политики занятости, атакже методы реализации.Аргументировано, что системообразующимпринципом взаимодействия субъектовполитики занятости населения насовременном этапе развития экономическихотношений является принципстратегического социального партнерства.

4. Сформулированыметодические положения по оцениваниюоценке региональной политики в сферезанятости населения и измерению еерезультативности, опирающиеся наосновные принципы размещения иразвития производительных сил.Предложена система индикаторов по семифакторным блокам: природно-климатическому,инвестиционному, финансовому,хозяйственной освоенности территории,экспортному, социальному,институциональному, характеризующимтерриториальное влияние на состояниезанятости населения. На основепроведенной типологии субъектов РФ похарактеру влияния на занятостьнаселения разработаны методическиеподходы к оценке общейсоциально-экономической результативностиполитики занятости, рассматриваемой каксовокупность локальной, региональной имакрорегиональной результативности.

огоинструментарияееыя5. Определены методические подходы кмодернизации использованияпрограммно-целевых инструментов вреализации региональной политики в сферезанятости, включающие: организационныйалгоритм разработки многоуровневойкомплексной программы развития занятости,определение особенностей примененияпрограммно-целевого метода крегулированию занятости на локальныхиндустриальных территориях.

Пункты научной новизнысоответствуют п. 5.15. «Региональнаясоциально-экономическая политика, анализособенностей и эффективностиэкономической политики на различныхуровнях территориальнойорганизации» и п. 5.16. «Управление экономикой регионов нанациональном, региональном имуниципальном уровнях, функции и механизмыуправления, разработка, методическоеобоснование, анализ, оценка эффективностиорганизационных схем и механизмовуправления» Паспортаспециальности ВАК Министерстваобразования и науки РФ

Теоретическая ипрактическая значимость проведенногоисследования состоит в том,что полученные результаты развивают идополняют теоретический иметодологический аппарат по разработкесоциально-ориентированных механизмовреализации региональной экономическойполитики, создают возможностьисследования современных тенденцийрегионального социально-экономическогоразвития. Сформулированные в диссертацииподходы к повышению результативностипроцесса государственного регулированиярегиональной системы занятости населениясущественно развивают и конкретизируют,применительно к субъектам РФ, обоснованныев научной литературе механизмыосуществления политики занятости врегионе.

Основные выводы ирекомендации, содержащиеся в работе, могутбыть использованы при разработкеконцепции, функционального содержания иструктуры региональнойсоциально-экономической политики в сферезанятости населения, а также региональныхпрограмм социально-экономическогоразвития.

Материалыдиссертационного исследования могут бытьиспользованы при подготовке исовершенствовании программобразовательных учреждений по следующимдисциплинам: «Стратегическийменеджмент», «Стратегиясоциально-экономического развитиярегионов», «Региональная экономика»,«Экономическая теория», «Макроэкономика»,«Государственное регулированиеэкономики».

Реализация результатовисследования

Основные положениядиссертации реализованы:

- в нормативных ипрограммных документах, разработанных сучастием автора и принятых органамигосударственного управления, вчастности, Правительством Свердловскойобласти, аппаратом Полномочногопредставителя Президента РФ в Уральскомфедеральном округе;

- в аналитических иметодических разработках пореструктуризации региональнойзанятости населения и формированию рынкатруда, внедренных в отдельных регионахУральского федерального округа.

Апробация результатов исследования

Основные положения ирезультаты исследования докладывалисьболее чем на двадцати международных,всероссийских и межрегиональныхконференциях в городах Екатеринбург,Курган, Челябинск, Москва, Магнитогорск,Орел, Пермь. В том числе в период 2005-20087 гг.автор участвовал в работе следующихконференций:

- МеждународномРоссийско-Китайском симпозиуме«Государство и рынок» (Екатеринбург,Институт экономики УрО РАН, 2006);

- I Всероссийскомсимпозиуме по экономической теории(Екатеринбург, Институт экономики УрО РАН,2006);

- Всероссийском симпозиуме поминиэкономике (Екатеринбург, Институтэкономики УрО РАН, июнь 2006 г.);

-.XIII Всероссийскомэкономическом форуме (г.Екатеринбург,2008г.).

Прикладные результатыисследования были внедрены приразработке и реализации программсодействия занятости населенияСвердловской области (1994 г.),г.Екатеринбурга (1992-2006гг.), г. Н.Тагила (1994-1996гг.), г. Заречного Свердловскойобласти (1995г.), среднесрочной программысодействия занятости населения г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономногоокруга (1995-1997гг.). За работу в составеавторского коллектива над цикломнаучных исследований иопубликование научных работ по теме«Программы содействия занятости населенияг. Екатеринбурга» автор был удостоензвания лауреата Премии имениВ.В.Татищева и Г.В. де Геннинаг.Екатеринбурга за 2000 г. в областинауки.

Результатыисследований автора использовались приразработке:

-при разработке кадровойполитики и направлений развития трудовогопотенциала на ряде промышленныхпредприятий Свердловской области (1999г.,2000г.);

- прогнозов ипрограмм социально-экономическогоразвития Свердловской и Курганскойобластей (2000 г.);

- концепциипрограммных мероприятий по содействиюзанятости населения с учетом социальногои экономического развития Уральскогофедерального округа, тенденций и прогнозов на рынкетруда на среднесрочную перспективу(государственный контракт с Министерствомтруда и социального развития РФ,2001г.);

- системы мониторинга программныхмероприятий по содействию занятостинаселения УрФО (государственный контракт сМинистерством труда и социальногоразвития РФ, 2001г.);

- стратегическихприоритетов социально-экономическогоразвития Уральского федерального округана период до 2010 года (2002г.);

- прогнозов ипрограмм социально-экономическогоразвития Свердловской и Курганскойобластей (2000 г.);

- стратегического плана развитияЕкатеринбурга до 2015 г. Раздел «Занятостьнаселения» (2001г.).

Ряд направленийисследований автора получил поддержкуРоссийского гуманитарного научного фонда:

- в 1999г. «Трудовойпотенциал в условиях трансформацииэкономических отношений» (проект №99-02-00148а);

- в 2002г. «Рыночныймеханизм функционирования социальнойинфраструктуры предприятий» ( проект02-02-00141а).

Результатыисследований автора были использованы приреализации проектов:

Российскогогуманитарного научного фонда:

- в 1999-2000 гг. – «"Диагностика,прогнозирование и государственноерегулирование на локальных депрессивныхтерриториях»" (проект №99-02-00212а);

- в 2001 г. – «"Проблемы иперспективы институциональныхпреобразований в реальном сектореэкономики»" (проект №01-02-14016г);

- в 2002-2003 гг. – «"Региональныесоциально-экономические системы:диагностика, прогнозирование игосударственное регулирование»" (проект№02-02-00239а);

- в 2005г. – «Реструктуризацияестественных монополий:социально-экономические последствия,обусловленные массовым высвобождениемработников» (проект 05-02-18009е).

Российского фондафундаментальных исследований:

- в 2003-2005 гг. -– «"Научные основыоценки социально-экономическихпоследствий структурных преобразованийбазовых отраслей промышленности»" (проект№ 03-06-080307).

Результатыдиссертационного исследования автора, какответственного исполнителя, нашлиотражение в плановых НИР Институтаэкономики УрО РАН в рамкахвыполнения:

- Программыфундаментальных исследований ПрезидиумаРАН № 19 «Прогноз технологическогоразвития экономики России с учетом новыхмировых интеграционныхпроцессов».

- Целевой программы УрОРАН поддержки междисциплинарныхпроектов, выполненных в содружестве сучеными СО и ДВО РАН;

плановых НИРИнститута экономики УрО РАН потемам:

«Обоснованиесоциальных приоритетов региональнойэкономической политики», 2000г.

«Методологическиеподходы к регулированию экономическихотношений в социально-трудовой сферерегиона», 2001

«Развитие трудовогопотенциала региона в условиях рыночныхотношений», 2002г.

«Методологическиеосновы регулирования отношений занятостив регионе», 2003г.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»