WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

а) на международныхконференциях: Современные технологииобучения "СТО" (Санкт-Петербург, 2001, 2002, 2003гг.); Социология социальных трансформаций(Нижний Новгород, 2002 г.); Государственнаяслужба: состояние, проблемы и перспективыреформирования (Курск, 2003 г.);Социально-экономическое развитиерегионов: реальность и перспективы(Воронеж, 2003 г.); Местное самоуправление всистеме публичной власти: российский имировой опыт (Саратов, 2003 г.); Современныепроблемы информатизациинепромышленной сферы экономики(Воронеж, 2004 г.); "Валихановские чтения-10" (Кокшетау, 2005 г.);Математическое моделирование в образовании, науке ипроизводстве (Тирасполь, 2005 г.).

б) всероссийскихконференциях: На пути к правовомугосударству: трудности и достижения (Курск,2001 г.); Проблемы информационнойбезопасности в системе высшей школы(Москва, 2003 г.); Проблемы создания и развитияинформационно-телекоммуникационныхсистем специального назначения (Орел, 2003,2005, 2007 гг.).

в) заседаниях кафедрысоциологии и психологии управленияОрловской региональной академиигосударственной службы (2003–2006 гг.) имежкафедральном научном семинаре № 2Академии ФСБ России (2004, 2006 гг.).

На защитувыносятся следующиеположения:

1. Содержание понятия"социологическое обеспечение процессовформирования аппарата управления" в сферереализации эффективной кадровой политикифедеральных органов исполнительнойвласти.

Под социологическим обеспечениемпроцессов формирования аппаратауправления понимаетсяпредоставление руководителям илисотрудникам кадрового аппаратаагрегированной информации требуемогокачества по результатам социологическогоисследования персонала с цельюобоснованной реализации задач кадровойполитики. Оно представляет собой системноеоперационное обеспечение, механизмреализации гуманных социально-ролевыхфункций персонала и необходимо преждевсего руководителям и сотрудникамкадрового аппарата для достиженияоптимальных показателейжизнедеятельности социальныхсубъектов.

2. Концепция социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления,представленная автором, включает в себяметодологические основы, систему итехнологии социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления вфедеральных органах исполнительнойвласти.

Ядро концепции –возрастающая роль личности руководителя иособенно его социальная готовность,включающая социальную направленность иуровень сформированности социальногоядра, а также соответствие их задачам,стоящим перед федеральными органамиисполнительной власти. Автор определяетконцепцию социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления каксистему теоретико-методологических идейпо определению сущности, целей, задач,критериев, принципов и методовкомплектования и совершенствованияаппарата управления, а такжеорганизационно-практических подходов кформированию механизмов ее реализации вконкретном федеральном органеисполнительной власти. Она включает:

– методологию социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления наоснове применения методов системного,структурно-функционального,процессного, проблемного и ситуационногоанализа; методы одномерной имногомерной группировки данных,типологизации,эмпирического и теоретическогообобщения, что позволилоавтору провести анализсущности личности руководителя, егосоциальных индикаторов, разработатьмодели социологическогообеспечения испособ диагностики социального ядраличности, выявить принципы изакономерности комплектованияуправленческих должностей исистематизировать процессы отбора,становления и развитияруководителей;

– систему социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления(определение целей, функций,организационной структуры комплектованиядолжностей руководителей, вертикальных игоризонтальных связей руководителей исотрудников кадровых органов в процессевыработки, принятия и реализацииуправленческих решений касающихсяформирования алгоритмов назначения истановления управленцев);

– технологии социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления(организация сбора, агрегирования ивизуализации данных диагностикисоциального ядра кадровых ресурсов,мониторинг результатов деятельности,реализацияформирующе-развивающей функции длясотрудников, включенных в резерввыдвижения на вышестоящие должности, икорректирующей – для руководителей, вновьназначенных и давно работающих в должностиуправленца).

3. Теоретическоеобоснование социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления включаетв себя социальную структуру личностируководителя как основу эмпирическойфиксации уровня социального ядраличности.

Объектом изучения приреализации кадровой политики, а именнопроцессов принятия кадровых решений покомплектованию и совершенствованиюдеятельности аппарата управления,является личность человека. В связи с этимавтором предложено социальную структуруличности определять совокупностью векторасоциальной направленности и уровнясформированности социального ядра.Социальная направленность индивидапредставлена в виде вектора, отражающегосовокупность показателей здоровья,нравственности и интеллекта, а социальноеядро личности отражает социальнуюкомпетенцию, социальную позицию исоциальную совместимость, что всовокупности позволяет оценить готовностьличности к результативному выполнениюфункций управленца. Систематизированызначимые качества личности руководителяпо четырем группам: личностные,профессиональные, организаторские иинтерсубъективные. Обоснован вывод о том,что оценивание качеств личностипретендента является необходимым, нонедостаточным условием для принятиякадрового решения по формированию аппаратауправления. Достаточноеусловие –оценка уровня социализации и, какследствие, функциональной готовности квыполнению обязанностей по предполагаемойдолжности. Проведена эмпирическаяинтерпретация понятия "социологическоеобеспечение процессовформирования аппарата управления". Сучетом полученных результатов уточненоместо социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления всистеме управления персоналом исинтезирована его модель, включающая всебя следующие подсистемы: сбора и анализаретроспективных и оперативных данных;обработки данных; ситуационного анализа;прогнозирования; выработки проекта иливарианта решения, а также храненияинформации.



4. Принципы, методы исредства социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления, а такжесовокупность социальных индикаторовличности в системе формирования аппаратауправления, определяющаясущность социального ядра претендента надолжность руководителя нижнего, среднего ивысшего уровней управления в регионе.

В методологическомплане длясоциологическогообеспечения процессовформирования аппарата управленияопределены:

–требования (к полноте, точности,непротиворечивости, доступностиопределенному кругу должностных лиц иактуализации);

–принципы (системного подхода, соответствияцелям, сложности и точности, модульности исервисности);

– методы(социологических исследований, системногоанализа, математической статистики,извлечения знаний, экспертныхоценок);

–средства (технологияинформационного портала,электронного документооборота, Statistica,SPSS, Cognos, BPwin).

Проведенные авторомисследования позволили расширитьсовокупность социальных индикаторовличности, в которой помимо традиционных–демографические особенности человека,уровень образования, специальность, опыт,навыки работы и род занятий – дополнительновключены такие индикаторы, как уровеньсоциальной готовности, социальнаяактивность, качества личности индивида,духовные и материальные потребности,мотивация и отношение к труду, отношения всемье, образ жизни, финансовое положение,удовлетворенность условиями жизни иработы, структура бюджета времени,динамика результатов служебнойдеятельности, межличностнаясоциально-психологи-ческая совместимость,уровень притязаний, потенциальныевозможности кандидата на должностьруководителя.

Выявлены, обоснованы иподтверждены практикой рядзакономерностей процессов формированияаппарата управления и аксиомы социальногоменеджмента.

5. Функциональная модельпроцессов формирования аппаратауправления в федеральных органахисполнительной власти.

В ходе проведенногомоделирования обоснована иконкретизирована потребность в социологическом обеспечении процессовформирования аппарата управления на всехэтапах социального управления. Процессыформирования аппарата управления вфедеральных органах исполнительной властипредставлены с применением технологииструктурного анализа и проектированияStructured Analysis and Design Technique (Structured Analysis and DesignTechnique –SADT) тремя функциональными моделями:"черного ящика", "как есть" и "как надо".

6. Технологииформирования, агрегирования, актуализациии визуализации социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управления.

Диагностика социальногоядра личности позволяет отнести кандидатак одному из 27 возможных субтипов, каждомуиз которых даны метафорическое название,социологическая, культурологическая исоциально-психологическая интерпретация,а также обоснованы направления подальнейшему развитию личностипретендента. Полное множество субтиповразделено на три типа по уровнюсформированности социального ядраличности и соответственно потенциальнойготовности к назначению на должностьруководителя: лица, подготовленные кназначению; сотрудники, которым требуетсяопределенная доподготовка; индивиды,назначение которых на должностируководителей противопоказано.

Технологии социологическогообеспечения процессовформирования аппарата управленияреализованы на основе информационногопортала "Web-кадры", который позволяет решатьтакие задачи, как организация сбора,агрегирования и визуализации данныхдиагностики социального ядра сотрудников;мониторинг результатов деятельности;подготовка формирующе-развивающих икорректирующих программ.

7. Система инаучно-прикладные рекомендации повнедрению социологического обеспеченияпроцессов формирования аппаратауправления в федеральных органахисполнительной власти.

Автором обоснованвариант организационного построениясистемы социологического обеспечения процессов формирования аппаратауправления и предложены"Научно-практические рекомендации пореализации социологического обеспеченияпроцессов формирования аппаратауправления в федеральных органахисполнительной власти". Последние содержатобщие положения, цель, задачи, основныенаправления реализации.

Указанные положения всовокупности и составляют решение научнойпроблемы, определяют научную новизну изначимость проведенногоисследования.

Основные научныерезультаты диссертационного исследованияопубликованы вавторской монографии, представленысамостоятельными главами в четырехколлективных монографиях, атакже в четырех отчетах оНИР, 39 статьях в периодических изданияхи материалах всероссийских имеждународных конференций общим объемомболее 40 п. л.

Диссертационная работасостоит из введения, четырех глав,заключения, приложений ибиблиографического списка, насчитывающегосвыше трехсот наименований на русском ииностранных языках.

Диссертационная работавыполнена в соответствии с утвержденнойтематикой приоритетных исследованийАкадемии ФСО России (п. 4.2.8).

II. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕРАБОТЫ

Вовведенииобоснована актуальностьработы,систематизированы выявленныепротиворечия, сформулированы проблемаисследования,цель, объект,предмет, гипотеза и задачи, определенынаучная новизна, теоретическая и практическая значимостьдиссертационной работы, представленыосновные результаты ее апробации и внедрения.

В первойглаве "Научно-теоретические основыформирования аппарата управления приреализации кадровой политики" на основе анализа состояния иосновных направлений формированияпрактики кадровой политики в России и зарубежом определены тенденции ее развития,исследована возможность адаптациизарубежного опыта, классифицированыфакторы, определяющие проблематикупроцессов формирования аппаратауправления.

Первый параграф – "Современное состояние и тенденцииразвития теории и практики формированияаппарата управления при реализациикадровой политики" – посвященрассмотрению и уточнению понятия, цели,задач и направлений кадровой политики.Исследована ретроспектива диалектикиконцепций кадровой работы вхронологической последовательности:управление кадрами, управление персоналом,управление человеческими ресурсами исоциальный менеджмент. Проанализированыпреимущества и недостатки перечисленныхконцепций кадровой работы и определеноместоположение в данной историческойпоследовательности современныхроссийских кадровых служб. С учетом того,что за последние 10 лет доля управленцев отобщего числа занятой части населенияРоссии возросла более чем в два раза6,автором выделена в самостоятельнуюподсистему деятельность должностных лицпо реализации кадровой политики при формировании аппаратауправления. Проведенныйанализ состояния теории и практикиформирования и реализации кадровойполитики выявил отсутствие теоретическихконструкций и современных технологийформирования эффективного аппаратауправления.

Во втором параграфе– "Возможность адаптации зарубежногоопыта формирования аппарата управленияпри реализации кадровой политики кроссийским условиям" – автором обобщеныподходы к формированию и реализациикадровой политики в США, Канаде, Англии,Франции, Германии и Японии.

Сравнительный анализ,проведенный по 24 критериям специфики иособенностей кадровой работы вгосударственных учреждениях, показывает,что в России могут быть использованыметодики оценки профессиональных навыков,а также способы проведения аттестаций иоценочных процедур руководителей. Немало ценного впрактике реализации кадровой политикизарубежных государств связано снакоплением опыта отбора лиц нагосударственную службу, их прохождением послужебной лестнице; определениемкритериев оценки профессиональнойпригодности кадров, процедур проведенияконкурсов на вакантные должностируководителей; созданием условий для ихмобильности, наиболее рациональногоиспользования профессиональных качеств. Вместе с тем в сфереуправления персоналом разрыв междузначимостью зарубежного опыта ипрактическим его использованием в Россиимаксимален в силу следующих причин:

– загоды реформ в политической и экономическойсистемах в России произошло крушениекоммунистической идеологии,государственной службы и норм поведениясотрудников органов власти, в том числе ина региональном уровне, особенно в частиуравнительности в распределении благ,социальной справедливости в форме"совковой" психологии. В настоящее время нарегиональном уровне в государственныхучреждениях, как и в экономике и бизнесе,утверждается капиталистическаяфилософия;

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»