WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Наиболее важными причинами внешнего характера являются нормативная регламентация деятельности сотрудников ОВД и государственная политика относительно реализации правоохранительной функции.

Внутренними причинами, находящимися в поле жизнедеятельности подразделения, порождаются преимущественно социально-профессиональные конфликты, социально-демографические конфликты, социально-психологические конфликты, конфликты на материально-технической основе.

Во 2-ом параграфе раскрываются особенности структуры и динамики конфликтов, возникающих в ОВД, и выделяются наиболее типичные их факторы.

В параграфе выделены наиболее типичные причины конфликтов, характерные для определенного типа конфликтного взаимодействия.

Так, например, межличностные конфликты в ОВД могут быть вызваны рядом самых разнообразных причин, среди которых наиболее частыми являются: разный уровень подготовки сотрудников; отсутствие материальных, финансовых средств для проведения отдельных видов экспертизы; ситуация, когда два и более работников претендуют на одно вакантное место; различные статусно-ролевые позиции.

Как показало наше исследование, субъектами межгрупповых конфликтов часто выступают сотрудники оперативных и следственных подразделений, что обусловлено следующими причинами: несогласованность проведения следственно-оперативных действий сотрудниками оперативного и следственного подразделений, неполная или недостоверная информация о раскрываемом деле.

Необходимо также отметить, что по ряду обстоятельств имеет место конфликт типа «дежурная группа - население», обусловленный следующими причинами: отказ оперативного дежурного принять заявление от граждан о совершении противоправного деяния, или сокрытие заявления о правонарушении; невыезд дежурной группы на место происшествия из-за отсутствия или неисправности транспортных средств; некачественное проведение оперативно-розыскных мероприятий среди населения; превышение своих полномочий при задержании.

Как показало диссертационное исследование, в ОВД также возникают конфликты типа «личность-группа», вызванные преимущественно не особенностями профессиональной деятельности, хотя подобные разногласия также встречаются, а обусловленные социометрической структурой коллектива.

Из анализа, проведенного в диссертационном исследовании, необходимо отметить следующие факторы, обуславливающие возникновение данного типа конфликтов: столкновение притязаний, разногласие направленности ценностных ориентаций отдельных личностей по отношению к группе, антагонистические интересы, враждебность, противоречивые намерения, установки. Помимо этого необходимо отметить, что особенно часто сотрудники ОВД оказываются втянутыми в конфликт данного типа при выполнении своих служебных обязанностей.

Как показывает результат проведенных многочисленных исследований, у сотрудников ОВД часто возникают внутриличностные конфликты, причем этот тип конфликта в значительной степени обусловлен, прежде всего, спецификой деятельности в органах внутренних дел.

Основными причинами внутриличностного конфликта у сотрудников ОВД являются: несоответствие собственных моральных норм и требований, выдвигаемых профессиональными обязанностями, творческая несостоятельность работника, противодействие одновременно двух позитивных или негативных тенденций в психике человека, неосознанный внутренний мотив.

Изучение структуры конфликтов в ОВД позволило выделить не только

наиболее часто встречающиеся в органах внутренних дел виды конфликтов и обуславливающие их причины, но и определить основные субъекты конфликтного взаимодействия.

Так, субъектами межличностных конфликтов, обусловленных вышеуказанными причинами, выступают: оперативный работник – следователь; следователь – следователь; следователь – эксперт; начальник – подчиненный.

Субъектами межгрупповых конфликтов становятся преимущественно: подразделение МВД – прокуратура; отдел ОВД – суд общей юрисдикции; оперативное подразделение – следственный отдел; дежурная группа – население; оперативная группа – криминальная группировка.

Наиболее частыми участниками конфликтов типа «личность – группа» являются: участковый – группа граждан; инспектор по работе с несовершеннолетними – группа подростков; инспектор безопасности дорожного движения – группа водителей; начальник отдела ОВД – представители общественности; оперативный работник – криминальная группировка.

При этом, как мы показали, каждый вид выделенных нами типов конфликтного взаимодействия обусловлен характерными для него причинами и требует разработки особых способов предупреждения и разрешения.

Глава 3. «Механизмы разрешения социальных конфликтов в ОВД». В главе раскрываются актуальные проблемы предупреждения и разрешения организационных конфликтов в органах внутренних дел и осуществляется попытка практического решения обозначенных проблем путем разработки конкретных рекомендаций урегулирования наиболее проблемных конфликтов, возникающих в ОВД.

В параграфе 3.1. «Субъекты предупреждения и разрешения организационных конфликтов в органах внутренних дел» анализируются современные механизмы предупреждения и разрешения внутренних конфликтов в ОВД. Показано, что по своей сути деятельность сотрудников органов внутренних дел является конфликтной. Выполняя свои профессиональные обязанности, сотрудники ОВД вынуждены разрешать различные конфликтные ситуации, которые возникают не в силу противоречия личных интересов, а в связи с выполнением профессиональных обязанностей. При этом, помимо ролевых конфликтов, участниками которых постоянно выступают сотрудники органов внутренних дел, сама структура ОВД, как и любая организация, не лишена внутренних организационных конфликтов, разрешение которых является необходимым условием функционирования последней. Таким образом, сотрудник ОВД оказывается под «двойным» воздействием конфликтогенных факторов, обусловленных, с одной стороны, профессиональными обязанностями, а с другой – организационными патологиями, являющимися объективным свойством любого трудового коллектива.

В связи с вышеизложенным важнейшим условием предотвращения конфликтов в структуре ОВД, а также для более профессионального выполнения своих служебных обязанностей, является формирование у сотрудников конфликтологической культуры высокого уровня. Что может быть обеспечено обязательным конфликтологическим образованием сотрудников, в совокупности с комплексом практических мероприятий, направленных на понижение конфликтности сотрудников, описанных в данной главе.

Важнейшим условием предотвращения и разрешения конфликтов в ОВД является грамотная организация системы управления, которая должна быть направленная на оптимизацию взаимоотношений между сотрудниками органов внутренних дел и смежными подразделениями. При этом существенное место в разрешении конфликтов отводится руководителю, его профессионально-правовой и конфликтной компетенции.

Как показало наше исследование, преобладающим типом организационного конфликта в ОВД является межличностный конфликт. А поэтому, в данном случае важнейшими субъектами разрешения конфликтной ситуации являются сами конфликтующие. При этом способ, которым конфликт предотвращается, определяет в дальнейшем общую атмосферу не только межличностных взаимоотношений в коллективе, но и продуктивность профессиональной деятельности. Согласно результатам исследования, сотрудники органов внутренних дел применяют следующие способы разрешения конфликтов: компромисс; минимизация взаимоотношений; авторитаризм; приспособление; уклонение; сотрудничество. Причем самой конфликтной категорией оказались сотрудники со стажем работы от 3 до 5 лет, а наименее конфликтную категорию составили сотрудники с минимальным стажем работы.

Также была выявлена закономерность выбора стиля поведения при разрешении конфликта. Так, к наиболее продуктивным способам, направленным непосредственно на разрешение проблемы, прибегают преимущественно сотрудники со стажем работы более 10 лет. Сотрудники со стажем работы от 5 до лет избирают способ предотвращения конфликта, направленный преимущественно на прекращение конфликтного взаимодействия, а не на решение проблемы. Сотрудники со стажем работы до 5 лет вообще испытывают трудности при выборе адекватного способа поведения в конфликтной ситуации и чаще всего прибегают к силовым методам.

Важнейшим механизмом предупреждения и разрешения конфликтов в системе ОВД является нормативно-правовая база, которая не только регулирует всю систему функционирования системы органов внутренних дел, но и определяет границы компетенции и полномочия сотрудников при разрешении конфликтных ситуаций. При этом результаты проведенного исследования показали, что существующий нормативно-правовой комплекс, закрепляющей полномочия сотрудников ОВД в условиях конфликта, требует существенной доработки и систематизации правовой базы, что необходимо для оптимизации использования правовых норм на практике.

Существенным моментом предупреждения и разрешения конфликтов в системе ОВД, помимо правовых норм, также являются этические нормы. Определяя общечеловеческие стандарты поведения в коллективе, они выступают существенным фактором стабилизации взаимоотношений.

При выполнении профессиональных обязанностей этические нормы (личные представления о чести, порядочности, справедливости…) также в значительной степени определяют поведение сотрудника ОВД в конфликтной ситуации. При этом важнейшим условием конструктивного выхода из конфликта является соответствие между необходимостью выполнения профессиональных обязанностей, правовыми и этическими нормами. Сотрудникам ОВД зачастую приходится сталкиваться с подобными противоречиями, что, напротив, приводит к возникновению различных конфликтов, в том числе и внутриличностных.

В параграфе 3.2. «Механизмы разрешения внутренних (организационных) конфликтов в ОВД» показано, что важнейшим условием повышения эффективности выполнения служебных задач в любой организации является минимизация внутренних конфликтов, а поскольку сам вид деятельности сотрудников ОВД предполагает постоянное конфликтное взаимодействие, то предотвращение организационных конфликтов является необходимым условием, как нормального функционирования самой организации, так и выполнения сотрудниками служебных обязанностей. Поэтому изучение технологий разрешения конфликтов в ОВД представляет собой не только теоретический интерес, но и важнейшую практическую задачу.

Наше исследование показало, что особенно эффективными методами разрешения межличностных конфликтов в структуре ОВД могут выступать компромисс, сотрудничество и ассертивность. Как при разрешении межличностных, так и межгрупповых конфликтов продуктивными являются медиация и переговоры. Важное значение при разрешении конфликтов имеют правовые, этические, административные и психологические методы воздействия.

В параграфе 3.3. «Роль ОВД в разрешении конфликтов, обусловленных социально-экономическими и политическими факторами», анализируется роль сотрудников ОВД в разрешении социальных конфликтов; показано, что решение задач, которые стоят перед сотрудниками органов внутренних дел при разрешении конфликтов, требуют от них адекватного выбора методов регулирующего влияния на конкретную ситуацию, гибкости реализации выбранной модели профессиональной деятельности. Поэтому существует объективная потребность в разработке конкретных рекомендаций и механизмов урегулирования конфликтов, в которых медиаторами выступают сотрудники ОВД. Особенно актуальна в свете современной социально-политической обстановки в стране разработка практических рекомендаций по оптимизации деятельности сотрудников органов внутренних дел в условиях забастовки и межнационального конфликта.

В параграфе 3.4. «Стратегии урегулирования межнационального конфликта силами и средствами ОВД (практические рекомендации и алгоритм деятельности)» предложен механизм разрешения межнационального конфликта, который наглядно демонстрирует, что в зависимости от стадии конфликта мероприятия, осуществляемые сотрудниками ОВД, существенно изменяются от полной мобилизации всех подразделений ОВД до профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возможности возникновения противоречий. При этом необходимым условием позитивного урегулирования конфликта является планомерность и продуманность выполняемых мероприятий.

Анализ межнациональных конфликтов позволил нам выделить наиболее характерные для данного вида противоборства этапы протекания, а также определить первостепенные мероприятия, которые должны осуществляться сотрудниками ОВД в процессе урегулирования конфликта.

Каждая стадия конфликта предполагает постановку конкретных целей и реализацию определенных, специфичных только для нее задач, которые обозначены в предложенном механизме разрешения межнационального конфликта. Показано, что успешная реализация поставленных задач во многом определяет как возможность возникновения последующего этапа, так и осуществляемые в дальнейшем мероприятия.

Предложенный нами механизм разрешения межнационального конфликта имеет как теоретико-методологическую ценность при обучении личного состава особенностям действия в условиях межнационального конфликта, так и взят за основу при разработке тактических действий.

В параграфе 3.5. «Стратегии разрешения массовых волнений (как разновидности социальных конфликтов) в современном российском обществе силами и средствами ОВД» обосновывается важность разработки алгоритма деятельности сотрудников ОВД в условиях забастовки. Это обусловлено, прежде всего, тем, что течение забастовочного движения может меняться от регламентированных органами исполнительной власти мероприятий, до несанкционированных акций и беспорядков, а поэтому функции ОВД в процессе протекания забастовки носят не только стабилизирующий характер, но и могут меняться вплоть до силового пресечения массовых волнений.

В диссертации выделены наиболее характерные для забастовки стадии, определены цели и задачи сотрудников ОВД, которые необходимо реализовать на каждом из этапов.

Предложенный нами алгоритм последовательности осуществления мероприятий сотрудниками ОВД в условиях забастовки имеет как теоретическое, так и практическое значение, поскольку может содействовать оптимизации деятельности сотрудников ОВД в условиях забастовочного движения, а также применяться в качестве основы для планирования мероприятий ОВД при переходе забастовки из правового русла в массовые беспорядки.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»