WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

* Второй: принятие в1864 г. первого международного универсального договора, устанавливающего правовой статус раненых и больных (Конвенции об оказании помощи раненым и больным на поле боя), до окончания Второй мировой войны.

* Третий: со времени принятия четырех Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа1949 г. до настоящего времени.

4. Дается отличие международного гуманитарного права как самостоятельной отрасли международного публичного права от смежных отраслей - защиты прав человека и права международной безопасности.

5. Обоснован правовой статус законных участников вооруженных конфликтов с учетом изменений, внесенных Дополнительным протоколом I 1977 г., и международной практики государств.

6. Сформулировано авторское определение понятия «некомбатант» и предложение об отнесении военно-судебных и прокурорско-следственных работников, обслуживающих Вооруженные Силы РФ, к некомбатантам и закрепление их правового статуса в федеральном конституционном законе.

7. Автором разработаны в соответствии со ст. 87 (Обязанности командиров) и ст. 82 (Юридические советники в вооруженных силах) Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. обязанности командиров (начальников) и юридических советников по применению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах РФ в мирное время и в период вооруженных конфликтов.

8. Сформулирована необходимость применения норм международного гуманитарного права сотрудниками ОВД России (полиции) в случае их участия в боевых действиях и проведении миротворческих операций, осуществляемых под эгидой ООН, а также разработан проcпект Наставления по международному гуманитарному праву для органов внутренних дел России.

9. Автор предлагает признать серьезными нарушениями (военными преступлениями) норм международного гуманитарного права запрещенные проявления терроризма в период вооруженных конфликтов (ст. 33 Конвенции IV, ст. 51 п. 2 Протокола I), и в связи с этим дополнить ст.147 Конвенции IV 1949 г. фразой: «всякие меры запугивания или террора», а в п. 4 ст. 85 Дополнительного протокола I 1977 г. включить новый подпункт: «f) акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население».

10. Авторская классификация запрещенных международным гуманитарным правом методов и средств ведения боевых действий в процессе вооруженных конфликтов.

11. Представлено юридическое определение новых видов оружия применительно к ст. 36 Дополнительного протокола I («Новые виды оружия») и теоретическое обоснование недопустимости применения космического оружия для бомбардировок воюющими объектов на Земле и в космосе.

12. Приведение ст. 356 Уголовного кодекса РФ в соответствие с Конвенциями I-IV(соответственно ст. ст. 50-51-130-147) и Дополнительного протокола I к ним (ст. ст. 11,75,85), Вторым протоколом к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (ст. 15), а также международно-правовыми документами о запрещенных методах и средствах ведения войны.

Имплементация в одной статье (356 УК РФ) около 50 различных по составу серьезных нарушений, указанных в названных документах, затрудняет квалификацию правоохранительными органами преступных деяний, негативно сказывается на эффективности применения ими уголовных санкций.

Методологическая основа исследования. При подготовке диссертационной работы автором в комплексе использовался широкий спектр различных методов исследования: прежде всего диалектико-материалистической философии, системного, структурного и функционального анализа как общих методов научного познания явлений объективного мира. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные юридические методы: сравнительно-правовой, историко-правовой и др.

Международно-правовую базу исследования составляет комплекс основных принципов международного права, отраслевых принципов и норм международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, международной защиты прав и свобод человека, права международной безопасности, ответственности государств, а также индивидов за совершение международных преступлений.

Теоретическую основу работы составляют фундаментальные труды таких отечественных ученых-международников, как Н.С. Алексеев, И.Н. Арцибасов, А.С. Бахов, И.П. Блищенко, Р.Л. Бобров, О.В. Богданов, М.М. Богуславский, П.К. Бурдин, В.С. Верещетин, Л.Н. Галенская, А.В. Грабарь, М. Догель, Г.П. Жуков, Г.В. Игнатенко, А.И. Иойрыш, В.А. Карташкин, Ф.И. Кожевников, А.Л. Колодкин, Ю.М. Колосов, Е.А. Коровин, С.Б. Крылов, Г.И. Курдюков, М.И. Лазарев, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, С.А. Малинин, Ф.Ф. Мартенс, Н.М. Минасян, Г.М. Мелков, В.И. Менжинский, А.П. Мовчан, Л.А. Моджорян, А.В. Наумов, И.С. Перетерский, А.И. Полторак, В.В. Пустогаров, Ю.А. Решетов, В.А. Романов, П.С. Ромашкин, Ю.М. Рыбаков, Л.И. Савинский, А.Н. Талалаев, А.Н. Трайнин, Р.А.Тузмухамедов, Г.И. Тункин, Н.А. Ушаков, Д.И. Фельдман, О.Н. Хлестов, С.В. Черниченко и др.

Теоретическое и практическое значение диссертации определяется содержащимися в ней положениями, применяемыми в процессе ведения боевых действий не только командирами (начальниками), всем личным составом Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований и органов, для которых они имеют обязательный характер, но при определенных обстоятельствах и сотрудниками ОВД России.

С учетом изложенного положения, выводы и предложения могут быть использованы:

- в деятельности российских внешнеполитических органов при подготовке проектов и заключении международных договоров, относящихся к международному гуманитарному праву;

- при имплементации норм международного гуманитарного права в законы, а также в подзаконные нормативные правовые акты России;

- в практической деятельности органов военного управления, других силовых структур в целях обеспечения правового статуса законных участников вооруженных конфликтов, защиты жертв войны, повышения боевой готовности войск (сил), подразделений ОВД, укрепления законности и правопорядка, предупреждения правонарушений в мирное время и в период вооруженных конфликтов;

- Вооруженными Силами, а также внутренними войсками МВД Российской Федерации, воинскими формированиями и органами, включая подразделения органов внутренних дел, направляемые для проведения миротворческих операций Организации Объединенных Наций;

- в деятельности органов исполнительной власти по выполнению договорных обязательств России, включая распространение знаний о международном гуманитарном праве в силовых структурах и среди гражданского населения, научно-исследовательской и учебной работе юридических вузов и факультетов.

Апробация результатов исследования проводилась в различных формах. Диссертационная работа была обсуждена на заседаниях кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России и рекомендована к защите. Предложения, выводы и рекомендации по теме исследования нашли отражение в монографиях, учебниках, учебных пособиях, сборниках документов, статьях «Военной энциклопедии», периодических изданий; были использованы при чтении курса «международное право» и спецкурса «международное гуманитарное право» в Московском университете МВД России, разработке Руководства по применению Вооруженными Силами СССР норм международного гуманитарного права, введенного в действие приказом Министра обороны СССР 1990 г. № 75, в дальнейшем - проекта Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации 2001 г., а также обсуждались на многих международных конференциях, включая ежегодные Мартенсовские чтения в Санкт-Петербурге.

Структура работы определяется целями и задачами исследования, а также избранными методами и логикой изложения материала.

Диссертационное исследование состоит из введения, пяти глав, включающих соответствующие параграфы, заключения, списка использованной литературы, приложения к п. 8 положений, выносимых на защиту.

Основные выводы исследования представлены в главах и в заключении диссертации. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК России.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, раскрываются теоретические и методологические основы проведенного исследования и формулируются положения, выносимые на защиту. Приводятся новизна, практическая и теоретическая значимость исследования, а также излагаются сведения об апробации материалов диссертации.

В первой главе «Теоретические проблемы международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов», исследуются историко-правовые аспекты формирования международного гуманитарного права, вклада России в его становление и развитие, дается определение понятия и рассматриваются источники международного гуманитарного права, показывается отличие этой отрасли международного публичного права от защиты прав человека и права международной безопасности.

В первом параграфе «Историко-правовые аспекты формирования международного гуманитарного права и вклад России в его становление и развитие» отмечается спорный характер проблемы периодизации истории международного гуманитарного права и приводится авторская периодизация его становления и дальнейшего прогрессивного развития.

В работе подчеркивается, что в начале XVIII в. большой вклад в развитие законов и обычаев войны внесла России. В русской армии были установлены строгие правила гуманного обращения с ранеными, больными, военнопленными, а также стариками, женщинами и детьми, а право сражаться было признано и за иррегулярными армиями.

Правительство России, армейское командование много сделали в интересах развития института военного плена. Воинский устав 1716 г. категорически запрещал убивать пленных после капитуляции воинской части или гарнизона. В армии в этот период была окончательно ликвидирована личная власть над военнопленными, которые поступали исключительно в распоряжение военного командования, государства. Считался недопустимым отказ государства от обмена пленными или от их выкупа, обеспечивалась полная неприкосновенность военных парламентеров, предусматривались строгие меры наказания за разграбление неприятельских населенных пунктов во время войны.

В конце XVIII в. Россия проявила инициативу в деле разработки правил нейтралитета в морской войне, завершившаяся принятием Декларации о морском вооруженном нейтралитете (1780 г.). Нормы этой декларации были подтверждены Парижской конференцией 1856 г., принявшей Декларацию о морской войне.

В целях оказания помощи раненым и больным, главным образом на поле боя, в 1854 г. великая княгиня Елена Павловна Романова учредила Крестовоздвиженскую общину сестер милосердия. Руководил ею знаменитый русский хирург Н. И. Пирогов, оказывая помощь раненым и больным во время Крымской войны (1853 - 1856 гг.) и на других театрах военных действий.

Во втором параграфе «Понятие и источники международного гуманитарного права, его отличие от международной защиты прав человека и права международной безопасности» диссертант подчеркивает, что к договорным (конвенционным) источникам международного гуманитарного права относятся международные договоры, принятые около 150 лет назад, которые под влиянием исторических причин, высоких темпов развития научно-технического прогресса, а также в результате качественных изменений в методах и средствах ведения войны неоднократно пересматривались, дополнялись как естественный результат прогрессивного развития этой самостоятельной отрасли международного публичного права. И этот процесс продолжается и сейчас. Уже в первом десятилетии XXI в. перечень международно-правовых актов, относящихся к международному гуманитарному праву, пополнился новыми документами: Третьим Дополнительным протоколом 2005 г.2 к Женевским конвенция от 12 августа 1949 г. о защите жертв войны и Протоколом по взрывоопасным пережиткам войны 2003 г. – Протоколом V к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения и имеющими неизбирательное действие, 1980 г.

Приведенный в работе перечень нормативных документов убедительно подтверждает, что нормы международного гуманитарного права достаточно кодифицированы. Начало такой кодификации было положено конвенциями 1899 и 1907 гг., что, как справедливо заметил профессор Ф.Ф. Мартенс, «представляется нам никак не меньше настоятельною задачею цивилизованных государств, чем кодификация международных законов во время мира»3.

Международный обычай как источник международного гуманитарного права применяется с древних времен и распространяется в основном на те отношения в период вооруженного конфликта, которые не урегулированы договорами. Их особенность состоит в том, что они, в силу всеобщности их признания, являются обязательными и для государств, которые формально не являются участниками конвенционных норм. Это подтверждается исследованием об обычных нормах международного гуманитарного права, применяемых во время международных и немеждународных вооруженных конфликтов, проведенным в рамках МККК (2005 г.) с целью определить, какие нормы международного гу­манитарного права стали частью обычного международного права и потому связывают все стороны в конфликте независимо от того, рати­фицировали они или нет договоры. Результаты этого исследования показывают, что принципы и нормы, содержащиеся в договорном праве, получили широкое признание на практике и оказали сильное влияние на формирование обычного международного права. Став частью последнего, они связывают все государства независимо от того, ра­тифицировали они или нет соответствующие договоры.

В связи с этим диссертации делается вывод о том, что в современных условиях кодификации норм международного гуманитарного права международный обычай, как и в прошлом, является основным источником этой отрасли международного права.

Анализ договорных и обычных норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов, позволил автору сформулировать определение международного гуманитарного права как систему международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами (сторонами) в период вооруженных конфликтов в целях защиты жертв войны, ограничения применения воюющими методов и средств ведения военных действий и устанавливающих ответственность за их нарушение.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»