WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

- п. 2 ст. 92 УПК РФ после первого предложения дополнить следующим предложением: «При задержании иностранного гражданина ему разъясняется право на встречу с должностным лицом дипломатического или консульского представительства государства его гражданства, о чем в протоколе делается соответствующая запись»;

- ч. 12 ст. 108 УПК РФ после слов «уведомляет кого-либо, из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии – других родственников» дополнить словами «если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, посольство или консульство этого государства», далее – по тексту;

- ст. 108 УПК РФ дополнить пунктом 15 следующего содержания: «Иностранному гражданину, в отношении которого вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, разъясняются его право на встречу с должностным лицом дипломатического или консульского представительства государства его гражданства, а также иные права, предусмотренные консульским договором или конвенцией с соответствующим государством, о чем делается соответствующая запись в постановлении об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу»;

б) Ввести в качестве одного из видов оказания международной правовой помощи в сфере уголовного судопроизводства добровольную явку иностранного гражданина, обвиняемого в совершении преступления, в компетентные государственные органы другого государства, как альтернативу экстрадиции. В рамках российского уголовно-процессуального законодательства это потребует дополнения УПК РФ ст. 4561 «Добровольная явка подозреваемого, обвиняемого», в следующей редакции:

«1. Подозреваемому или обвиняемому, находящимся за пределами территории Российской Федерации, с согласия государства присутствия этих лиц, может быть предложена добровольная явка к должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело.

2. Предложение о добровольной явке направляется через Генеральную прокуратуру Российской Федерации в порядке, установленном частью третьей статьи 453 настоящего Кодекса, и содержит гарантии о том, что в отношении добровольно явившегося иностранного гражданина не будут применяться меры уголовно-процессуального принуждения или другие ограничения личной свободы.

3. Лицо, явившееся добровольно, не может быть привлечено в качестве обвиняемого за преступления, не указанные в запросе о добровольной явке. Действие иммунитета прекращается, если добровольно явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию»;

в) Предоставить должностному лицу, осуществляющему расследование преступления, совершенного иностранным гражданином или с его участием, право принимать решение о передаче уголовного судопроизводства в другое государство в порядке ст. 458, а также привести ее в соответствие с положениями Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам 1972 г. (Страсбург), в части распространения ее действия не только на иностранных граждан, но и граждан, имеющих обычное место проживания в другом государстве, изложив данную статью в следующей редакции: «В случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, или лицом, имеющим обычное место проживания в другом государстве, впоследствии оказавшимся за пределами Российской Федерации и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации, следователь, дознаватель, в чьем производстве находится уголовное дело, выносит мотивированное постановление о передаче уголовного преследования в другое государство и передает уголовное дело прокурору для последующего направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации»;

г) В целях повышения эффективности расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, признать допустимыми доказательства, полученные на территории другого государства членами межгосударственной следственно-оперативной группы и передаваемые через ее соруководителей непосредственно, с уведомлением центральных органов. Для этого ст. 455 УПК РФ, после слов «заверенные и преданные в установленном порядке» дополнить словами «а также полученные членами межгосударственной следственно-оперативной группы», далее – по тексту;

д) Привести в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации ст. 4 УК РФ, дополнив ее словом «гражданства», после слов «независимо от пола, расы, национальности».

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется вкладом автора в дальнейшее развитие таких направлений, как международное сотрудничество в борьбе с преступностью, организация расследования преступлений. На основе криминалистического учения о криминалистической характеристике преступления, анализа некоторых категорий криминалистики («объект криминалистического исследования», «криминалистическая методика», «следственная ситуация», и др.) предпринята попытка теоретического осмысления их сущности и функционального назначения, определения путей повышения эффективности криминалистических методик. Суждения диссертанта нашли отражение в разработанном подходе к формированию методики расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.

Работа определяется глубиной рассматриваемых вопросов, ее ориентированностью на изучение научно-теоретических проблем и разработку практических рекомендаций по расследованию обозначенных преступлений. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем, связанных с раскрытием и расследованием преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, а также служить основой для конструктивной полемики, стимулируя развитие научной мысли в области криминалистической тактики и методики.

Практическая значимость исследования определяется его ориентацией на совершенствование организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием. Этому подчинены все теоретические положения, на базе которых в диссертации разработаны конкретные рекомендации и предложения по повышению эффективности борьбы с указанными преступлениями.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, при разработке пособий и научно-методических материалов, в системе повышения квалификации следователей, дознавателей, сотрудников уголовного розыска.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором основываются разработанные научные предложения и выводы.

В процессе исследования были изучено 267 уголовных дел, по которым последние пять лет к уголовной ответственности привлекались иностранные граждане и по которым направлялись в другие государства просьбы об оказании правовой помощи; служебная документация органов внутренних дел, содержащая информацию о состоянии деятельности по раскрытию, расследованию указанных преступлений.

По специально разработанной анкете было опрошено 348 следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ, следователей и дознавателей органов внутренних дел РФ, сотрудников оперативных подразделений. Респонденты представляли восемь регионов России (Брянск, Владивосток, Краснодар, Москва, Московская область, Псков, Санкт-Петербург, Челябинск).

Апробация результатов исследования и внедрение. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, получили отражение в 12 научных статьях общим объемом 6,76 п.л.

Основные положения диссертации апробировались в выступлениях автора на кафедре управления органами расследования преступлений и на кафедре организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД России, на научных конференциях и семинарах различного уровня: межвузовской научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею кафедры УОРП «Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений» (М., Академия управления МВД России, 28-29 апреля 2005 г.); 48-х Криминалистических чтениях «Значение трудов профессора И.Ф. Крылова в становлении и развитии криминалистики (к 100-летию со дня рождения)» (М., Академия управления МВД России, 17 ноября 2006 г.); вузовском научно-практическом семинаре «Современные тенденции управления расследованием преступлений» (М., Академия управления МВД России, 31 марта 2006 г.); 2-м вузовском научно-практическом семинаре: «Современные тенденции управления расследованием преступлений» (М., Академия управления МВД России, 30 марта 2007 г.).

Теоретические и практические положения диссертации использовались автором при разработке предложений в рамках подготовки заседаний СМВД СНГ «Информационно-аналитических материалов по взаимодействию правоохранительных органов государств-участников СНГ по изобличению и привлечению к уголовной ответственности лидеров и членов организованных преступных групп и сообществ»; «Материалов по проблемам незаконной миграции и опыту борьбы с ней в зарубежных странах»; «Материалов к вопросу о международном сотрудничестве в противодействии торговле людьми»; предложений для методических пособий: «По розыску, аресту (изъятию) и передачи запрашивающей стороне денежных средств и имущества, полученных преступным путем, а также вещественных доказательств по уголовным делам», «По созданию и деятельности совместных следственно-оперативных групп», «Уголовному преследованию не выданного в соответствии с требованием запрашивающей стороной лица»; материалов по вопросам правового регулирования и совершенствования взаимодействия с правоохранительными органами зарубежных стран в сфере борьбы с преступностью; материалов по проблемам незаконной миграции и опыту борьбы с ней в зарубежных странах.

Рекомендации и предложения, содержащиеся в материалах диссертации, внедрены в практическую деятельность Управления уголовного розыска ГУВД Челябинской области, Академии управления МВД России; в Правовой департамент МВД России направлены предложения о внесении изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство.

Структура и объем диссертации обусловлены логикой исследования, его целями и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ее значимость для науки и практики, определяются степень разработанности, объект, предмет, цели и задачи исследования, методологическая основа и методика подхода к решению поставленной научной проблемы, раскрывается научная новизна, перечисляются положения, выносимые на защиту, характеризуются эмпирическая база, практическая и теоретическая значимость проведенного исследования, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава – «Теоретические и правовые основы расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием» – посвящена анализу криминалистически значимых признаков и свойств, характерных для данной категории преступлений, а также особенностей правоприменения при их расследовании.

Автор рассматривает исторический и международный аспект иностранной преступности, причины, способствующие распространению данного вида преступности. Проанализированы различные точки зрения о криминалистической характеристике преступлений, на основе которого сделаны выводы о том, что их разнообразие обусловлено различиями в основаниях их выделения, которые определяются особенностями видов преступлений. На основе результатов анализа сделан вывод о том, что для преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, определяющим является характеристика субъекта, иностранного гражданина, как иностранного элемента в расследуемом преступлении. Составляющим этой характеристики является нахождение субъекта преступления под двойной юрисдикцией, государства – места совершения преступления и государства его гражданства. В случае, когда им совершено несколько преступлений в нескольких государствах, то это лицо может находиться под юрисдикцией нескольких государств. При этом значимым является не только правовой статус субъекта преступления как иностранного гражданина, но и страна его гражданства, т.к. это определяет его общую и правовую культуру, отношение к религии, государству пребывания, его праву, органам и должностным лицам. Данные обстоятельства необходимо учитывать при расследовании рассматриваемой категории преступлений.

Наличие в преступлении иностранного элемента в виде иностранного гражданина влечет возникновение международного элемента в его расследовании, т.к. возникает необходимость получения правовой помощи по уголовному делу, как минимум, это характеризующие материалы; обеспечения прав и свобод иностранного гражданина, вытекающие из международных обязательств Российской Федерации, особенно в случае его задержания в качестве подозреваемого или при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; принятия уголовно-процессуальных решений международного характера.

Научный анализ действующего законодательства позволил сделать вывод о том, что равенство понятия «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», установленное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ 2002 г., в уголовно-процессуальном праве не является таковым по признаку объема прав. Иностранный гражданин, задержанный в качестве подозреваемого или в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, имеет право на встречи с должностными лицами дипломатического или консульского представительства государства своего гражданства, получать и передавать корреспонденцию, посылки, юридическую помощь и др. Лицо без гражданства такими правами не наделено.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»