WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

В связи с изменениями законодательства и социальной сферы отношений, отдельные работы потеряли свою актуальность, и поэтому рассматриваемые в них вопросы требуют современного осмысления и дальнейшей разработки, как в теоретическом, так и практическом плане. Обоснованно говорить о недостаточной разработанности научно-методических рекомендаций, касающихся изобличения лиц, совершивших данные преступления, особенно если данные преступления совершаются в соучастии. Недостаточно исследована специфика методики применения института международной правовой помощи по уголовным делам, как вида международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием. Кроме того, новеллы в российском законодательстве, в международном праве, регулирующем взаимодействие между российскими и иностранными государственными органами, уполномоченными осуществлять расследование преступлений, развитие технических средств связи, требуют осмысления и исследования с целью выработки новых методик выполнения отдельных следственных действий, в том числе в дистанционном режиме, рекомендаций по созданию межгосударственных структур, обеспечивающих эффективное расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.

Таким образом, необходимость разработки более совершенных практических рекомендаций по осуществлению расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, обусловливают дальнейшее исследование проблем раскрытия и расследования данных преступлений.

Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования являются уголовно-процессуальное и уголовное законодательство, международные акты, в части, касающейся расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием; практика раскрытия и расследования указанных преступлений, возникающие в связи с этим проблемы организационного и правового характера.

Объектом диссертационного исследования - правоотношения, возникающие при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, а также закономерности расследования преступлений данной категории.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в изучении проблемных вопросов расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, и разработке на этой основе рекомендаций и предложений по совершенствованию организации расследования преступлений данной категории.

Достижение поставленной цели стало возможным при условии комплексного подхода к решению следующих взаимосвязанных задач:

- исследовать состояние преступности среди иностранных граждан на основе статистических и иных данных;

- определить место преступности, связанной с иностранными гражданами, в общей структуре российской преступности, ее влияние на криминальную ситуацию в стране;

- исследовать факторы, определяющие особенности расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или в соучастии с ними;

- изучить практику раскрытия и расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием;

- исследовать внутригосударственное законодательство и международные акты, применяемые при раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием;

- выявить особенности правоприменения при раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или при их участии;

- выделить проблемы правового и практического характера, возникающие при раскрытии и расследовании преступлений данной категории;

- разработать предложения по совершенствованию уголовно-процессуального и иного законодательства в области раскрытия и расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.

Методология и методика исследования. Задачи, решаемые в диссертационном исследовании, определили комплекс общих и частных научных методов исследования. Методологической основой явились общие приемы исследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, как социально-правового явления. В работе использовались общенаучные методы: дедукция и индукция, анализ и синтез, а также частные научные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный и статистический.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, важнейшие правовые акты органов государственной власти и управления России. Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на анализе международных актов, регламентирующих сотрудничество компетентных органов разных государств в борьбе с преступностью, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ, приказов и указаний МВД России. В процессе подготовки диссертации анализировались и другие документы, относящиеся к расследованию рассматриваемых преступлений.

Теоретическим фундаментом предпринятого исследования послужили фундаментальные труды ученых-юристов: Т.В. Аверьяновой, Ф.А. Агеева, Ю.М. Антоняна, П.В. Анисимова, А.М. Арбузкина, С.В. Бажанова, А.И. Бастрыкина, Р.С. Белкина, М.Н. Богусловского, Ю.Р. Боярс, В.М. Быкова, И.И. Вайнагий, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, Л.Н. Галенской, Р.Р. Галиакбарова, И.С. Галкина, Ю.В. Герасименко, А.А. Герасун, Н.А. Горюновой, К.К. Горяинова, Г.А. Густова, Б.И. Дергая, А.А. Закатова, Г.В. Игнатенко, В.И. Коржанского, И.А. Копылова, П.К. Кривошеина, В.П. Лаврова, А.М. Ларина, И.И. Лукашука, В.А. Михайлова, Т.Н. Москальковой, В.Ш Табалдиевой, С.А. Хмелева, В.Ф. Цепелева и других ученых.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в научном обосновании автором необходимости разработки научно-методических рекомендаций, направленных на совершенствование организации расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.

На основе исследования правоприменения при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, автор приходит к выводу, что это связано, в том числе, с необходимостью применения норм международного права уголовно-процессуального характера. Анализ эти норм позволил автору не только выделить международный уголовный процесс в качестве самостоятельной отрасли права, но и разграничить его с международным уголовным правом, выявить особенности их соотношения на международном уровне, а также дать авторское определение международного уголовно-процессуального права как совокупности норм международного и национального права.

Научный анализ позволил автору выявить различия в объеме прав иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к уголовной ответственности, рассматриваемых Конституцией Российской Федерации и законодательством о правах и свободах иностранцев как равнозначные, а также пробелы в уголовно-процессуальном законодательстве в части обеспечения прав и свобод иностранных граждан, привлекаемых к уголовной ответственности, в контексте норм международного права.

Рассмотрение международного уголовно-процессуального права как самостоятельной отрасли международного права, а также совокупности норм международного и национального права позволили автору сформулировать положения и выводы, направленные на совершенствование правового регулирования и организации расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, в частности: необходимость фиксации прав иностранных граждан, привлекаемых к уголовной ответственности в рамках уголовно-процессуального законодательства; введение института добровольной явки обвиняемого иностранца в страну совершения преступления, как механизма обеспечения его прав; предоставления следователю, дознавателю права принимать самостоятельное уголовно-процессуальное решение о межгосударственной передаче уголовного преследования, распространив данный институт не только на иностранцев, но и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в соответствующем государстве, что соответствует нормам международного уголовно-процессуального права.

Анализ норм международного и национального права, а также практики расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием позволил сделать вывод о том, что создание межгосударственных следственно-оперативных групп, как формы международного сотрудничества в борьбе с преступностью, является наиболее эффективным способом организации расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами в соучастии с российскими или третьих государств гражданами, оказавшимися впоследствии вне пределов Российской Федерации.

Наряду с этим, создание межгосударственных следственно-оперативных групп обусловливает целесообразность признания допустимости доказательств, полученных в рамках их деятельности, без выполнения процедур, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, обеспечивающих допустимость доказательств, полученных на территории других государств (ст. 455 УПК РФ).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Особенности расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, определяются: во-первых, их криминалистической характеристикой, в которой превалирует характеристика субъекта уголовно-процессуальных отношений, включающая его правовой статус, наличие особых прав, принадлежность к системе отношений государства гражданства, культуре, религии, определенной этнической группе; во-вторых, тем, что организация и планирование расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, выполнение отдельных следственных действий, а также принятие процессуальных решений по данной категории уголовных дел, обусловлены следственной ситуацией, которая определятся:

- местом нахождения иностранного гражданина на момент расследования совершенного им преступления: на территории Российской Федерации; на территории государства гражданства; на территории иностранного государства, гражданином которого иностранец не является;

- местом нахождения и гражданской принадлежностью соучастников преступления: сограждане иностранца; граждане Российской Федерации; граждане третьих государств.

2. Расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, содержит международный элемент, который выражается в применении норм международного права, обусловленного наличием иностранца как субъекта преступления. В преступлениях, совершаемых иностранными гражданами, проявляется «транснациональная» или «международная» преступность. Разграничены данные понятия. Транснациональная преступность – это преступления, совершаемые гражданами одного государства на территории другого. Международная преступность – это преступная деятельность граждан двух и более государств, основанная на устойчивых криминальных связях.

3. Равенство понятий «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», установленное российским законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в уголовно-процессуальном праве не является таковым по признаку объема прав. Иностранный гражданин, задержанный в качестве подозреваемого или в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обладает правами, присущими исключительно иностранцам.

4. Дана классификация правовых норм, применяемых при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием. Они образуют две основные группы: нормы национального и нормы международного права. Национальные нормы права подразделяются на общие, применяемые при расследовании любых категорий преступлений, и специальные, применяемые в связи с расследованием преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.

Нормы международного права выполняют роль связующего элемента между российским уголовно-процессуальным правом и правом государства гражданства иностранца, привлекаемого к уголовной ответственности, регулирующим судопроизводство.

5. Сформулировано определение международного уголовно-процессуального права, применяемого при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, дано его разграничение с международным уголовным правом, выделены особенности их соотношения. Международное уголовно-процессуальное право, представляющее собой совокупность норм международного и национального права, регламентирующих порядок взаимодействия между российскими и иностранными уполномоченными государственными органами в сфере уголовного судопроизводства. Нормы международного уголовного права обеспечивают применение норм международного уголовно-процессуального права, в отличие от норм национального уголовно-процессуального права, обеспечивающего применение норм уголовного права.

6. Внесены предложения по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего уголовно-процессуальную сферу отношений, субъектами которых являются иностранные граждане:

а) В части обеспечения прав иностранных граждан, задержанных в качестве подозреваемых или в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, вытекающих из положений консульских конвенций и договоров: обязать лицо, осуществляющее расследование преступления, информировать дипломатические и консульские представительства о задержании граждан представляемого государства; разъяснять соответствующие права иностранному гражданину; обеспечивать личное общение задержанного, арестованного иностранца с должностным лицом дипломатического, консульского представительства; передачу посылок, сообщений и других прав, предусмотренных соответствующей консульской конвенцией или договором. В этих целях внести следующие изменения и дополнения в УПК РФ:

- ч. 3 ст. 46 изложить в следующей редакции: «В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей статьи, следователь, дознаватель обязан уведомить об этом близких родственников, родственников подозреваемого, а в случае, если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, посольство или консульство этого государства в соответствии со статьей 96 настоящего Кодекса»;

- п. 3 ч. 4 данной статьи записать в следующей редакции: «если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства - встречаться с должностными лицами соответствующего посольства или консульства». Пункт 4-й считать пунктом 5-м, 5-й – 6-м и т.д.;

- п. ст. 51 дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции: «подозреваемый, обвиняемый является иностранным гражданином или лицом без гражданства»;

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»