WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

В работе подчеркивается, что вышеперечисленные факторы значительно влияют на миграционные процессы в Таджикистане и должны учитываться при разработке мероприятий по оказанию воздействия на незаконную миграцию и предупреждение миграционной преступности. Эти проблемы на данном этапе развития суверенного государства приобретают актуальное теоретическое и практическое значение.

В работе обосновывается, что среди всех категорий мигрантов незаконные мигранты - наиболее уязвимая категория в виктимологическом аспекте, так как нередко незаконные мигранты сами становятся жертвами преступных посягательств в силу плохого знания (или незнания) реальной обстановки, криминальных особенностей принимающего государства.

В третьем параграфе рассматриваются необходимые предупредительные меры правового (в том числе уголовно-правового и криминологического) характера в отношении миграционной преступности граждан Таджикистана.

Диссертант также разрабатывает на основе общей теории предупреждения преступлений общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения миграционной преступности граждан Таджикистана.

Не секрет, что общесоциальные причины преступности в большинстве случаев кроются в социальной, экономической, демографической и в других областях жизнедеятельности общества. Соответственно, ведение общесоциальных мер предупреждения в этих областях может быть далеко от самой преступности, но, устраняя эти причины и условия, ведется общесоциальная предупредительная деятельность, которая нейтрализует и блокирует общие причины, способствующие преступности, в том числе миграционной.

Так, специально-криминологические меры предупреждения незаконной миграции и миграционной преступности граждан Таджикистана должны включать в себя мероприятия организационно-управленческого, правотворческого и правоприменительного характера.

Диссертант полагает, что одним из действующих специально-криминологических мер борьбы с миграционной преступностью может быть создание в Таджикистане специального органа - комитета по делам миграции при Президенте Республики Таджикистан. В его состав диссертант предлагает включить существующую миграционную службу МВД Республики Таджикистан. Комитет мог бы заниматься, прогнозированием миграционных процессов, учетом лиц, выбывающих из Республики и прибывающих в нее. При Комитете должен быть организован единый банк данных по мигрантам, который бы располагал всей информацией о выбывающих гражданах (при этом необходимы данные о судимости, о депортации, занятии проституцией, о гражданах, страдающих или страдавших венерическими или инфекционными заболеваниями, находящимся в оперативной разработке и т.д.). Этой информацией можно было бы обмениваться с сотрудниками правоохранительных органов тех стран, в которые мигрируют граждане Таджикистана. На данное ведомство также следовало бы возложить ведение совместных операций с соответствующими службами других государств по раскрытию транснациональных преступных групп, занимающихся транспортировкой наркотиков, организацией незаконной миграции, торговлей людьми и другими общественно опасными деяниями.

Автор, исследуя проблемы, связанные с предупреждением миграционной преступности граждан Таджикистана, особое внимание уделил субъектам предупредительной деятельности этого вида преступности. Диссертант полагает, что к числу субъектов предупредительной деятельности в отношении незаконной миграции и миграционной преступности в Республике Таджикистан могут быть отнесены правоохранительные и государственные органы, а также общественные организации (правительственные и неправительственные).

Диссертантом были проанализированы статистические данные о преступлениях, совершенных в отношении мигрантов из Республики Таджикистан на территории Российской Федерации за период с 2003 г. по 2007 г г., результаты которого показали очевидную тенденцию роста этих преступлений в этот период. В связи с чем диссертант полагает, что необходимо осуществление виктимологический профилактики среди мигрантов, особенно незаконных, поскольку они находятся вне поля зрения государственных органов принимающих стран и государств, поставляющих их, соответственно, они легко становятся жертвами преступных посягательств.

Следует признать тот факт, что в предупреждении миграционной преступности в правовом отношении значимую роль играет Российская Федерация, как основная страна, принимающая мигрантов из Таджикистана. Развитие законодательства в области предупреждения миграционной преступности как на федеральном уровне, так и во многих субъектах России должно стать ориентиром для других стран Содружества, в том числе, для Таджикистана.

В заключении диссертант кратко подводит итоги проведенного исследования, отмечая, что миграция населения Республики Таджикистан на современном этапе, наряду с положительными сторонами, имеет значительные негативные последствия, среди многообразия которых наиболее общественно опасной является миграционная преступность.

В настоящее время правовое регулирование и организационно-структурное обеспечение борьбы с миграционной преступностью в Республике Таджикистан, по мнению диссертанта, нуждается в дальнейшем совершенствовании. В диссертации сформулирован ряд предложений по совершенствованию правовой основы борьбы с миграционной преступностью на законодательном и межгосударственном уровне. Диссертантом даны авторские определения понятий «незаконная миграция» для включения в Закон Республики Таджикистан «О миграции» и «миграционная преступность» - для криминологического исследования данной проблемы; предлагается внести в Уголовный кодекс Республики Таджикистан отдельную статью об ответственности за организацию незаконной миграции, также предлагается создать в Республике Таджикистан специальный орган - Комитет по делам миграции при Президенте Республики Таджикистан; сформулированы основные направления совершенствования общих и специально-криминологических мер предупреждения миграционной преступности.

Представляется, что содержащиеся в диссертации выводы и предложения будут способствовать дальнейшей разработке теоретических и практических мер предупреждения незаконной миграции и миграционной преступности. Проведенное исследование представляет собой один из этапов на пути научной разработки комплекса важных проблем для внутренней и внешней безопасности Республики Таджикистан.

Основные выводы и положения диссертационного исследования опубликованы в пяти научных статьях автора общим объемом 1,8 п.л.

Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных перечнем ВАК России:

1. Насуров П.А. Криминологический аспект миграционной преступности // Закон и право. 2008. № 3. -0,20 п.л.

2. Насуров П.А. Виктимологический аспект преступлений, связанных с мигрантами из Республики Таджикистан // Российский следователь. 2008. №9. -0,4 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

3. Насуров П.А. Незаконная миграция и ее криминальные последствия // Юридические науки. 2007. №2 (24). -0,3 п.л.

4. Насуров П.А. Краткий анализ норм уголовно-правового законодательства Республики Таджикистан, связанных с незаконной миграцией // Гражданин и право. 2008. № 4. -0,5 п.л.

5. Насуров П.А. Международное сотрудничество, как наиболее эффективный путь борьбы с незаконной миграцией // Вопросы гуманитарных наук. 2008. № 5. -0,4 п.л.

Пулод Асадуллоевич Насуров

Криминальные последствия незаконной миграции

и меры их предупреждения

(по материалам Республики Таджикистан)

Подписано в печать 08.10.2008 г.

Усл. печ. л. 1,14 Заказ №135 Тираж 100 экз.

Центр оперативной полиграфии

ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева

127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44


1 Мифы и реалии работы за рубежом. Аналитический сборник МОМ. Душанбе, 2003. С.4.

2 Исламов Ф.С. Миграция населения и его проблемы в переходной экономике (на материалах Республики Таджикистан). - Душанбе, 1998; Николаева Л.Ю. Трансформация социальной структуры Таджикистана в XX веке (миграционный аспект). - Душанбе, 2003; Хвалебнов А.А. Вынужденная миграция населения Таджикистана (особенности, последствия, регулирование). - М., 2005; Закиров Г.Н. Миграционные процессы и национальные отношения вопросы взаимодействия и особенности развития. - Душанбе, 1998; Олимова С.О. Трудовая миграция из Таджикистана. - Душанбе, 2003; Солиев К.Х. Концептуальные основы новой миграционной политики. - М., 2007; Сатторова Ф.М. Особенности демографической политики в условиях перехода к рыночной экономике. - Душанбе, 2004; Мирзоев Р.Х. Специфика и закономерности таджикско-российских миграционных процессов. - Душанбе, 2006; Икрами З.А. Правовые аспекты трудовой миграции в Российской Федерации и в Республике Таджикистан: сравнительная характеристика. - М., 2007; Умаров Х.У., Ульмасов Р. Внешняя трудовая миграция в Таджикистане (причины, проблемы, последствия, регулирование). - Душанбе, 2006.

3 Например, в Республике Казахстан: Балабеков А.Б. Преступность мигрантов в Республике Казахстан. - Алма-аты, 2003; Абдулкасова Д.Б. Миграционные процессы в Казахстане. - М., 2001; В Республике Кыргызстан: Альчибеков К.А. Проблемы предупреждения преступности мигрантов в Кыргызской Республике. - Бишкек, 2006; Муксинова А.Р. Кыргызско-российское взаимодействие по регулированию миграционных процессов. - М., 2005; Абжамилова А.Ш. Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики. - Бишкек, 2006; В Республике Узбекистан: Максакова Л.П. Миграция населения в постсоветских государствах. - М., 1998.

4 Закон «О миграции» РТ от 11.12.1999 г. № 81 Ахбори Маджлиси Оли РТ (Парламентский вестник). 2002. № 12. Ст. 320.

5 Трудовая миграция из Таджикистана // Международная организация по миграции. - Душанбе, 2003. С. 26.

6 «Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории ее участников». - Бишкек, 1992. 9 окт.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»