WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |

Во втором параграфе четвёртой главы диссертант анализирует и обобщает содержание архивных документов, представляющих развитие профессионального правосознания чиновников Министерства народного просвещения относительно создания законопроекта «Положения о производстве в учёные степени» (1837 г.)

В законопроектной деятельности по созданию нового Положения об испытаниях на учёные степени (1837 г.) активное участие приняли М.А. Балугьянский – начальник II отделения С.Е.И.В. Канцелярии, П.А. Ширинский-Шихматов – управляющий Департамента народного просвещения Министерства народного просвещения и попечители трёх учебных округов Министерства народного просвещения: Московского – князь А.М. Дондуков-Корсаков, С.-Петербургского – граф С.Г. Строганов и Казанского – М.Н. Мусин-Пушкин под непосредственным руководством министра народного просвещения С.С. Уварова.

Данная законопроектная деятельность министерств Российской империи осуществлялась в период с 14 ноября 1834 г. по 25 мая 1837 г.

Главными причинами, побудившими продолжить работу по созданию нового Положения об испытаниях на учёные степени, начатую в университетах Российской империи, но уже в формате министерств являлись: а) работа Комитета устройства учебных заведений над Общим уставом императорских Российских университетов, в котором имелась глава о возведении в учёные степени (1832-1835 гг.); б) представление в Министерство народного просвещения статс-секретарём М.А. Балугьянским проекта Общего положения об учёных степенях и четырёх таблиц испытаний для получения учёных степеней магистра и доктора на философском и физико-математическом отделениях, а также на юридическом факультете университетов Российской империи; в) комментарий управляющего Департамента народного просвещения Министерства народного просвещения П.А. Ширинского-Шихматова относительно проекта общего положения об учёных степенях, подготовленного статс-секретарём М.А. Балугьянским.

21 июля 1835 г. состоялось очередное заседание Комитета устройства учебных заведений, которое приняло следующее решение: «По случаю рассуждения о статье проекта устава университетов, касающихся до порядка испытаний на учёные степени, Комитет, признавая всю важность определения, на сей конец твёрдых и основательных правил, положил:

Просить статс-секретаря Мих. Андр. Балугьянского принять на себя труд обозреть сие дело во всей подробности и представить своё заключение для составления особого о том Положения, независимо от проекта устава университетов, в который войдут только общие о производстве в учёные степени основания»73.

К нему были приложены расписание кафедр в соответствии с уставом Дерптского университета (1820 г.) и проект таблицы испытаний по данному университету.

24 июня 1836 г., т.е. почти через год, М.А. Балугьянский представил министру народного просвещения С.С. Уварову общие положения об учёных степенях, два табеля и 4 таблицы испытаний для получения степеней магистра и доктора в философском и физико-математическом отделениях, а также на юридическом факультете.

Новизна научных идей М.А. Балугьянского, заложенных в концепции проекта Общего положения об учёных степенях, состояла в следующем:

1) в различиях получения учёных степеней магистра и доктора: а) в предметах испытания, б) в порядке испытания (большей или меньшей строгости);

2) в предметах испытаний по разрядам магистров (выдержать испытание в трёх главных предметах в соответствии с табелем I): а) первый предмет по выбору самого испытуемого есть тот, по которому он желает получить звание магистра, например: магистра философии, или магистра словесности, магистра исторических наук; б) второй главный предмет, тот который наиболее связан с первым или наиболее объясняет его; в) третий по выбору кандидата с утверждения факультета;

3) в предметах испытаний по разрядам докторов (выдержать испытание из всех главных предметов факультета в соответствии с табелем II);

4) в порядке испытания на степень магистра (устройство испытания и образ испытания). Образ испытания включал: а) устное испытание в трёх главных предметах отделения, предусматривающее догматическое и историческое изложение материала; б) письменное испытание, предполагающее догматическое или историческое изложение двух вопросов по назначению экзаменаторов; в) публичную защиту тезисов, составленных испытуемым из каждого предмета испытания;

5) в порядке испытания на степень доктора (устройство и образ испытания). Образ испытания включал: а) устное испытание из каждого главного предмета отделения, предусматривающее догматическое, историческое и критическое изложение материала; б) письменное испытание, предполагало догматическое, историческое и критическое изложение двух вопросов по назначению факультета; в) выполнение диссертации и составление тезисов; г) публичная защита диссертации и тезисов;

6) в определении прав и преимуществ в чинах и должностях лиц, получивших учёные степени магистра и доктора. В учёных должностях: а) на места адъюнктов и учителей наук в высших учебных заведениях могут быть определены только магистры и по тем предметам, по которым они получили учёную степень; б) на места профессоров для преподавания какой-либо науки того факультета, по которому он произведён в учёную степень;

7) в установлении разрядов магистров по отделениям и факультету:

а) в философском отделении: 1) магистр философии; 2) магистр классической словесности; 3) магистр российской и славянской словесности; 4) магистр восточной словесности; 5) магистр исторических наук; 6) магистр политических наук;

б) в физико-математическом отделении: 1) магистр математических наук; 2) магистр физики; 3) магистр химии; 4) магистр естественной истории (отдельно или совокупно); 5) магистр технических наук (отдельно);

в) в юридическом факультете: 1) магистр законоведения государственного; 2) магистр римского законоведения; 3) магистр гражданских и уголовных законов; 4) магистр законоведения благоустройства и казённого управления; 5) магистр общенародного правоведения;

8) в установлении званий докторов: а) доктора философии; б) доктора физико-математических наук; в) доктора юриспруденции.

В период с 24 июня по сентябрь 1836 г. появился комментарий управляющего Департамента народного просвещения П.А. Ширинского-Шихматова относительно проекта Общего положения о производстве в учёные степени.

В сентябре 1836 г. 2-е отделение Департамента народного просвещения подготовило проект «Положения об испытаниях на учёные степени».

3 апреля 1837 г. по распоряжению министра народного просвещения С.С. Уварова состоялось общее совещание особого Комитета в составе попечителей Московского, С.-Петербургского и Казанского учебных округов, который рассмотрел Правила испытаний на учёные степени и составил новый «Проект Положения об испытаниях на учёные степени»74.

9 апреля 1837 г. проведено очередное заседание Комитета устройства учебных заведений в составе управляющего Департаментом народного просвещения князя П.А. Ширинского-Шихматова, трёх попечителей учебных округов: Московского – С.Г. Строганова, С.-Петербургского – А.М. Дондукова-Корсакова и Казанского – М.Н. Мусина-Пушкина под председательством министра народного просвещения С.С. Уварова, на котором обсуждался проект «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.). Взяв за основу научные идеи М.А. Балугьянского, данный законопроект был утверждён.

Для более глубокого анализа и обобщения содержания проектов Положений, разработанных в недрах Министерства народного просвещения, диссертант составил сводную таблицу, из которой отчётливо видно, что из 25 статей Положения 14 во всех трёх проектах оставались неизменными, 11 статей были частично изменены, 4 статьи являлись новыми.

Далее диссертант переходит к обобщению содержательной стороны проектов «Положений об испытаниях на учёные степени», составленных в 1836 – 1837 гг.

23 апреля 1837 г. за № 75 Министр народного просвещения С.С. Уваров направил императору Николаю I всеподданнейшую докладную записку, проект указа Правительствующему Сенату и законопроект Положения об испытаниях на учёные степени на благоусмотрение и утверждение.

27 апреля 1837 г. из канцелярии императора за подписью А. Танеева на имя министра народного просвещения С.С. Уварова был получен ответ на всеподданнейшую докладную записку. В ней, в частности, отмечалось: «Имею честь препроводить при сем к Вашему Превосходительству, рассмотренную Государем Императором 26 сего апреля в С.-Петербурге всеподданнейшую докладную записку вашу от 23 апреля 1837 г. № 75, с приложенными при ней проектами указа Правительствующему Сенату и Положения об испытаниях на учёные степени, с означенной на записке карандашом собственноручно Его Величеством Высочайшей резолюцией: «Не щитаю удобным утверждать указом Сенату Положение допускаемое на опыт, когда будет по испытании одобрено, тогда при окончательном утверждении нужен будет и указ Сенату»75.

В этот же день министр народного просвещения обратился к императору со следующим прошением: «Во исполнение Высочайшей Вашего Императорского Величества резолюции о неудобности утверждать указом Правительствующему Сенату Положение об испытании на учёные степени допускаемое на опыт до окончательного утверждения оного, имею счастье испрашивать Высочайшее разрешение о введении в действие Положения об учёных степенях, составленного Комитетом устройства учебных заведений в виде опыта на четыре года»76.

30 апреля 1837 г. на имя министра юстиции Д.В. Дашкова было направлено письмо, подписанное министром народного просвещения С.С. Уваровым и управляющим департаментом народного просвещения князем П.А. Ширинским-Шихматовым, в котором сообщалось, что «Препровождая у сего к В-му Прев-ву в копии Высочайше утверждённое в 28 день апреля текущего года, в виде опыта на три года Положения об испытаниях на учёные степени покорнейше прошу Вас... предложить оное Прав-му Сенату для зависящего от него распоряжения».

25 мая 1837 г. данное прошение было рассмотрено в Министерстве юстиции, по результатам обсуждения которого было принято решение о том, что «…означенных Положения и таблиц, напечатав потребное число экземпляров, разослать для сведения и должного до кого касаться может исполнения, к гг. министрам, военным генерал-губернаторам, военным губернаторам, управляющим гражданской частью, генерал-губернаторам и градоначальникам, в губернские и областные правления, правительства, войсковые канцелярии и присутственные места, при указах; в Святейший же Правительствующий Синод, во все департаменты Правительствующего Сената и общие оных собрания, сообщить при ведениях, в герольдию при известии и припечатать в Сенатских ведомостях»77.

Таким образом, диссертант считает, что чиновниками министерств Российской империи в период с 1819 по 1837 год была проделана огромная по объёму и кропотливая по содержанию работа в области создания «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.).

В третьем параграфе четвёртой главы диссертант приходит к выводу о том, что реализация научного и профессионального правосознания в сфере испытаний на учёные степени нашла отражение в 69 принятых нормативных правовых актах78 и в «Положении об испытаниях на учёные степени» (1837 г.), содержание каждого из которых он анализирует, обобщает и сравнивает.

Второй этап развития законодательства о производстве в учёные степени в университетах России был завершён принятием «Положения об испытаниях на учёные степени» в «виде опыта на три года»79. Оно состояло из двух частей. В первой части закона был представлен доклад, во второй – доклад и Положение. Само Положение включало 25 статей и полностью соответствовало законопроекту, принятому Министерством народного просвещения в последней редакции. Поэтому необходимость рассмотрения содержания «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.) отпадает в силу его подробного рассмотрения в предыдущем параграфе диссертации.

Завершая исследование вопроса о реализации развития научного и профессионального правосознания об учёных степенях в нормативных правовых актах и правовых нормах «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.), диссертант приходит к следующим выводам.

1. С «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.) и до нового «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.) принято 69 нормативных правовых актов по значительной части вопросов процедуры производства в учёные степени. Чаще всего они касались несовершенства некоторых правовых норм действующего Положения (1819 г.).

2. Период с 10 июня 1819 по 28 апреля 1837 г. можно считать вторым этапом развития законодательства в сфере испытаний на учёные степени в университетах и академиях Российской империи или вторым этапом реализации научного и профессионального правосознания в сфере испытаний на учёные степени в нормативных правовых актах и правовых нормах «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.).

3. Правовые нормы законопроектов «Положения об испытаниях на учёные степени» (1836, 1837 гг.) и закона «Положение об испытаниях на учёные степени» (1837 г.) на порядок по содержанию беднее, а также менее определённы и точны, чем нормы проекта «Положения о производстве в учёные степени» (1828 г.), разработанного С.-Петербургским университетом, и предложения Харьковского, Дерптского, Виленского, Казанского, Московского и С.-Петербургского университетов по созданию нового Положения.

4. Игнорирование предложений профессоров и адъюнктов университетов Российской империи при создании нового «Положения об испытаниях на учёные степени» чиновниками Министерства народного просвещения привело к администрированию процедуры в рамках: университет – учебный округ – Министерство народного просвещения.

5. Принятие уставов Дерптского (1820 г.) и Киевского им. Св. Владимира (1833 г.) университетов, а также «Положения об учебных округах Министерства народного просвещения» (1835 г.) и «Общего устава императорских Российских университетов» (1835 г.), существенно повлияло на содержание разрабатываемого нового «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.).

6. «Положение об испытаниях на учёные степени» было утверждено императором Николаем I 28 апреля 1837 г. в виде опыта на три года.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»