WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Право человека на честь, достоинство, доброе имя входит в систему личных прав, обладая присущими им общими признаками, находясь с остальными правами во взаимосвязи. Клевета может касаться сферы частной жизни.

Уголовно-правовые нормы, охраняющие честь и достоинство, условно можно разделить на группы:

  1. общие нормы (ст. 135 УК РТ – «Клевета» и ст. 136 УК РТ – «Оскорбление»);
  2. специальные нормы:

а) относящиеся к общей норме – ст. 135 УК РТ - «Клевета»;

Статья 109 УК РТ «Доведение до самоубийства» (доведение лица до самоубийства или покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшей…).

К этой же группе также можно отнести преступления, посягающие на половую свободу и половую неприкосновенность (ст. ст. 138, 139, 140, 141, 142 УК РТ).

Насилие, принуждение, вторжение в сферу личной свободы и неприкосновенности унижают честь и достоинство женщины.

Главная задача видится не только в том, чтобы выявить и проанализировать причины и условия совершения преступлений в семейно-бытовой сфере, но и в выработке научно-теоретических и практических рекомендаций, направленных на расширение государственного и общественного вмешательства (прежде всего правоохранительных органов) в сферу бытовых отношений с целью повышения эффективности мер борьбы с бытовыми преступлениями, недопущения новых преступлений со стороны субъектов бытового общения. Среди насильственных бытовых преступлений наиболее устойчивую и значительную часть составляют умышленное причинение вреда здоровью (избиение, побои), хулиганство, доведение до самоубийства. Их состояние и динамика преимущественно и характеризуют бытовую преступность в целом.

По мнению диссертанта, действующее законодательство играет малозаметную роль при осуществлении защиты женщины от насилия в семье. Оно защищает от насилия, когда оно уже совершено, и человек, его совершивший, переступил грань дозволенного поведения и должен нести уголовную ответственность. Уголовный кодекс Республики Таджикистан содержит исчерпывающий перечень составов уголовных преступлений, посягающих на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность любого члена общества. Уголовный кодекс ориентирован на наказание, а не на предотвращение совершения преступления. Чтобы преодолеть насилие в семье, одних преступных мер не достаточно, а нужна серьезная работа в сфере профилактики и воспитании членов общества. Институты оказания социальной помощи семье только создаются. Они единичны и им необходима правовая база. Именно для этого в дополнение к Уголовному кодексу необходим закон, который создает правовую базу для социальной работы по предотвращению преступления. Из всех форм насилия, существующих в Таджикистане, остро стоит проблема именно домашнего насилия, обсуждение этой проблемы на государственном уровне было своего рода табу. Решение проблемы домашнего насилия не могло иметь приоритетного характера в конфликтный и постконфликтный периоды. В настоящее время Программы социальных реформ в Таджикистане направлены на переориентацию социальной политики, на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи. Приоритетной задачей названо формирование системы государственных мер по предупреждению насилия в семье, социальной реабилитации пострадавших от насилия.

Второй параграф посвящен мерам по предупреждению посягательств на личные права и свободы женщин в семейно-бытовой сфере. Здесь необходимо отметить, что действующее законодательство Республики Таджикистан в области обеспечения личных прав женщин, защиты от насилия предусматривает определенные механизмы и процедуры. Вместе с тем, жизненная и судебная практика выявляет целый ряд проблем, препятствующих эффективному обеспечению права женщины на жизнь без насилия. Поэтому, что касается проблем предупреждения насилия против женщин, то они должны решаться в русле борьбы с преступностью в целом. Нужны специальные программы по развитию и поддержки семьи - основы нашего общества.

Для этого необходим устойчивый экономический рост нашего государства. Было бы также целесообразно изучить опыт решения этой проблемы другими государствами.

Однако, несмотря на все предпринимаемые меры, в Республике наблюдается рост преступлений, совершенных в отношении женщин. В связи с этим назрела острая необходимость провести оценку эффективности предпринимаемых мер, определить основные направления работы и узнать мнение экспертов и простых граждан Республики по проблеме семейного насилия, которое должно лечь в основу дальнейших стратегических действий.

Анализ законодательства выявил, что в Конституции Республики Таджикистан заложены правовые основы обеспечения правового статуса женщины, в том числе её защиты от насилия. Однако Конституция Республики Таджикистан устанавливает общие принципы и концептуальные подходы к законодательному регулированию, механизмы реализации которых должны быть конкретизированы и обеспечены в первую очередь в процессуально процедурном плане и в специальном законодательстве.

Несовершенство законодательной базы по предотвращению насилия также является одной из причин существующего отношения общества к насилию. Ни в одном законодательном акте Республики Таджикистан нет вообще определения понятия «насилие в семье».

Основой решения поставленной проблемы может стать принятие закона о социально-правовой защите от насилия в семье. Цель данного закона в создании правовых основ искоренения насилия в семье, его социальная профилактика, оказание помощи жертвам насилия в семье и обеспечение их безопасности. Основными направлениями, требующими законодательного регулирования, являются:

- основы профилактики правонарушений в семье;

- меры социальной поддержки жертв насилия в семье;

- деятельность учреждений и организаций по предупреждению насилия в семье и оказанию помощи потерпевшим;

- ответственность должностных лиц за непринятие необходимых мер по предупреждению насилия в семье и защите личности от насилия в семье.

Механизм реализации положений указанного закона предусматривает внесение изменений и дополнений в действующие законодательные акты.

Практика в других странах показывает, что принятие специального закона, повышая осведомленность о его наличии, мерах ответственности за его нарушение, соответственно будет создавать атмосферу нетерпимости и осуждения в отношении домашнего насилия. Тем самым, отдельный закон будет помогать уже тем, что признает наличие этой проблемы и указывает на пути борьбы с ней пострадавшим в результате домашнего насилия.

По мнению диссертанта очень важно совершенствовать систему учета совершаемых актов домашнего насилия, которая должна вестись на основе утвержденных статистических форм отчетности. К сожалению, такая форма отчетности в нашей стране отсутствует. В этой связи в законе необходимо решить и данную проблему, очертив и обязав круг органов, в компетенцию которых входит учет статистических данных о домашнем насилии.

Необходимость осуществления неотложных государственных мер по предотвращению и борьбе с насилием, прежде всего в отношении женщин, обусловлена его возрастающими масштабами, которые угрожают основам существования общества. Прежде всего, должно быть усилено женское движение за равенство, против дискриминации. Неравенство женщин делает их зависимыми и лишает возможности активного сопротивления. Существуют различные виды деятельности, направленные на уничтожение насилия.

Для того, чтобы достичь результатов, необходимо:

  • в соответствии с Декларацией об искоренении насилия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г., добиться недопущения насилия в отношении женщин; разработать и реализовать уголовные, гражданские, трудовые и административные санкции для наказания за правонарушения и возмещение ущерба, причиненного женщинам, которые подверглись насилию, в том числе и насилию в семье;
  • обеспечить социальную реабилитацию женщин, пострадавших в межнациональных и военных конфликтах, а также женщин беженцев и вынужденных переселенцев;
  • организовать комплексную подготовку и обучение социальных работников, соответствующего персонала органов здравоохранения, образования и правоохранительных органов для работы с гражданами, подвергшимися насилию, развивать консультирование населения по вопросам профилактики насилия в отношении женщин;
  • иметь полную информацию обо всех формах насилия, поощрять исследования о причинах, характере, степени, последствиях насилия, об эффективности мер по предупреждению насилия;
  • разработать меры, включая законодательные, направленные на ликвидацию сексуальной эксплуатации женщин, в том числе меры по сокращению масштабов проституции, и обеспечить их реализацию;
  • разработать механизм взаимодействия с неправительственными организациями, занимающимися проблемами реабилитации женщин, подвергшихся насилию. Развивать широкую сеть служб, кризисных центров, приютов, обеспечивающих помощь жертвам насилия;
  • обеспечить информационную, образовательную и воспитательную работу по изменению традиционных стереотипов, основанных на превосходстве одного пола над другим, с обязательным включением в учебные программы специальной психологической и физической подготовки по предупреждению насилия в отношении женщин.

Проблема борьбы с насилием над женщинами и детьми приобретает особую актуальность в условиях криминогенной обстановки в республике, что сопровождается ростом насильственных действий. К этому следует добавить ослабление нравственного воспитания детей и всего населения в обществе, которое в настоящее время нуждается в системе учреждений, способных защитить женщин и детей от социального зла.

Выполнение вышеперечисленных мер во многом способствовало бы решению данной проблемы.

В заключении работы подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы и предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства. В их числе имеются выводы и предложения, которые не указаны диссертантом среди положений, выносимых на защиту.

В связи с основными положениями исследования хотелось бы отметить, что в демократическом обществе личность, ее важнейшие интересы: жизнь, здоровье, свобода, достоинство и другие – рассматриваются как самые высшие человеческие ценности. Поэтому их охрана является одной из главных задач уголовного права. Она осуществляется преимущественно посредством правовых норм, предусмотренных гл. 3 Особенной части УК РТ «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» и соответствующими главами уголовных кодексов других государств.

Важное значение имеют меры организационно-профилактического, управленческого характера, направленные на качественное улучшение работы органов внутренних дел, в частности, службы участковых инспекторов милиции и патрульно-постовых нарядов, на которые, в соответствии с их функциональными обязанностями, падает большая доля участия в борьбе с правонарушениями и преступлениями, совершаемыми на почве семейно-бытовых конфликтов. Поэтому, центральными направлениями деятельности этих служб является установление более широких и тесных связей с населением, как основы работы по профилактике правонарушений, проведение разъяснительной работы среди населения, в средних, специальных и высших учебных заведениях по территориальности.

При разработке мер, обеспечивающих конституционные права граждан на безопасную жизнь, свободу и охрану достоинства, следует учитывать, что:

- основные законодательные акты, определяющие политику в области обеспечения личной безопасности граждан, в Республике Таджикистан уже приняты;

- принципиальное значение приобретает процесс непрерывного обновления законодательной базы, и, в первую очередь, законодательной базы, связанной с защитой прав женщин на личную безопасность;

- необходим комплекс мер, обеспечивающих исполнение действующих правовых норм, гарантирующих личную безопасность, охрану здоровья и свободу граждан.

Существующее уголовное, уголовно-процессуальное и административное законодательство не предусматривают особенности определения и наказания за «домашнее насилие, насилие в семье», что свидетельствует о необходимости разработки и принятия специального закона.

Таким образом, решение проблемы предотвращения насилия в отношении женщин, по мнению диссертанта, заключается в осуществлении комплекса задач:

  • проведение работы с населением для постепенного искоренения стереотипов в обществе, способствующих проявлению домашнего насилия;
  • организация сети общественных и государственных организаций для оказания психологической и консультативной помощи женщинам – жертвам домашнего насилия (Кризисные центры и др.);
  • совершенствование законодательства в плане введения норм, непосредственно касающихся и способных предотвратить существующие формы насилия в отношении женщин;
  • подготовка и переподготовка сотрудников правоохранительных органов для работы в данной области, с тем, чтобы они могли эффективно применять нормативно-правовые акты, направленные на охрану прав женщин, на практике.

В то же время для того, чтобы предотвратить и остановить насилие, в котором прослеживаются нарушения прав и свобод женщин, особенно в семейно-бытовой сфере, необходимо создать целостную систему, когда общество отрицательно относится к насилию над женщинами, а органы внутренних дел, судьи верят в существование семейно-бытового насилия и смогут даже так называемые легкие случаи насилия рассматривать как преступления.

Предлагаемые меры будут способствовать реальному применению на практике мер правовой защиты женщин от семейно-бытового насилия.

В приложениях включены разработанная для эмпирического исследования анкета с обобщенными результатами анкетирования, и таблицы с данными судебной практики по насилию в отношении женщин.

Основные положения диссертации отражены в 3 научных статьях и методическом руководстве общим объемом 2,3 п.л.

Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных перечнем ВАК:

1. Отабоева Л.О. Уголовно-правовые меры и практика их применения в области охраны прав женщин от домашнего насилия в Республике Таджикистан // «Российский следователь». 2007, № 11 – 0,3 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Отабоева Л.О. Женское благополучие – это проблема благополучия всего общества // Труды Академии. Душанбе: Академия МВД Республики Таджикистан, 2007, № 7 – 0,4 п.л.

3. Каримов А.М., Отабоева Л.О., Солиев К.Х., Тауров С. Методическое руководство для работников правоохранительных органов по реагированию на случаи домашнего насилия в отношении женщин. Душанбе, 2006. – 1,3 п.л. (авторство не разделено)

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»