WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

В.П. Семьянинов считает, что Александр III и даже К.П. Победоносцев не собирались полностью свернуть реформы, а «лишь хотели внести необходимые, на их взгляд, поправки, которые способствовали бы управлению государством»15.

Современные исследователи продолжают также традиции объективной оценки дореформенной историографии. Они проводят комплексное исследование не только судебной системы страны в целом, но и всех ее историко-правовых институтов. В этом направлении выполнены работы М.Г. Коротких, М.В. Немытиной, A.M. Ларина, С.М. Казанцева, A.M. Власова, С.В. Лонской, И.Г. Шарковой, А.Г. Мамонтова, Н.И. Биюшкиной, В.А. Устюжанинова, О.В. Буйских, С.Ю. Заводюк, С.В. Чечелова, В.Г. Чернуха, Л.И. Земцова16, посвященные истории подготовки судебной реформы и ее проведения, суда присяжных, волостного суда, прокуратуры, мирового суда, предварительного следствия, адвокатуры, а также вопросам их правовой регламентации.

Весомым вкладом в изучение темы явились диссертации и монографии, посвященные становлению и преобразованию судебной и правоохранительной системы конца XIX – начала XX в. в Центральном Черноземье, в частности в Тамбовской губернии. В монографии
Т.В. Плотниковой «Судебная реформа 1864 г. в России: проблемы реализации» (на материалах Тамбовской губернии)17 изучены трудности, возникавшие при становлении новой судебной системы в Тамбовской губернии, выявлены основные проблемы проведения реформ Александра II. Фундаментальная работа Л.И. Земцова «Крестьянский самосуд: правовые основы и деятельность волостных судов в пореформенной России (60-е – 80-е гг. XIX в.)»18 отражает процесс регулирования государством деятельности крестьянской юстиции в 1860-1880 гг. XIX в. и функционирования официальной структуры обычно-правовой системы – волостного суда. В диссертации В.Е. Политова «Криминологическая ситуация в Тамбовской губернии на рубеже ХIX-XX веков»19 рассмотрены основные направления деятельности полиции в период правления Александра III и Николая II. Диссертационное исследование Н.А. Бузановой «Земские начальники Тамбовской губернии (1889-1917 гг.)» позволило проследить эволюцию этого института в исторически менявшейся ситуации20. Характерной чертой постсоветской историографии отечественного суда и правоохранительных является отход от идеологизированности и жесткого следования марксистской методологии, присущих исследователям советского периода.

К истории судебной реформы и последующей ее корректировке неоднократно обращались зарубежные авторы: М. Карпович, Б. Парес, Г. Кон, Р. Уортман, Б. Линкольн, П. Цап, У. Пинтнер, У. Вагнер, Т. Пирсон, К. Фраерсон, С. Франк, Д. Нойбергер21. Они рассматривают судебную реформу 1864 г. и ее последующие корректировки как важнейший шаг к построению в России гражданского общества. Их интерес сосредоточен на нескольких аспектах: во-первых, на политике правительства в области реформирования судебной системы, и здесь
особое внимание уделяется политической культуре бюрократии;
во-вторых, на эволюции русского права; в-третьих, на формировании и функционировании судебных учреждений и их влиянии на развитие правосознания в Российской империи.

Историографический анализ свидетельствует о том, что к настоящему времени проделана масштабная работа по изучению судебной реформы в России. Однако многие ее аспекты нуждаются в дальнейшей научной разработке, это относится, в частности, к проведению реформы 1864 г. и «судебной контрреформы» в регионах России, в том числе в Тамбовской губернии.

Целью исследования является анализ сущности политики правительства Александра III и Николая II в области преобразования судебных и правоохранительных органов, социально-правовой механизм ее реализации в провинциальной России; изучение внутренних связей и закономерностей, определивших основные черты и институты судебных преобразований в Российском государстве на примере Тамбовской губернии.

Задачи исследования. Поставленная цель определяет комплекс задач, посредством которых она реализуется:

  • выявить предпосылки корректировки судебной системы
    в Тамбовской губернии;
  • исследовать организацию и деятельность мировых судов
    и земских начальников;
  • проанализировать процесс изменений во взаимодействии окружных судов, судебных палат общих судов, присяжных заседателей, судебных приставов;
  • изучить основные направления реорганизации органов прокуратуры, института судебных следователей; исследовать характер изменений структуры, содержания деятельности органов полиции в Тамбовской губернии в период корректировки судебной реформы Александра II.

Источниковая база исследования. Источники данной работы можно разбить на следующие группы: 1) законодательные акты, 2) архивные документы и материалы официального делопроизводства, 3) периодическая печать, 4) статистические материалы.

Основная масса нормативного материала сосредоточена в Полном собрании законов и Своде законов Российской империи, которые содержат значительный законодательный материал по истории уголовного и гражданского процессуального права, действовавших в дореформенном и пореформенном суде.

Среди официальных источников для изучения судебной реформы особое значение имеет четырехтомник «Судебные уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные Государственной канцелярией». Издание это предпринималось
дважды – в 1865 и 1867 гг. Более полным является издание 1867 г., которое содержит подробные соображения различных органов, участвовавших в подготовке судебной реформы, относительно отдельных норм и институтов судопроизводства, обоснование тех или иных положений судебных уставов.

Архивные документы и материалы официального делопроизводства являются главными источниками изучения судебной реформы
в Тамбовской губернии. Они разнообразны по происхождению и характеру информации.

При подготовке диссертации были изучены материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Тамбовской области (ГАТО). Архивные данные дают возможность реконструировать ход судебной реформы, а также особенности реализации тех или иных нормативных актов на территории Тамбовской губернии.

Среди фондов ГАРФ выделяются: III отделение собственной его императорского величества канцелярии (ф. 109), Департамент полиции Министерства внутренних дел (ф. 102), Штаб отдельного корпуса жандармов (ф. 110). В материалах этих фондов удалось выявить пути реформирования правосудия в стране и конкретно в Тамбовской губернии, а также найти замечания по этой работе министра юстиции и других высоких чиновников.

Из фондов ГАТО были использованы фонды Канцелярии Тамбовского губернатора (ф. 4), Тамбовской палаты гражданского суда (ф. 67), Тамбовской палаты уголовного суда (ф. 68), Тамбовского окружного суда (ф. 69), Тамбовского губернского прокурора (ф. 795), Прокурора Тамбовского окружного суда (ф. 66), Городского полицейского управления Тамбовского уезда (ф. 5) и Козловского уезда (ф. 253), Мировых судей (ф. 234, 236), Городских судей (ф. 72). Основной объем архивных документов представлен в виде делопроизводства. Это переписка чиновников, отчеты, запросы и т.п.
В совокупности данные фонды составили обширный документальный материал, всесторонне освещающий становление судоустройства и судопроизводства в Тамбовской губернии, хотя и по-чиновьичьи «сглаживающий» сложности этого процесса.

Много ценных данных по проведению судебной реформы отражено в материалах, публиковавшихся в центральных и местных периодических изданиях – «Московские ведомости», «Отечественные записки», «Русский вестник», «Русская старина», «Журнал Министерства юстиции», «Русская мысль», «Московские ведомости», «Вестник Европы», «Тамбовские губернские ведомости» – с 1865 по 1914 гг.
В этих источниках содержатся ценные сведения об особенностях проведения судебной реформы в Российской империи, в том числе и
в Тамбовской губернии.

Отдельную группу источников составляют статистические материалы, отложившиеся в годовых статистических отчетах министерства юстиции, в архивных фондах, в местной печати, содержащие результативные данные об эффективности работы новых судов. При этом мы учитывали особенности официальной статистики, приукрашавшей некоторые показатели функционирования судебных и правоохранительных органов.

Отчеты о ревизиях судебно-мировых учреждений, окружных судов, волостных судов, в которых определяется состав, материальное обеспечение суда22, дают реальное представление о трудностях, с которыми сталкивались судебные учреждения Тамбовской губернии.

В целом источниковая база исследования достаточно широка, репрезентативна и позволяет делать аргументированные выводы по теме.

Методологическую основу исследования составляют системный подход и принципы историзма, объективности, комплексности, которые позволяют выявить тенденции трансформации судебной и правоохранительной системы в общем ходе правительственных преобразований. Применение системного метода обусловлено необходимостью раскрытия взаимодействия различных элементов и институтов указанного периода.

Принцип историзма выразился в изучении деятельности судов и правоохранительных органов в контексте той эпохи. Принцип объективности реализовывался через отказ от традиционной предвзятости
в освещении преобразований Александра III и Николая II в марксистской литературе, а также через всестороннее изучение историографии политики правительства в отношении судебной и правоохранительной систем. Раскрытие предмета диссертационного исследования, его цели и поставленных задач строится на применении диалектического метода познания.

В работе использованы общенаучные и частнонаучные методы исследования, включающие в себя аналитический, логический, хронологический, статистический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и другие подходы, способствующие раскрытию динамики такого сложного государственно-правового явления, как адаптация положений реформ 1864 г. к сложной политическо-социальной действительности России в период царствований Александра III и Николая II. В работе использовался цивилизационный подход, основанный на учете приоритета общечеловеческих ценностей, признающий гражданское общество и правовое государство важными признаками современной цивилизации.

Научная новизна исследования. На основе многочисленных документов, материалов, значительная часть которых введена в научный оборот, впервые осуществлено комплексное исследование становления и развития судебных органов Тамбовской губернии в рамках единой судебной системы России: мировых и общих судов, института земских начальников, реорганизации правоохранительных органов.

Данные диссертационного исследования показали, что реализация положений судебной реформы и «контрреформы» в Тамбовской губернии вполне отражала тенденции, характерные для развития провинциального сообщества конца XIX – начала ХХ в.

В диссертации уточнены особенности взаимодействия судебных и правоохранительных органов и населения, выявлено отношение крестьянства к введенным Уставами 1864 г. институтам, правоприменительной деятельности, а также особенности правосознания жителей Российской империи рассматриваемого хронологического периода.

Положения, выносимые на защиту:

  1. Корректировка судебной системы была вызвана изменением социально-политической обстановки в России после событий конца 70 – начала 80-х гг. XIX в. Правительство было вынуждено отступить от некоторых либеральных принципов для сохранения и увеличения авторитета власти, восстановления стабильности в стране.
  2. Надлежащему функционированию института мировых судей
    в Тамбовской губернии препятствовали следующие причины: отдаленность территорий, где располагались мировые суды, непрофессионализм и нехватка кадров, недоверие крестьян к государственным судьям.
  3. Замена мировых судов земскими начальниками не изменила ситуации в сфере функционирования первого звена судебной системы.
  4. Основные ограничения компетенции судов общей юрисдикции происходили в сфере «политических» дел, в остальном компетенция судов осталась без значительных изменений.
  5. Политика правительства в отношении полицейских органов сводилась к укреплению полицейского аппарата. Данный подход свидетельствовал о потребностях совершенствования правоохранительной системы российского государства.
  6. В ходе реорганизации системы правоохранительных органов изменилось содержание деятельности прокуратуры. Прокуратура превратилась из органа общего надзора в карательный орган, осуществлявший государственное обвинение и надзор в сфере уголовного преследования, что помогало правительству противостоять всплеску политических преступлений.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы заключается в том, что выводы диссертационного исследования могут служить основой для исследований региональных аспектов организации и деятельности судебных учреждений и правоохранительных органов в 1881-1905 гг. Результаты исследования могут быть применены в научно-исследовательской работе преподавателей и студентов исторических и юридических факультетов университетов, в процессе научного изучения истории России, истории отечественного государства и права, истории Тамбовского края, а также учтены в работе современных судебных и правоохранительных органов.

Апробация работы. Основные положения и выводы исследования излагались на ежегодных научно-практических конференциях Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина и межвузовских конференциях. По теме исследования автором опубликованы 5 статей, в том числе одна – в ведущем рецензируемом журнале.

Диссертация обсуждена на заседании кафедры Российской истории Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина
и рекомендована к защите.

Структура диссертации подчинена логике исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, даются ее территориальные и хронологические рамки, определяются объект и предмет исследования, формулируются цели и задачи. Показана новизна работы, ее методологическая база, научная и практическая значимость. Представлены основные положения, выносимые на защиту.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»