WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

- фискальная

- регулирующая (проявляется через систему налоговых льгот и систему налоговых санкций)

Б.Х.Алиев, А.М.Абдулгалимов, М.Б.Алиев "Теория и история налогообложения"

- фискальная (распределительная)

- регулирующая

- социальная

В работе доказано, что именно через функции налогов происходит воздействие социально-экономического фактора на налоговый потенциал и на ту среду, в котором формируется и развивается этот налоговый потенциал.

Политический фактор раскрыт с позиции учения Й.Шумпетера, акцентирующего внимание на исторических условиях и политики эволюции развития. Это предопределяет в известной степени построение моделей налоговой политики в государстве, от которых в прямой зависимости находится эффективность производственного потенциала. В работе приведены либерально-ограниченная и социально-напряженная модели налоговой политики. Раскрыты их характерные особенности и подчеркнута зависимость реализации налоговой политики от законодателя.

Производственно-коммерческий фактор обоснован влиянием налогов на принятие предпринимательских решений и развитие бизнеса. Известно, что целью деятельностью любого хозяйствующего субъекта является приращение стоимости его бизнеса, капитала, повышение благосостояния акционеров. Важнейшим фактором достижения такой цели является получение прибыли "очищенной от налогов". Автор разделяет встречающиеся в современной экономической литературе позиции экономистов о влиянии налогов на принятие предпринимательских решений и на развитие бизнеса.

Характеристика чистой прибыли изложена на основе теории экономического развития, в которой центром является концепция "процента на капитал". Принятие решений хозяйствующим субъектом о более выгодных способах использования ценностей рассмотрены в свете существования риска процента на капитал и шести основных положений Й.Шумпетера, из которых пять первых полностью выводятся из простого постулата "процент есть ценностное явление и элемент цены". Суть этих шести положений теории процента:

Положение первое. Процент - это один из компонентов тех громадных волн в море экономических ценностей, которые порождают развитие.

Положение второе. Источником процента должна быть предпринимательская прибыль.

Положение третье. Процент не может быть связан с конкретными благами.

Положение четвертое. В коммунистическом или любом другом не рыночном хозяйстве процента как самостоятельного ценностного явления не существует.

Положение пятое. Если бы предприниматель с самого начала располагал нужными ему благами, то и в условиях рыночного хозяйства его деятельность осуществлялась бы без всякого участия процента. Доказательством этого положения является тот факт, что в рамках нормального хозяйственного кругооборота ни один хозяйственный субъект не в состоянии реализовать ни каких чистых доходов, помимо заработной платы, земельной ренты и монопольной прибыли. При этом совершенно безразлично, располагает ли он необходимыми средствами производства с самого начала или ему нужно их как-то предварительно получить в свои руки.

Положение шестое. Процент - это элемент цены покупательной силы, позволяющий устанавливать свою власть (господство) над производственными благами.

Приведенной теорией процента объясняются практически все проблемы финансовых отношений. Налоговые отношения вписываются в контекст этой теории и дают возможность понять влияние производства коммерческого фактора (бизнес-среды) на налоговый потенциал.

Финансовый фактор объяснен характерной чертой налога как главного орудия публично-финансового хозяйства с позиции теории налогов А.А.Соколова, а также интерпретации отечественными зарубежными экономистами дефиниции "налог".

Финансовый фактор, оказывающий влияние на налоговый потенциал объясняется отношениями "обмена" между государством и налогоплательщиками (налоговые отношения). Они проявляются в распределении и перераспределении созданного в обществе валового (чистого) продукта и, несмотря на то, что эти отношения строятся на законодательно-обязательной основе, от них напрямую зависит объем поступивших в бюджет налогов, которые в последствии служат источниками финансирования различных сфер экономики. В качестве иллюстрации в таблицах 2 и 3 нами приведены оперативные данные Федеральной налоговой службы об объемах поступивших налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и исполнении консолидированного бюджетов субъектов Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в 2007 году.

Таблица 2. Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в 2007 году

Поступило, млн. руб.

в том числе

в федеральный бюджет

в консолидированный бюджет субъекта РФ

млн. руб.

в % к общему объему поступлений

млн. руб.

в % к общему объему поступлений

Российская Федерация, млн. руб.

6955,2

3342,6

48,1

3612,6

51,9

Приволжский федеральный округ

1024777,8

509130,1

49,7

515647,6

50,3

Республика Башкортостан

142259,0

67006,3

47,1

75252,7

52,9

Республика Марий Эл

9015,7

2275,1

25,2

6740,6

74,8

Республика Мордовия

16094,4

5656,0

35,1

10438,4

64,9

Республика Татарстан

181409,4

102585,0

56,5

78824,4

43,5

Удмурдская Республика

66967,7

42170,2

63,0

24797,5

37,0

Чувашская Республика

22546,9

8627,5

38,3

13919,4

61,7

Пермский край

117782,2

60058,8

51,0

57723,3

49,0

Кировская область

19139,8

5045,9

26,4

14093,9

73,6

Нижегородская область

98512,6

36188,5

36,7

62324,1

63,3

Оренбургская область

102275,7

64235,4

62,8

38040,3

37,2

Пензенская область

18323,9

5478,0

29,9

12845,9

70,1

Самарская область

152649,9

77124,7

50,5

75525,2

49,5

Саратовская область

55359,6

25174,1

45,5

30185,5

54,5

Ульяновская область

22440,9

7504,5

33,4

14936,4

66,6

Данные таблиц свидетельствуют о разной "весомости" налоговых поступлений в разных регионах. Естественно, регион, собираемость налогов в котором является низкой, имеет меньше возможностей для развития бюджетной и социальной сфер экономики, характеризуется наиболее низким уровнем жизни населения и меньшими потенциальными возможностями развития в будущем.

Человеческий фактор связан с финансовым и обоснован с позиции контрактной теории "распределительной справедливости". Объемы средств, которые государство возвращает в порядке обмена людям, определяются в какой-то степени и субъективным фактором, т.е. количеством нуждающихся людей, уровнем их жизни. Субъективным фактором объясняется в известной степени благополучие и процветание той или иной сферы бизнеса. Следовательно, влияние человеческого фактора на налоговый потенциал неоспоримо.

Таблица 3. Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2007 году

Доходы

Расходы

Российская Федерация1)

4841785

4803308

Приволжский федеральный округ1)

714314,0

717062,7

Республика Башкортостан

92579,6

91880,1

Республика Марий Эл

13128,0

13720,7

Республика Мордовия

20478,2

19694,9

Республика Татарстан

106133,0

108518,0

Удмурдская Республика

34451,6

35366,5

Чувашская Республика

28224,8

29140,1

Пермский край

78652,6

77575,9

Кировская область

29611,7

28685,7

Нижегородская область

80358,7

79890,6

Оренбургская область

49898,4

47016,4

Пензенская область

27879,3

29159,5

Самарская область

82157,2

86873,3

Саратовская область

42817,0

42950,6

Ульяновская область

27924,5

26590,5

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»