WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Методологической предпосылкой анализа социально-политического процесса предотвращения военных конфликтов является исследование тех источников и движущих сил, которые лежат в основе осуществления этого процесса. В качестве таковых, по мнению автора, следует рассматривать международные организации, созданные для реализации политики предотвращения военных конфликтов, неправительственные гуманитарные и благотворительные организации, а также всех субъектов политической сферы общества, заинтересованных в сохранении стабильного мира.

Сущность процесса предотвращения военных конфликтов заключается в том, что он представляет собой систематический и всеобъемлющий процесс устойчивого анализа условий и факторов, способных сформировать вызовы, риски, опасности и угрозы индивиду и социуму, а также деятельность различных институтов мирового сообщества, государственных структур и негосударственных образований, направленную на их минимизацию. Процесс предотвращения военных конфликтов является результатом коллективных действий международных организаций (ООН, ОБСЕ, СНГ и др.) политического, дипломатического, военного и иного характера, направленных на недопущение перерастания противоречий или споров в военный конфликт. Такие действия могут включать инспекции на месте, предупреждения, проверки, консультации, мониторинг, посредническую деятельность, превентивное развертывание войск и т.д.

Основными субъектами процесса предотвращения выступают международные органы проведения политики в области безопасности (СБ ООН), региональные структуры политики в области безопасности (ОБСЕ, ЛАГ), действующие на основе межгосударственных соглашений, национально-государственные органы обеспечения национальной безопасности страны, органы законодательной, исполнительной и судебной власти, институты гражданского общества. Состав и компетенции органов и институтов политики предотвращения специфичны для каждого государства.

Объектом процесса предотвращения выступает совокупность политических связей, отношений, процессов и механизмов, которые направлены на поиск мирных способов разрешения противоречий между субъектами политического конфликта и образуют систему предотвращения.

Процесс предотвращения военных конфликтов в своем генезисе опирается на определенные принципы функционирования международных отношений, в числе которых принципы: реагирования, превентивности и предотвращения.

Институционализацию процесса предотвращения военных конфликтов можно рассматривать как определенную последовательность становления и функционирования ключевых институтов в этой сфере. К таким институтам относятся. Первое – формирующаяся политика предотвращения. В ее содержание входят институты Генерального секретаря ООН, Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи ООН с их документами и материалами, среди которых особое место занимают годовые доклады Генерального секретаря ООН, который обосновал «предотвращение», как основной методологический и концептуальный феномен международных отношений ХХI века. Второе – оформление глобального института «политики Мира», включающего Мировые конгрессы (1899 и 1907 годов) в Гааге), сеть неправительственных организаций и движений в защиту мира, Нобелевскую премию Мира, Международный Год культуры Мира в 2000 году. Третье – формирование института «политики доверия», содержащее мониторинг баланса доверия в Ежегодниках СИПРИ, а также провозглашение ООН 2001 года – «Годом диалога цивилизаций».

Четвертое – становление института региональной европейской безопасности, инициированного всем процессом подготовки и подписания Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось 2 августа 1975 года в Хельсинки. Институт под названием Хельсинкский процесс положил начало созданию института СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе), который впоследствии трансформировался в ОБСЕ (Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Специфика процесса предотвращения военных конфликтов состоит в том, что только на рубеже ХХ и ХХI веков теория и практика предотвращения из разрозненных проектов, региональных и локальных международных инициатив стала оформляться в востребованную всем мировым сообществом политику предотвращения военных конфликтов.

2. Результаты исследования политических технологий предотвращения военных конфликтов, как совокупности наиболее целесообразных приемов, методов, способов и процедур, ориентированных на цели предотвращения.

Политическая реальность формируется деятельностью субъектов политики, связанной с реализацией властных целей и интересов. В результате такой деятельности создаются и воспроизводятся разнообразные политические отношения, в том числе и в военно-политической сфере. Именно в этой сфере протекает процесс предотвращения военных конфликтов.

Данный процесс разворачивается под влиянием совокупности условий и факторов, раскрытых в первом разделе исследования. Одним их таких факторов выступают политические технологии, которые вырабатываются в процессе коммуникативного взаимодействия в политической сфере общества. Политические технологии, став элементом деятельности того или иного субъекта предотвращения военных конфликтов, позволяют оптимизировать этот процесс, целенаправленно на него воздействовать, скорректировать его в интересах субъекта предотвращения.

Содержание политической технологии предотвращения военного конфликта включает в себя совокупность:

- обоснованного социально-политического проекта предотвращения военного конфликта;

- заданного алгоритма последовательных действий (шагов) в процессе решения задачи исключения вооруженного насилия, достижения конкретного результата предотвращения;

- стандарта деятельности, предписанных процедур действий по предотвращению, осуществляемых на базе достигнутого ранее опыта и потому требующих высокой культуры исполнения;

- устойчивых структурных компонентов политической технологии, включающих: конкретный проект предотвращения, последовательность шагов по его осуществлению, образец деятельности и поведения субъектов предотвращения, объективные критерии оценки хода, процесса и результата решения задачи предотвращения военного конфликта.

Конструирование политических технологий предотвращения военного конфликта, осуществляется при помощи аналитического целеполагания и последующего разделения деятельности на отдельные этапы, стадии, операции, а также отбора адекватных ситуации, эффективных методов, средств и логики их применения в зависимости от реализуемой цели предотвращения конкретного конфликта. Применительно к прикладной политической деятельности целеполагание представляет собой сложный процесс, обусловленный как логикой конструирования политической технологии предотвращения, так и логикой развития политического конфликта.

В соответствии с этим, конструирование политических технологий предотвращения военного конфликта целесообразно осуществлять исходя из того, что:

1) технологии предотвращения представляют собой определенный способ достижения целей предотвращения;

2) сущность процесса предотвращения состоит в последовательном, пооперационном осуществлении деятельности;

3) все процедуры и операции предотвращения разрабатываются предварительно, сознательно и планомерно;

4) разработка политических технологий предотвращения военного конфликта производится на основе и с использованием научных знаний;

5) при разработке операций и процедур учитывается специфика сферы военной политики;

6) политические технологии предотвращения военного конфликта выступают в двух формах: как проект, содержащий процедуры и операции, и как сама деятельность, построенная в соответствии с этим проектом.

В конечном итоге, результативность применения политических технологий предотвращения военных конфликтов непосредственным образом зависит от субъектов политики, их умения использовать накопленный опыт, способностей применить имеющиеся возможности в конкретных ситуациях процесса предотвращения.

3. Обоснование понятия «система предотвращения военных конфликтов», раскрытие выявленного автором потенциала реализации политических технологий предотвращения военных конфликтов, определение их места и роли в системе предотвращения.

В обеспечении как глобальной, так и региональной военно-политической стабильности, важную роль играет механизм предотвращения военного конфликта, под которым диссертант понимает целенаправленную деятельность одного или нескольких субъектов предотвращения, направленную на сдерживание нежелательного развития обстановки, создание условий для предотвращения конфликта на ранней стадии его развития и способствующую установлению мира в регионе или отдельном государстве.

Реализация механизма предотвращения военного конфликта, по мнению автора, включает: первое – анализ и прогнозирование международной политической обстановки; второе – мониторинг военно-политической обстановки; третье – моделирование военно-политической обстановки; четвертое – мероприятия дипломатии предотвращения.

Предотвращение военных конфликтов предполагает умелое и творческое применение различных приемов, способов и средств. Весь процесс реализации политических технологий предотвращения военных конфликтов автор предлагает осуществлять в так называемой системе предотвращения, которая включает три уровня. Такая классификация, с точки зрения автора, предполагает наиболее широкий охват сферы предотвращения военных конфликтов.

1. Мегауровень, реализующий предотвращение на уровне взаимодействия государств, международных организаций, НПО в международной сфере, мировой политики и экономики, всего мирового сообщества;

На мегауровне процесс предотвращения, по мнению автора, должен включать меры, предпринимаемые для того, чтобы как можно раньше обнаружить вероятность возникновения военного конфликта, помочь правительствам стран, которые вовлечены в конфликтную ситуацию, устранить факторы, ведущие к обострению обстановки, заставить перейти к конструктивному и ненасильственному решению спорных вопросов.

Алгоритм предотвращения военных конфликтов на уровне межгосударственных отношений включает в себя несколько областей научной и практической деятельности, к которым можно отнести: во-первых, предупреждение о возможном возникновении конфликта; во-вторых, применение дипломатии предотвращения; в-третьих, использование военной силы.

2. Макроуровень, включающий предотвращение на уровне отдельного государства, его институтов, дипломатии, силовых структур, экономических, политических мер и т.д.;

Процесс реализации политических технологий на макроуровне системы предотвращения военных конфликтов, включает в себя использование приемов, процедур и методик действий, применяемых отдельным государством, его институтами, дипломатией, спецслужбами и силовыми структурами в целях исключения участия этого государства в военном конфликте.

Содержание этого процесса должно включать. Первое – прогностическую оценку условий возникновения и возможностей мирного разрешения потенциальных противоречий. Второе – определение совокупности мер по предупреждению и деэскалации конфликтов, реализуемых последовательно, посредством военных и невоенных средств, способов, приемов и процедур. Третье – определение вариантов и алгоритмов реагирования на разных стадиях зарождения и развития политического конфликта. Четвертое – организацию и проведение комплекса мероприятий по предупреждению применения оружия, а в случае эскалации – быстрой локализации и прекращению военного конфликта на ранней стадии его развития.

Успех реализации политических технологий предотвращения определяется наличием системы анализа обстановки, позволяющей: а) своевременно вскрывать признаки зарождения конфликта; б) прогнозировать направления его развития; в) принимать меры по его локализации, при наличии достаточного количества миротворческих сил и механизмов управления ими, согласованного плана их применения в соответствии с целями и задачами на каждом этапе конфликта.

3. Микроуровень, подразумевающий предотвращение на уровне индивида, социальной группы или общности, организации.

На микроуровне системы предотвращения военных конфликтов в процесс реализации политических технологий предотвращения включены индивиды, социальные группы, организации.

Этот процесс, по мнению автора, необходимо осуществлять посредством: 1) международного воспитания индивидов, социальных групп, всех членов мирового сообщества в духе миролюбия, терпимости, отказа от насилия, уважения к правам человека; 2) привития людям этического кодекса сторонника мира; 3) формирования в индивидуальном и массовом сознании идей пацифизма.

Таким образом, мероприятия предотвращения военных конфликтов, реализуемые системно, позволят получить максимальный эффект. Система предотвращения сможет надежно функционировать при условии взаимосвязи и взаимодействия составляющих ее элементов на различных уровнях. Такую связующую роль между элементами этой системы играют политические технологии. Посредством их реализуется функция выявления, раскрытия, использования потенциала системы предотвращения в условиях оптимального ее функционирования через управление событиями, имеющими отношение к политическому конфликту. Тем не менее, необходимо констатировать, что пределы и возможности использования политических технологий предотвращения военных конфликтов ограничены по месту и времени их применения. У конкретного сочетания техник, способов и приемов предотвращения, как определенной системы этой деятельности существует свое, так называемое «внутреннее время» (термин И. Пригожина). Но при всей своей определенности, фиксированности действий, привязанных к пространственно-временным параметрам, технологии имеют и механизмы преодоления такой зависимости, за счет гибкого подхода и адаптируемости к сутуации.

4. Определение и обоснование основных направлений повышения эффективности применения политических технологий предотвращения военных конфликтов современности.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»