WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

организационно-экономическогомеханизма

системы семеноводства зерновых культур

В связи с комплексомзадач и спецификой системы семеноводствазерновых культур сложна и многограннапроблема оценки ее эффективности, в томчисле экономической эффективности,характеризующей способность системысеменоводства (или какого-либо ееэлемента) обеспечивать тот или инойэкономический результат. Автордиссертации разделяет точку зрения, чтооценивать эту эффективность целесообразнос помощью совокупности показателей,которые систематизированы в работе сразличных позиций. Во-первых, ониподразделены на 3 группы: показатели,характеризующие абсолютные результаты(эффект) семеноводства; выражающиеабсолютные величины затрат труда исредств; относительные показатели,отражающие соотношение между результатамии связанными с их получением затратами.Во-вторых, при оценке используются какнатуральные (т/га, чел.-час и др.), так истоимостные показатели. В-третьих,показатели эффективности (годовойэкономический эффект от внедрения новогосорта, чистый доход от повышенияурожайности и качества продукции, прибавкасуммы прибыли, суммы роялти, чистыйдисконтированный доход от применениясорта, индекс доходности инвестиций в сорти др.) и методики их применения рассмотреныс разных точек зрения: общеэкономической(народнохозяйственной); с позициипользователя сортов, семян (хозяйственнаяэффективность); с точки зрениясеменоводческих фирм и оригинаторовсортов (коммерческая эффективность); спозиции селекционера, создателя сорта какинтеллектуального продукта.

Таким образом,специфика системы семеноводствапредопределяет следующие основныеособенностиорганизационно-экономического механизмаее функционирования:

семеноводство неявляется саморегулирующейся системой,необходимы целенаправленные воздействиягосударства напроизводственно-экономические процессы вэтой сфере деятельности;

организационнаяструктура системы семеноводствапредполагает тесные функциональные связирыночно ориентированных хозяйствующихсубъектов с координирующими иконтролирующими органами государственнойвласти и профессиональными организациямисеменоводов;

особое значение имеетпрогнозирование и планирование объемоворигинальных, элитных и репродукционныхсемян, поскольку зернопроизводящимхозяйствам необходимо строго определенноеих количество требуемого качества;

вследствиенезаменимости семян как фактора развитиязернового производства необходимосистемное использование регуляторовэкономического механизма с учетомфинансового состояниясельскохозяйственных организаций:регулируемого ценообразования, бюджетногофинансирования, льготного кредитования и налогообложения, страхования посевов,протекционистских мер;

в экономическоммеханизме функционирования системысеменоводства важное значение имеетспецифический регулятор – обоснованный размервознаграждения создателям(патентообладателям) сортов заиспользование их интеллектуальнойсобственности (роялти).

3. Взаимосвязисодержанияорганизационно-экономического

механизма системысеменоводства с условиями среды и

эффективностью зерновойотрасли

В процессе анализа за длительныйисторический период выявлены важныетенденции и взаимосвязи, которыенеобходимо учитывать при формированиирациональногоорганизационно-экономического механизмасистемы семеноводства. Прежде всегоустановлено, что на практикеподтверждается методологическоеположение о соответствии содержания иэффективности данного механизма и всейсистемы семеноводства совокупностиусловий внешней среды, особенносоциально-экономических инаучно-технических факторов.

В этой связи вдиссертационной работе показано, что вРоссии (в том числе в Уральском регионе)зарождение семеноводства как системыцеленаправленного размножения сортовыхсемян с сохранением их чистоты началось нарубеже XX столетия, когда возросшаяпотребность в зерне и уровень развитияестественных наук создали предпосылки дляразвития отечественной селекции.Крупномасштабное становление системысеменоводства происходило в советскийпериод на принципах, синтезирующихсоответствующие политическиеустановки на организацию крупногообобществленного аграрного производства.Формирование организационной структурысистемы осуществлялось поэтапно, по мереулучшения материального и кадровогообеспечения сельскохозяйственныхпредприятий и аграрной науки:

создание в 1920-е годыгосударственных питомников маточных семянопытными станциями, рассадников дляразмножения и распространения сортовыхсемян в первых совхозах, госсемкультур,государственного фонда специальногоназначения селекционногосеменоводческого материала;

сосредоточение производстваэлитного материала и семян первойрепродукции на селекционных станциях и всмежных с ними специализированныхсовхозах, семян второй репродукции – в совхозахреспубликанского треста, третьей – в колхозах,укрепление системы государственногоконтроля качества семян (1930-е годы);

организация впредвоенные годы районных семеноводческиххозяйств (райсемхозов), производивших насеменных участках семена первойрепродукции (элита поступала изселекционных станций), а на общих посевах– второй ипоставлявших этот материал черезхлебоприемные пункты в товарныехозяйства (использование до 7репродукции), организациясистематических испытаний сортов;

ликвидация в 1960-е годы райсемхозов,поставка семян элиты и первой репродукциина участки размножения семеноводческихбригад (отделений) колхозов и совхозов, вкоторых активизировались процессыуглубления внутрихозяйственнойспециализации;

расширение сети региональныхнаучно-исследовательских институтов, ихопытно-производственных хозяйств иучебно-опытных хозяйств аграрных вузов,производивших элитный семеноводческийматериал зерновых культур, повышениеконцентрации производства семян наоснове межхозяйственной специализациии кооперации, создание вспециализированных хозяйствахнеобходимой материально-технической базыпо выращиванию, послеуборочной доработке,хранению и подготовке семян кпосеву.

Основными экономическими методамивоздействия на процессы в семеноводствеявлялись пятилетнее и годовоепланирование на всех уровнях и стадиях(производство, распределение, обмен ипотребление семян), а также применениесистемы надбавок к государственнымзакупочным ценам на продовольственноезерно (последним предреформеннымпартийно-правительственнымпостановлением 1976 г. предусматривалисьследующие надбавки на семена зерновыхкультур: суперэлита – 250%, элита – 150, первая репродукция – 80 и далее поубывающей шкале до 25% за семена пятойрепродукции).

В результате целенаправленных мер встране была создана централизованнаяплановая система семеноводства,ориентированная на крупных производителейзерна (колхозы и совхозы). Уже предвоеннойвесной 1941 г. в Челябинской области(включавшей в те годы и территориюсовременной Курганской области)районированными сортами было засеяно 87,3%площадей зерновых культур. В середине 1950-хгодов свыше 90% высеваемых в регионе семянпроверялось на качество, а с 1970-х годовосуществлялась 100%-ная проверка.

Проведенные исследования показали,что до создания специализированнойматериальной базы семеноводствапосевные качества семян в решающей степениопределялись погодными условиями и былиподвержены резким колебаниям. Так, вКурганской области в 1953-1954 гг. удельный вескондиционных семян составлял 86 – 89%, а в 1950, 1955 и 1956годах всего 4– 11%. Только с1970-х годов этот показатель в Уральскомрегионе стабилизировался на уровне 90– 95 %, в томчисле доля семян 1 класса примерно 15 – 20 %, 2 класса – 40 – 60 %. Однако приотносительно высоких посевных качествахсемян имелись серьезные проблемы ссортовым составом зерновых культур(увлечение сортами интенсивного типа сдлинным вегетационным периодом, чтонеприемлемо для Урала и Сибири). Наряду сдругими проблемами это послужило причинойснижения урожайности зерновых культур,уровень которой в Уральском регионе сталуступать среднему по стране, чего ненаблюдалось раньше (табл. 1).

В итоге проведенный анализдает основание для вывода, что всложившихся в 1980-е годы условияхтребовалось дальнейшеесовершенствование всех элементов системысеменоводства зерновых культур, но вкомплексе с инновационноймодернизацией других аспектоворганизации зерновой отрасли внаправлении повышения урожайностикультур, освоения ресурсосберегающихтехнологий, комбинированной ивысокопроизводительной техники,сохранения почвенного плодородия. Однакоисследование пореформенных процессовпоказало, что реформированиеагропромышленного комплекса в томварианте, каком оно было осуществленона практике в 1990-е годы, привело ксистемному кризису отечественногосельского хозяйства, в том числе зерновогопроизводства и семеноводства. Прежниепроблемы усугубились новыми негативнымифакторами среды, отрицательнымипроизводственно-экономическимитенденциями, повлиявшими на состояниеорганизационно-экономического механизмасистемы семеноводства и ееэффективность.

Таблица 1 – Урожайностьзерновых культур в массе после

доработки (хозяйства всех категорий),ц/га


Администра-тивно-тер-риториальное образование

Год

1950

1966-1970

1971-1975

1976-1980

1981-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2000

2001-2005

2006

Российская Федерация


6,7


12,6


12,9


13,8


13,0


15,9


14,8


14,8


18,8


18,9


Уральский федеральныйокруг

11,0

14,7

11,7

15,0

13,2

12,1

11,4

13,0

14,7

17,3


в том числе

области:












Курганская

11,3

15,3

12,2

16,5

13,4

11,2

9,8

11,5

13,7

15,1


Свердловская

9,7

14,1

12,5

16,4

15,1

12,6

12,9

13,9

15,5

17,8



Тюменская

10,5

13,0

12,4

14,9

15,3

13,1

15,2

16,6

21,1

20,9




Челябинская

12,0

15,4

10,3

13,5

11,0

11,7

10,0

9,8

11,5

17,0


Источники:Статистические сборникиГоскомстатаРФ и областных комитетов статистики.

Во-первых, врезультате перераспределения земель покатегориям во всех субъектахРоссийской Федерации, в том числеУральского федерального округа,значительно сократилась площадь земельсельскохозяйственного назначения,особенно пашни.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»