WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

Разработка концепции юридической безопасности предполагает дифференцированный подход к характеристике ее содержательных элементов (например, относящихся к объекту) безопасности, с учетом конкретных условий (например, в сфере функционирования), в которых реализуется система ее обеспечения. В соответствии с этим выделяются виды юридической безопасности. Например, в соответствии с объектом безопасности выделяют такие виды, как юридическая безопасность человека, юридическая безопасность общества (страны), юридическая безопасность государства. Представляется перспективным классифицировать юридическую безопасность по отрасли юриспруденции – определенной науке, виду юридической деятельности. Например, уголовно-правовая безопасность, уголовно-процессуальная безопасность, уголовно-исполнительная безопасность, криминологическая безопасность и др.

Вместе с тем виды юридической безопасности можно определять по смешанным критериям: концепция безопасности личности в уголовном судопроизводстве, криминологическая безопасность личности, общества, государства, и др.

В пятом параграфе «Основные элементы юридической безопасности» дана относительно полная характеристика основным элементам конструируемой модели «юридическая безопасность». К их числу отнесены и охарактеризованы: а) объект (например, охраняемые законом права и свободы личности, материальные и духовные ценности общества, конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность); б) предмет (например, физиологический, психический, нравственный и иные жизненно важные интересы личности); в) субъект (государственные органы, негосударственные организации, отдельные граждане, законодательно наделенные правами и обязанностями в деле обеспечения безопасности); г) угроза юридической безопасности как возможная опасность для охраняемых законом прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей общества, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности, или объективно существующая возможность нанести ущерб объекту (предмету) безопасности; д) меры и средства обеспечения юридической безопасности как совокупность реакций субъекта безопасности на угрозу и используемых при этом приемов, различных видов ресурсов.

Вторая глава «Информационная сфера национальной безопасности» состоит также из пяти параграфов.

В первом параграфе «Криминологическая оценка информации» рассматривается информационный приоритет проблемы безопасности. Субъекты информационных отношений с их правами и обязанностями как бы создают общую среду, в которой они взаимодействуют. И в этой среде возможны опасные информационные состояния. Для человека опасность этих состояний заключается в том, что, с одной стороны, сама информация может оказаться объектом угрозы (в частности, и особенно – преступного посягательства), и в этом случае человек как субъект информационных правоотношений подвергается или подвергает себя угрозе. С другой стороны, информация может быть обращена в средство негативного воздействия на человека и, таким образом, представлять собой угрозу для личности.

В литературе наряду с информационной безопасностью выделяют психологическую безопасность, объектом которой выступает психика человека. Исходя из особенностей негативного психологического воздействия, которое может осуществляться и помимо воли человека, но вместе с тем, и органической взаимосвязи с ним информации, правильно именовать этот сложный процесс как информационно-психологический, а состояние защищенности от негативного информационно-психологического воздействия – как информационно-психологическая безопасность человека или группы людей.

В исследовании выделяются три основных аспекта такого рода нефизического воздействия на объект безопасности: криминальный, виктимогенный и криминогенный. Каждому из них дана криминологическая характеристика.

В параграфе втором «Информационная безопасность человека» изложена характеристика важной и острой проблемы, пока не получившей достаточного внимания со стороны криминологов.

Сегодня наблюдается возрастающая роль информационной сферы в развитии общества. Информационной сферой охватывается по существу вся жизнедеятельности общества. Этот процесс реализуется через постоянное возникновение, развитие, функционирование, прекращение, возобновление и т. п. общественных отношений. При этом информация используется как во благо, так и во вред человеку.

Информационная сфера представляет собой совокупность информации, информационной структуры, субъектов, осуществляющих разные операции с информацией, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Названные компоненты информационной сферы коррелируют интересам личности как ее важным компонентам предмета безопасности, поэтому названные компоненты определены в качестве отправных критериев криминологической оценки информационной безопасности личности и обстоятельно рассмотрены в диссертации.

В параграфе третьем «Правовое регулирование информационных отношений в сфере национальной безопасности» представлена сконструированная на основе человекоцентристского (личностного) подхода модель правового регулирования информационных отношений в сфере национальной безопасности. Ее конструкция сформирована из пяти основных элементов: 1) объекта информационной безопасности, в данном случае личности; 2) субъекта обеспечения безопасности (защиты) объекта; 3) права как системы нормативных установок, большей частью выраженных в законодательстве; 4) правовых средств обеспечения безопасности; 5) угрозы безопасности (источника общественной опасности).

Система правового регулирования, с точки зрения теории информации, есть ни что иное, как движение информации: ее создание, передача, восприятие, переработка, обновление, производство новой информации. Особая роль в этой уникальной (информационной) системе правового регулировании, в функционировании его механизма отводится средствам массовой информации. Уже первая стадия механизма правового регулирования, как правило, связана с промульгацией, то есть опубликованием закона (вводимой юридической нормы), иного государственного акта в специальных средствах массовой информации. Без этого невозможно обеспечить юридическую безопасность личности, общества, государства.

В системе обеспечении юридической безопасности правовое регулирование как специально-юридическая форма правового воздействия играет главную роль, поскольку названная система функционирует в условиях угрожающей объекту безопасности и самой системе опасности, в частности, преступного посягательства. Но в данном параграфе рассматриваются и общесоциальные, или социально-юридические формы (воспитательного, информационно-психологического, иного) влияния права на общественные отношения, что имеет большое значение для исследования в обеспечении защищенности от информационных угроз безопасности личности (общества и государства) возможностей более емких правовых средств, или правовых явлений.

В параграфе четвертом «Информационные угрозы безопасности человека» анализируются возможности наступления негативных последствий для человека, группы лиц, подвергающихся негативному информационно-психологическому воздействию. Ввиду множества выделяемых разными исследователями форм такого рода последствий, угроз (их насчитывается более тридцати), которые по своему содержанию носят, можно сказать, многопрофильный, а не исключительно криминальный, характер, автором приведены лишь некоторые классификации информационных угроз и вместе с тем выделена и рассмотрена наиболее опасная информационно-психологическая угроза, основанная на терроре.

Террористическая угроза является относительно новой для национальной безопасности России. Ее разрушительный потенциал настолько велик и не предсказуем, что представляет более чем серьезную опасность не только для отдельного государства. Проводя криминологический анализ взаимосвязей безопасности и терроризма, проф. В.Н. Кудрявцев выделил в них четыре особенности, первая из которых как раз носит информационный характер. Терроризм, с одной стороны, разрушает состояние внутренней защищенности личности, общества, с другой стороны – подрывает доверие к субъекту обеспечения безопасности, поскольку тот оказывается не способным гарантировать эффективность системы внешней защиты. Развитие новых, относительно дешевых и доступных террористам информационных технологий с их, по сути дела, безграничными возможностями способствует активному развитию кибертерроризма, который вторгается в работу компьютерных, телекоммуникационный сетей, дезорганизует их работу, парализует инфраструктуру государства и создает опасность для жизни людей введя их в заблуждение, паническое состояние путем распространения слухов, призывов, угроз и т.д.

Отмечая позитивную роль института массовой коммуникации в обеспечении национальной безопасности, автор, тем не менее, указывает на необходимость исследовать и негативный, а в ряде случаев и общественно опасный, характер массово-информационного воздействия на объект безопасности и, прежде всего, на личность.

Автором рассматривается такой вид криминальной угрозы личности в сфере информационных отношений, который в криминологии недостаточно исследован – негативные последствия нарушений авторского права и смежных прав. Личностный подход к оценке данной криминальной угрозы ориентирует субъекта обеспечения безопасности объекта-личности на более широкое понимание предмета преступления, в частности, учитывать то обстоятельство, что в отличие от объекта преступления, который всегда терпит ущерб, предмету преступления ущерб может и не причиняться. Например, преступник, создавая и пуская в торговый оборот подделку – контрафактную продукцию, причиняет моральный вред, как автору, так и потребителю. Автор лишается положенного ему по закону гонорара, он теряет стимул своей творческой деятельности, теряет уверенность в защите своих прав со стороны государства, которое действительно не способно сегодня бороться с интеллектуальным «пиратством». И наша страна является одной из наиболее неблагополучных стран, в которых интеллектуальная собственность буквально отдана на откуп «пиратам».

В пятом параграфе «Опасность информационной угрозы личности» проведен криминологический анализ опасности как основного признака угрозы личности. Опасность угрозы заключается в разрушительном воздействии на систему личностных свойств и взаимосвязей человека с ближайшим окружением, которое определяет его объективно положение. Больше того, причиняемый личности вред умаляет ценность всей правовой сис­темы, в которой значительная роль отведена именно личности.

Каждый человек обладает правом индивидуальной свободы, которая, однако, связана тысячами нитей с окружающей средой. В этой среде соз­даются социальные (материальные, нравственные, политичес­кие, юридические, духовные и другие) предпосылки личной жиз­ни, и было бы неправильным полагать, что любое противоправное нарушение этих связей или отношений причиняет именно моральный (нравственный) вред и никакой другой, кроме – имущест­венного. В связи с этим автором дается развернутое понятие морального вреда – как совокупности субъективных по­терь от правонарушения, т. е. физических, психических, нравс­твенных страданий, полной или частичной утраты, деформации оп­ределенных социальных качеств лица (во взглядах, способностях, интересах, потребностях, отношениях и пр.), нарушении возмож­ностей его социальной деятельности, дезориентации установок и т.д., а также упущенная выгода и дополнительные расходы как следствие умаления личного блага.

Третья глава теоретические предпосылки разработки научной категории «антикриминальная безопасность личности» содержит семь параграфов.

В первом параграфе «Основные сферы научных интересов в области изучения безопасности личности» сформулированы исходные положения об основных сферах научных интересов, которые проявляют криминалисты и криминологи, обращаясь к проблеме безопасности личности.

Признание и закрепление в Конституции Российской Феде­рации статуса человека в качестве высшей ценности обусловливает новый концептуальный подход к осмыслению взаимоотношений государства (права) и личности. Этот подход, в свою очередь, основыва­ется на принципах и положениях прежде всего международного частного права. Первые идеи о возможности осмысления безопасности через призму безопасности человека встречаются в материалах о сотрудничестве Канады и Норвегии в проводимых ими миротворческих операциях ООН в 60-е годы прошлого столетия (так называемая «ось Осло-Оттава»). Сегодня концепция безопасности человека продвигается многими учеными, экспертами и общественными деятелями, международной общественной Комиссией по безопасности личности.

В политико-правовой литературе рассматривается взаимосвязь концепции безопасности личности и концепции прав человека. Обе эти концепции ориентированы на выявление и ликвидацию основных угроз, возникающих ввиду распространения бедности и насилия. Таким образом, личностная безопасность (human security) передает термин личностная безопасность, связана с качеством жизни человека, общества, политических процессов. Все, что снижает это качество, представляет угрозу личностной безопасности. И наоборот, все, что повышает это качество (экономический рост, доступ к ресурсам и т.д.), способствует обеспечению личностной безопасности. Существуют и другие политико-правовые подходы к моделированию концепции личностной безопасности.

Авторские наблюдения показывают, что в последнее время возрастает активность научных поисков решения антикриминальной безопасности личности. При этом характер научных интересов ученых-правоведов, изучающих проблематику антикриминальной безопасности, позволяет выделить приоритетные направления современной юридической мысли на пути к поиску возможностей надежного обеспечения безопасности личности в условиях чрезвычайно сложной криминологической ситуации в России. Такие направления автором выделены, их описание даны в следующих параграфах настоящей главы.

Во втором параграфе «Уголовно-правовая безопасность» изложена система взглядов на безопасность личности в уголовно-правовом аспекте. Уголовно-правовую безопасность А.А. Тер-Акопов определяет как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз уголовно-правовыми средствами»1. И хотя в Уголовном кодексе РФ не содержится прямой задачи обеспечения безопасности личности, но данная задача непосредственно вытекает из задач и принципов Общей части, а также многих других норм уголовного законодательства, содержащихся в Особенной части УК РФ.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»