WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

Сторонники указанного направления в криминологии акцентируют внимание не на социальной профилактике, которая связана с решением таких проблем, как, например, безработица, социальная незащищенность, пьянство и др., а на формальных методах контроля, на конкретных жизненных ситуациях и их воздействии на человека, на активном участии граждан в предупреждении преступлений.

Нормативную базу исследования составили имеющие отношение к предмету исследования положения Конституции Российской Федерации, международного права, нормы уголовно-правового, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, оперативно-розыскного, административного и иного федерального законодательства, нормативные акты Президента РФ, органов законодательной, исполнительной, судебной власти, Правительства России и федеральных министерств. Также были использованы некоторые нормативные документы отдельных регионов России и зарубежных государств.

Эмпирическая база исследования представлена:

– материалами, полученными автором в результате почти двадцатилетнего опыта изучения вопросов, относящихся к проблеме предупреждения преступлений против личности, в том числе в процессе прохождения службы в уголовном розыске, а затем – научно-педагогической деятельности, преимущественно в системе образовательных учреждений МВД РФ и образовательном учреждении Волго-Вятской академии государственной службы.

– материалами диссертационных исследований, научных публикаций, отражающих эмпирическую область решения вопросов обеспечения защиты прав и законных интересов личности, прежде всего, в сфере информационных отношений, тематика которых близка разрабатываемой проблеме настоящего исследования;

– материалами эмпирических исследований последних лет (2001 – 2008 годы), в результате которых были получены содержательные материалы, относящиеся к изучаемой проблеме. В частности, были проведены опросы населения г. Нижнего Новгорода (в общей сложности 2550 человек), 300 предпринимателей г. Нижнего Новгорода, 400 работников правоохранительных органов (сотрудников уголовного розыска, следователей, работников прокуратуры, судей), редакторов, журналистов средств массовой информации Нижегородской области, Республики Мари Эл, Республики Чувашия (50 человек), 340 осужденных; изучены материалы кассационной практики Верховного Суда РФ, Верховного Суда Республики Коми за 2004-2007 годы, Нижегородского областного суда за 2004-й год; материалы Совета по информационным спорам в Нижегородской области за 2003-2006 годы, отражающие конфликтные ситуации в сфере массовой информации.

Автором также использованы материалы, полученные им как руководителем кафедры в результате криминологических исследований, проведенных совместно с юридическими кафедрами ряда вузов г. Владимира, Волгограда, Мурома, Нижнего Новгорода, Сыктывкара.

Научная новизна исследования выражена в системе знаний, раскрывающих понятие и содержание вводимой в научный оборот криминологической категории «антикриминальная безопасность личности», а также внутренние и внешние взаимосвязи исследуемого социально-правового явления, представляющие научный интерес с позиции криминологической детерминации и превенции.

Впервые проведен криминологический анализ юридического аспекта национальной безопасности, который позволил открыть и систематизировать знания о внутренней и внешней детерминации общественно опасной угрозы для защищаемого объекта (в том числе личности). На основе этих знаний становится возможной разработка адекватной системы управленческого воздействия на источники и факторы угрозы в целях защиты объекта.

Определены и сформулированы научно обоснованные положения об основных элементах и структуре юридической безопасности относительно криминальной угрозы личности. В частности, выделены и классифицированы виды юридической безопасности. В свою очередь, систематизация знаний об этой совокупности разновидностей юридической безопасности позволила открыть в исследуемом феномене безопасности его интегрированное свойство, которое было положено в основу разработки нового криминологического понятия – «антикриминальной безопасности». Определены и описаны содержательные элементы данного понятия, их взаимосвязи, им дано научное объяснение.

Разработаны положения о системы обеспечения антикриминальной безопасности личности, в которых определены: характеристики интегрированного субъекта управления, методов и средств (мер) защиты, основные стратегии управления защитительной деятельностью в регионе, или стратегии безопасности, а также криминологическая характеристика алгоритма управленческого воздействия на факторы и источники криминальных угроз. Сформулировано понятие и рассмотрено содержание антикриминальной политики относительно региональной защитительной деятельности, реализуемой в соответствии с целями и задачами стратегий безопасности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В рамках криминологической теории впервые разработана концепция антикриминальной безопасности личности, которая определена как система знаний об интегрированном свойстве данного объекта юридической безопасности, выраженном в его устойчивости перед криминальной угрозой, а также обеспечение условий и правовых гарантий безопасной жизнедеятельности личности, осуществляемые на основе криминологического контроля и прогнозирования.

2. Поскольку антикриминальная безопасность личности предполагает состояние защищенности ее от криминальных угроз не только средствами криминологической профилактики, предупреждения преступлений, но в значительной мере средствами отраслей права криминального цикла, а также соответствующей юридической деятельностью, определены научные приоритеты по отношению к объекту исследования, которые предполагают разработку соответствующих видов антикриминальной безопасности: уголовно-правовая безопасность, уголовно-процессуальная безопасность, оперативно-розыскная безопасность, антикриминальная VIP-безопасность и антитеррор, пенитенциарная безопасность, криминологическая безопасность.

Исходя из специфики основных видов деятельности по обеспечению антикриминальной безопасности, предложена классификация мер антикриминальной безопасности.

3. В основу данной концепции положена антикриминальная модель безопасности личности. Предложены и классифицированы критерии оценки личности в качестве объекта антикриминальной безопасности. К ним отнесены: а) личностные свойства человека как предметная выраженность и ценностное свойство объекта безопасности (например, честь, достоинство), б) критерий непосредственности объекта (например, подверженность личности шантажу), в) информационная, или нефизическая причинная связь в преступлении («ранение» словом), г) целенаправленность информационно-психологического воздействия (оклеветать конкретного адресата).

4. Феномену антикриминальной безопасности личности, ее защиты, или охраны невозможно дать научное описание и объяснение, не обратившись к их антитезе – криминальной опасности, или угрозе общественной опасности. По аналогии с определением опасности, которое имеется в литературе, можно сформулировать понятие криминальной опасности как объективно существующей угрозы (как намерения и возможности) непосредственного либо опосредованного преступного воздействия на личность. Поскольку такой возможностью по российскому уголовному законодательству (ст. 19 УК РФ) обладает вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным кодексом РФ, следовательно, источником криминальной опасности являются физические лица.

5. Криминальная угроза в социально-правовом аспекте рассматривается не только как уголовно-правовой признак, или элемент (надежный, доступный и экономичный способ) уголовно наказуемого деяния, но как любой акт информационно-психического насилия над личностью, в целях преступного извлечения выгоды. Например, при вымогательстве чужого имущества (ст. 163 УК РФ) угроза распространением компрометирующих, или позорящих лицо сведений будет элементом уголовно наказуемого деяния, но в случае принуждения путем аналогичной угрозы должностного лица к злоупотреблению должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) такая угроза – не будет иметь уголовно-правового значения.

6. На основе криминологического учения о жертве преступления разработаны новые положения о личности как возможном объекте преступного посягательства с учетом особенностей источника и факторов криминальной угрозы. Исходя из определенных в юриспруденции и законодательстве двух видов (внутренних и внешних) источников, данное положение следует относить и к угрозам личности. Личность как объект антикриминальной безопасности в то же время может заключать в себе и источник криминальной опасности, тем самым представлять для себя самой криминальную угрозу. Производящая, опасная для себя самой, волевая энергия личности, продуцирующая криминальную (само)угрозу выражается в таких ее качествах, как виктимность и криминогенность, или способность самокриминализации

7. Эффект самокриминализации заключается в том, что лицо под воздействием криминальной угрозы, реального преступного посягательства становится способным стать либо преступником, либо жертвой-преступником, или криминализированной жертвой. В первом случае опасное для самого себя (рискованное, неосмотрительное, легкомысленное, распущенное, провокационное) поведение лица стимулирует, навлекает на себя преступное посягательство и в итоге претерпевает вред. Во втором случае лицо под воздействием преступника само совершает преступление и в итоге также претерпевает вред.

8. Как по отношению к преступнику (субъекту криминальной угрозы), так и по отношению к жертве (объекту угрозы), можно говорить о повышенной степени угрозы, которая зависит от личностных качеств. В связи с этим в исследовании предложена классификация жертвы-преступника как объекта антикриминальной безопасности по характеру и степени ее уголовно-правовой вины.

9. Обоснована и осуществлена (по разработанным автором критериям) классификация криминальных угроз, что имеет не столько теоретическое, сколько прикладное значение. Оно заключается в том, что субъект обеспечения антикриминальной безопасности получает знания о существенных признаках тех отношений, которые складываются между теряющим свойство защищенности объектом антикриминальной безопасности, и внешним источником криминальной угрозы, принимающей все более реальный характер. Эти знания позволяют субъекту обеспечения антикриминальной безопасности правильно разрабатывать стратегические цели и тактические задачи, оптимально использовать методы и средства в воздействии на источники и факторы опасности.

10. Нормальное функционирование системы, обеспечивающей защищенность личности от криминальной угрозы, нуждается в отлаженном управлении, искусство которого именуется политикой. В данном контексте речь идет об антикриминальной политике, которая определяется как направление государственной политики борьбы с преступностью, ориентированное на разработку и реализацию стратегической линии, тактических целей, принципов и средств, или возможностей специализированных (уголовно-правового, уголовно-процессуального, оперативно-розыскного, тактико-специального и др.) институтов государственного управления в обеспечении защищенности личности от криминальной угрозы в реальной криминологической ситуации.

Антикриминальная политика ориентирована, главным образом, на реальных лиц (источников криминальной угрозы), реальные обстоятельства криминогенного характера, в которых уже «вызрела» или явно «вызревает» предкриминальная ситуация, на потенциальных и реальных жертв преступлений, виктимогенные ситуации.

11. Социальная защита как сложная деятельность по реализации мер обеспечения безопасности личности, т. е. как основная составляющая управленческого воздействия на источник, факторы криминальной угрозы и объект защиты представляет собой главную проблему антикриминальной политики. Социальная защита – это линия поведения, прежде всего, исполнительно-распорядительных органов, которая выстраивается в соответствии с региональной концепцией антикриминальной политики, системой ее правового регулирования с учетом и использованием возможностей различных по характеру – (анти)криминогенных, (анти)виктимогенных, (анти)криминальных – факторов общественной жизни, а также складывающихся правозначимых условий и обстоятельств. Поэтому такого рода управленческую деятельность можно именовать «практической политикой защиты».

12. Выстраивание политической линии управленческого поведения в сфере защиты безопасности личности осуществляется, главным образом, путем разработки ее стратегии и тактики.

Стратегией определяются основные (приоритетные) направления этой деятельности: разработка и обеспечение реализации главных (стратегических) целей, определение и рациональное распределение по ключевым позициям ресурсов, обеспечению взаимодействия органов управления с основными союзниками – юридическими лицами, общественностью, населением в целом и др. Тактика рассматривается как совокупность методов, форм и средств достижения ближайших из основных целей защиты личности в определяемых стратегических направлениях и обусловленных характером, содержанием стратегии, ее установками.

13. В исследовании проведен дифференцированный анализ стратегий антикриминальной безопасности по двум условно определяемым – общему и специальному – направлениям управленческой деятельности. Под общим направлением, или стратегией антикриминальной политики определена преимущественно нравственно-психологическая защита личности, а под специальным направлением – ее правовая защита.

Разделение защитительной деятельности и ее характеристика по критериям морали и права обусловлено не только традиционными научными взглядами на неизменный вопрос о взаимоотношениях этих двух нормативно-ценностных регуляторов, но и потребностями деятельности государственных и негосударственных субъектов в сфере борьбы с преступностью. Однако такое разделение носит во многом условный характер и направлено на выявление не столько различий, сколько преимуществ того и другого института, использование которых позволит обеспечить наиболее успешные комплексные решения в антикриминальной политике.

14. Нравственно-психологическая защита антикриминальной безопасности личности может быть определена как часть (подсистема) системы обеспечения антикриминальной безопасности, позволяющая организовать и скоординировать деятельность субъектов социального управления, направленную, с одной стороны, на формирование нравственно-психологической устойчивости личности и ее окружения перед криминальной (и/или виктимальной) угрозой, а с другой стороны – на минимизацию общественной опасности такой угрозы вплоть до возможного полного устранения негативного информационного воздействия на личность и среду ее жизнедеятельности.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»