WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Сразу после распада СССР (1992-1993 гг.) объемы и темпы прироста зарегистрированной преступности несовершеннолетних достигли своего максимума за все послевоенное время (почти 15%). В 1993 г. зарегистрированный объем преступности несовершеннолетних также достиг своего максимума за весь период регистрации преступности несовершеннолетних в послереволюционной России – 225 746. В последующие 4 года эта тенденция изменилась на противоположную: объем зарегистрированной преступности несовершеннолетних в России стал снижаться с постепенным ускорением темпов (1994 г. – 221 649; 1995 г. – 209 777, 1996 – 202 935; 1997 г. – 182 798). Эта тенденция была «остановлена» к 1998 г., что, на наш взгляд, связано, прежде всего, с криминальными и иными социальными последствиями дефолта, объявленного российским Правительством в августе 1997 г. В 2000 г. тенденция снижения зарегистрированного объема преступности несовершеннолетних вновь возобновилась, достигнув своего пика к 2002 г. (140 421). После кратковременного возобновления тенденции роста зарегистрированного объема преступности несовершеннолетних в 2004 г. данный показатель вновь начал снижаться. При этом, нельзя не обратить внимания на то обстоятельство, что на протяжении последних десяти лет (за исключением 2003 и 2004 гг.) удельный вес зарегистрированной преступности несовершеннолетних в общем объеме зарегистрированной преступности непрерывно снижался, достигнув своего исторического минимума за последние 45 лет в 2006 г. – 3,9 %. Сравнение динамических рядов объема и удельного веса зарегистрированной преступности несовершеннолетних, на наш взгляд, позволяет сделать вывод о существенном стабильном снижении интереса государства к использованию мер уголовной ответственности как инструмента борьбы с преступностью несовершеннолетних. Лишь в отдельных регионах России удельный вес зарегистрированной преступности несовершеннолетних остается на уровне начала 90-х гг. прошлого века, т.е. советской модели борьбы с преступностью (Еврейская автономная область - 16,5%, Архангельская область – 15,6%, Иркутская область – 15,0%).

Общая тенденция роста показателя объема зарегистрированной преступности несовершеннолетних за двадцатилетний период (если за точку отсчета взять 1986 г. - начало экономической и политической модернизации страны, которая вошла в историю под названием «перестройка») не должна вводить в заблуждение. Из того, что в 1986 г. в России было зарегистрировано лишь 116,3 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, а в 2006 г. 150,3 тыс. преступлений вовсе не следует, что эффективность уголовной ответственности как средства борьбы с преступностью несовершеннолетних увеличилась в этой же пропорции.

В течение названного двадцатилетнего периода число зарегистрированных преступлений несовершеннолетних увеличилось лишь на 33% (1,5% в среднем за год), в то время как общее число зарегистрированных в России преступлений увеличилось почти в 3 раза - с 1,3 млн. до 3,85 млн. Соответственно, в этот период темпы прироста всей зарегистрированной преступности в нашей стране опережали темпы прироста преступности несовершеннолетних в среднем в 9 раз (!)2.

В действительности же на фоне почти непрерывного снижения уровня рождаемости и соответственно уменьшения доли несовершеннолетних в структуре населения, относительная интенсивность (уровень) преступлений среди несовершеннолетних (по коэффициенту преступлений несовершеннолетних в расчете на 100 тыс. чел. в возрасте 14-17 лет) в этот период должна была расти быстрее интенсивности (уровня) общей зарегистрированной преступности. Однако статистически эта закономерность не получила подтверждения.

Ямало-Ненецкий автономный округ по своим основным экономическим, демографическим, климатическим показателям значительно отличается от других субъектов РФ. Уже в конце прошлого века Ямало-Ненецкий автономный округ вышел на первое место среди субъектов РФ по объему средств, выделенных на социальные программы, и является сегодня самым крупным в мире газодобывающим регионом. За один только 2007 год на территории округа было добыто свыше газа, стоимостью более 6,5 млн. руб. на каждого жителя ЯНАО. Тем не менее, состояние и тенденции преступности (в том числе преступности несовершеннолетних) на территории ЯНАО не находятся в пропорциональной зависимости от уровня и тенденции роста материального благополучия местного населения.

С 2003 по 2005 гг. темпы ежегодного прироста объема зарегистрированной преступности несовершеннолетних составили в среднем 37%, а доля подростков, совершивших преступления повторно в этот период ежегодно возрастала в среднем на 45%.

Сравнение данных по ЯНАО с аналогичными показателями по России позволило сделать следующие выводы: 1) доля регистрируемой преступности несовершеннолетних в общем объеме зарегистрированной преступности в ЯНАО в среднем в 2-3 раза больше чем в среднем по России; 2) в ЯНАО коэффициент преступности несовершеннолетних по-прежнему превышает общий коэффициент преступности, несмотря на то, что в целом по России начиная с 2002 г. это соотношение изменилось на противоположное. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних на территории г. Новый Уренгой по своим базовым показателям существенно отличается от криминологической характеристики преступности несовершеннолетних в ЯНАО. За пятилетний период (с 2001 г. по 2005 г.) средний темп прироста числа зарегистрированных преступлений несовершеннолетних в г. Новый Уренгой составил 0%. Лишь в 2006 г. число зарегистрированных преступлений несовершеннолетних резко увеличилось по сравнению с 2001 г. (темп прироста составил более 32%).

Оценивая действительное состояние преступности несовершеннолетних в г.Новый Уренгой, разумеется нельзя основываться исключительно или преимущественно на данных уголовно-статистического наблюдения. Для получения более точных представлений о действительных объемах преступности несовершеннолетних необходимо сделать поправку на средние уровни латентности преступности несовершеннолетних, которые, по мнению ряда экспертов, сегодня составляют в зависимости вида преступлений от 40% до 600%.

Следует также обратить внимание на тенденцию существенного увеличения доли учащихся в структуре преступности несовершеннолетних на территории г.Новый Уренгой. В среднем эта доля за последние 6 лет увеличилась с 52% до 72%, что указывает на значительное ослабление эффективности педагогической профилактики правонарушений и иных социальных отклонений в средних общеобразовательных школах города.

Изучение динамики структуры зарегистрированных преступлений несовершеннолетних и их динами­ки в период с момента вступления в силу нового УК РФ до момента принятия нового УПК РФ позволили обнаружить две взаимосвязанные тенденции: уменьшение доли зарегистрированных краж и увеличение доли зарегистрированных тяжких насильственных преступлений, что формально соответствует концепции гуманизации уголовной политики в отношении несовершеннолетних, которой российский законодатель старается придерживаться с момента принятия действующего УК РФ.

Видовая структура преступности несовершеннолетних в г.Новый Уренгой также значительно отличается от аналогичной структуры преступности несовершеннолетних в целом по России. Если в среднем по России около трети всех зарегистрированных преступлений среди несовершеннолетних относится к категориям тяжких и особо тяжких, то для г.Новый Уренгой характерна значительно увеличение доли преступлений данных категорий до 55%.

Анализ изученного соискателем материала позволил придти к следующим выводам: 1) криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних на территории г. Новый Уренгой существенно отличается от криминологической характеристики преступности несовершеннолетних в России в целом (сравнительно небольшая доля тяжких насильственных и, напротив, значительно более высокая доля тяжких корыстно-насильственных преступлений, существенный рост доли преступлений последнего вида в структуре преступности несовершеннолетних в целом, существенный рост доли преступлений, совершенных в группе и др.); 2) удельный вес несовершеннолетних учащихся общеобразовательных школ и студентов среди участников преступлений (от 60 до 90,0%) в последние 3 года значительно превышает аналогичный среднероссийский показатель; 3) доля выявленных преступлений несовершеннолетних, совершенных в составе предварительно сговорившихся и организованных групп выше, чем в среднем по России на 16%; 4) локальная география преступности несовершеннолетних на территории г.Новый Уренгой, характеризуется значительно более высоким уровнем концентрации криминальной активности подростков по месту учебы и по месту жительства; 5) значительные колебания основных показателей зарегистрированной преступности несовершеннолетних в течение последних шести лет, не связанные с существенным изменением социально-экономической обстановки в городе указывают на манипулятивный характер правоприменительной практики, слабо связанный с реальной криминальной ситуацией.

Далее в главе второй исследуется специфика факторного комплекса преступности несовершеннолетних в условиях северного города.

При всем многообразии разработанных в отечественной и зарубежной криминологии подходов к описанию факторов преступности несовершеннолетних чаще других применяется типология, в основу которой положен критерий содержания социальной функции, на основе которого выделяются следующие факторные комплексы: идеологический, экономический, политико-правовой, нравственно-психологический (который охватывает всю совокупность информационных, пропагандистских, образовательных и воспитательных факторов), организационный (включающий также организационно-структурный фактор борьбы с преступностью несовершеннолетних), а также так называемый комплекс самопроизводства преступности несовершеннолетних.

Идеологический криминогенный комплекс. Применительно к реалиям такого современного северного промышленного города как Новый Уренгой действие данного факторного комплекса выражается, прежде всего, в отсутствии обеспечиваемой всеми средствами государственной пропаганды понятной каждому подростку системы ценностей. К сожалению, ни СМИ, ни школа, ни непосредственное общение представителей власти с подростками не обеспечивают сегодня адекватного разрешения этой проблемы. Большинство стратегических задач, стоящих перед нашим государством, сущность и содержание основных направлений развития нашей страны современным юношам и девушкам, проживающим в условиях Крайнего Севера, просто не известны. Выполненный соискателем опрос несовершеннолетних показал, что 34% из них не могут назвать ни одного национального проекта, а 78% не в состоянии раскрыть содержание хотя бы одного из них. Готовность безвозмездно работать на общее благо выразили в среднем 16% процентов подростков. На вопрос, как бы Вы ответили на предложение вступить в партию «Юная Россия», основными задачами которой является защита интересов подростков, организация общенационального соревнования среди молодежи за лучшие достижения в учебе и труде, безвозмездная забота о стариках, положительно отреагировали 12% опрошенных. Большинство опрошенных не смогло четко определить главные слагаемые жизненного успеха и то, в какой мере они могут рассчитывать на свое государство (в том числе на местную власть) при решении основных жизненных проблем.

Экономический факторный комплекс. Спецификой экономической обусловленности преступности несовершеннолетних на территории г. Новый Уренгой является то, что почти все подростки, привлекавшиеся в течение последних шести лет к уголовной ответственности, жили в достаточно обеспеченных по среднероссийским меркам семьях или имели собственный доход выше прожиточного минимума. Каждый шестой из несовершеннолетних, совершивших преступления, не имел каких-либо определенных занятий. При этом нужно иметь в виду, что в городе достаточно мест в учебных заведениях и достаточно много трудовых вакансий, не требующих сколько-нибудь значительной квалификации. Таким образом, и этот экономический криминогенный фактор действует опосредованно через восприятие подростка, который не имеет мотивации учиться или заниматься социально одобряемым, но не слишком высоко оплачиваемым трудом. Особенностью трудовой занятости в условиях г.Новый Уренгой является преобладание тяжелого физического труда и обусловленное графиком работы крайне незначительное по продолжительности и качеству общение родителей и детей. В отличие от среднероссийских условий уровень безработицы среди взрослого населения г. Новый Уренгой почти в пять раз ниже. В среднем на общение одного родителя со своим ребенком (детьми) приходится около 1,5 часа в неделю. Как правило, качество этого общения также оставлять желать лучшего, поскольку оно носит исключительно бытовой, экономически вынужденный характер (обсуждение трат, планирование расходов, покупка товаров и т.п.). Оказавшийся в таких условиях ребенок, не имеющий к тому же, как правило, и мотивации к учебе, фактически оказывается безнадзорным, т.е. относящимся к категории несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении. Тем менее, до момента совершения таким подростком правонарушения (как правило, преступления) ни его самого, ни его семью не ставят на профилактический учет отдела по делам несовершеннолетних УВД г.Новый Уренгой. Анализ показывает, что в этом случае количество подростков, подлежащих постановке на учет, скорее всего, пришлось бы увеличить примерно в пять раз.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»