WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Непременным элементом анализа финансов пенсионной системы является актуарная оценка основных показателей процесса пенсионной защиты. В ходе диссертационного исследования автором составлена математическая модель прогнозирования численности трудовых пенсионеров, формирования ресурсов и осуществления выплат из системы обязательного пенсионного страхования России на период 2010-2050 гг. При ее разработке учтены современные тенденции развития мирового финансового кризиса и его влияние на функционирование пенсионной системы России.

Прогнозирование численности пенсионеров, в разрезе отдельных видов пенсий, было проведено на основе нижеследующей формулы 1.

[1]

где N – численность пенсионеров;

- количество мужчин, попадающих в возрастную группу получателей пенсии определенного вида, по демографическому распределению;

- количество женщин, попадающих в возрастную группу получателей пенсии определенного вида, по демографическому распределению;

- вероятность наступления страхового случая, предоставления права на получение пенсии.

Моделирование поступления доходов в бюджет Пенсионного фонда России производилось по формуле 2:

[2]

где - общие доходы ПФР;

- доходы ПФР на выплату базовой части трудовой пенсии;

- доходы ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

- доходы ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;

- прочие доходы ПФР.

Расчет доходов ПФР на выплату базовой части трудовой пенсии осуществляется по формуле 3:

[3]

Расчет доходов ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии производится по формуле 4:

[4]

Расчет доходов ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии производится по формуле 5:

[5]

где - уровень собираемости ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии;

- уровень собираемости страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии;

- уровень собираемости страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии;

- фонд оплаты труда;

- ставка ЕСН, зачисляемая в федеральный бюджет на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии;

- тариф страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии для работников 1966 г.р. и старше;

- тариф страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии для работников моложе 1966 г.р.;

- тариф страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии;

- численность занятых в экономике;

- численность работников 1966 г.р. и старше, не включенных в накопительную пенсионную систему;

- численность работников моложе 1966 г.р., с заработка которых начисляются страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Расчет прочих доходов ПФР () производился исходя из размера данных видов доходов, сложившегося в 2007 году, с учетом их индексации в соответствии с темпами инфляции в стране.

Моделирование расходов бюджета Пенсионного фонда России производилось по формуле 6:

[6]

где - общие расходы ПФР;

- расходы ПФР на выплату базовой части трудовой пенсии;

- расходы ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

- расходы ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;

- расходы ПФР на выплату социальных пенсий;

- прочие расходы ПФР.

Расчет размера расходов ПФР на выплату базовой части трудовой пенсии проведен по формуле 7:

[7]

где - размер базовой части трудовой пенсии по старости;

- размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности;

- размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- численность пенсионеров по старости;

- численность пенсионеров по инвалидности;

- численность пенсионеров по случаю потери кормильца.

Расчет размера расходов ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии проведен по формуле 8:

[8]

где - размер страховой части трудовой пенсии по старости;

- размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности;

- размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Размер страховой части трудовой пенсии для всех групп пенсионеров (,,) рассчитан по методике, вступающей в действие начиная с 2013 г., которая предусматривает исчисление страховой части трудовой пенсии исходя из сформированного для каждого пенсионера расчетного пенсионного капитала, складывающегося из суммы уплаченных с его заработка страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. Данный расчет проведен для каждой группы пенсионеров по формуле 9:

[9]

где - сумма расчетного пенсионного капитала;

- ожидаемая продолжительность выплаты трудовой пенсии по старости, которая по российскому пенсионному законодательству составляет 19 лет или 228 месяцев.

Исчисление суммы расчетного пенсионного капитала для пенсионеров по старости производилось по формуле 10, для пенсионеров по инвалидности – по формуле 11, для пенсионеров по случаю потери кормильца – по формуле 12:

[10]

где - год выхода на пенсию;

- сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, поступивших в ПФР;

- годовой индекс инфляции, т.к. сумма расчетного пенсионного капитала, согласно пенсионному законодательству, подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции в стране.

[11]

[12]

Расчет размера расходов ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии проведен по формуле 13:

[13]

где - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

- размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности.

Размер накопительной части трудовой пенсии для пенсионеров по старости и инвалидности (,) рассчитан по методике, вступающей в действие начиная с 2013 г., когда начнется выплата накопительной части трудовой пенсии. Данный расчет, представленный формулой 14, предусматривает учет аккумулированных для каждого пенсионера сумм пенсионных накоплений, складывающихся из страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

[14]

где - сумма пенсионных накоплений.

Расчет суммы пенсионных накоплений для пенсионеров по старости производится по формуле 15, для пенсионеров по инвалидности – по формуле 16. Данные формулы учитывают ежегодную индексацию суммы пенсионных накоплений с учетом темпов инфляции и реального роста экономики страны (темпов роста ВВП).

[15]

где - сумма страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в ПФР;

- ежегодный темп роста ВВП страны.

[16]

Расходы на выплату социальной пенсии рассчитаны с учетом ежегодного изменения размера социальной пенсии и численности ее получателей по формуле 17:

[17]

где - размер социальной пенсии;

- численность пенсионеров, получающих социальные пенсии.

Проведенные расчеты составных частей трудовых пенсий позволили рассчитать величину самой пенсии: пенсии по старости – по формуле 18, пенсии по инвалидности – по формуле 19, пенсии по случаю потери кормильца – по формуле 20.

[18]

[19]

[20]

Средний размер трудовой пенсии рассчитан по формуле 21:

[21]

Применение математической модели актуарного оценивания развития системы обязательного пенсионного страхования России позволило составить прогноз основных показателей пенсионной защиты в Российской Федерации на 2010-2050 гг. в трех вариантах (низком, среднем и высоком). Отдельные показатели данного прогноза по 3-му (высокому) варианту прогноза представлены на рис. 14.

Рис. 14. Прогноз ключевых показателей ОПС России на 2010-2050 гг. в условиях действующего пенсионного законодательства по 3-му сценарию

Как видно из данных, представленных на рис. 14, в течение всего прогнозируемого периода будет наблюдаться снижение такого важнейшего демографического показателя распределительной пенсионной системы, как соотношение численности работающего населения и количества пенсионеров, что вызвано объективными причинами старения населения и сокращения его трудоспособной части. По 3-му сценарию он снизится с 1,79 в 2005 г. до 1,42 в 2050 г. Еще большее ухудшение ситуации прогнозируется по двум другим сценариям, особенно по 1-му, который предусматривает доведение данного показателя до 1,03. В таких условиях невозможно обеспечить сбалансированное функционирование распределительной модели пенсионной системы. Преодолеть снижение размера пенсии удастся только за счет роста накопительной составляющей пенсии.

Размер трудовой пенсии будет ежегодно увеличиваться и к 2050 г. по разным сценариям составит от 101,2 тыс.руб. до 154,1 тыс.руб. Увеличение размера трудовой пенсии будет опережать уровень инфляции в стране, что позволит обеспечивать ежегодное реальное повышение размера пенсии.

Однако, несмотря на рост размера пенсии, не удастся решить проблему низкого уровня замещения трудовой пенсией утраченного заработка (соотношения пенсии со средней заработной платой). Значение данного показателя будет неуклонно снижаться под влиянием факторов, которые негативно воздействовали на отечественную пенсионную систему на протяжении 12 последних лет. Своего абсолютного минимума коэффициент замещения достигнет к 2015 г., когда он по 3-ему сценарию составит 14,5%. Постепенный рост данного показателя будет происходить в разных условиях: по 1-му сценарию он достигнет 24,1%, и то прежде всего из-за достаточно медленного роста размера заработной платы, являющейся базой для расчета данного показателя; по 3-му сценарию коэффициент замещения вырастет только до 20,8%, и то благодаря ускоренному увеличению сумм пенсионных накоплений в благоприятных условиях развития экономики страны. В любом случае, развитие пенсионной системы в период 2010-2050 гг. не позволит решить задачу доведения его величины до необходимого минимума, установленного МОТ - 40%.

Несмотря на рост бюджета Пенсионного фонда России в абсолютном размере, по отношению к ВВП его размер будет сокращаться. К 2050 г. соотношение доходов Пенсионного фонда РФ с ВВП РФ снизится по сравнению с 2005 г. с 6,2% до 4,5-4,8%, что связано, прежде всего, с сокращением численности наемных работников на фоне роста производительности труда. Соотношение доходов распределительной составляющей Пенсионного фонда РФ с ВВП РФ также существенно снизится по трем сценариям к 2050 г. до 3,1-3,4%. А соотношение расходов распределительной составляющей Пенсионного фонда РФ с ВВП РФ составит 2,5-5,6%. Причем наибольшее снижение данного показателя будет иметь место по 3-му сценарию - с 6,0% до 2,5%, что связано с прогнозируемым значительным ростом самого размера ВВП.

Составленный прогноз развития системы ОПС РФ к 2050 г. иллюстрирует негативные тенденции развития пенсионной системы России. Первые два сценария - глубоко дотационные. Третий сценарий хоть и является профицитным, однако в условиях его реализации коэффициент замещения пенсией заработка будет значительно отставать от размера, рекомендованного МОТ – в 2 раза. В этих условиях прослеживается необходимость дальнейшего реформирования пенсионной системы России, совершенствование ее финансового процесса, в том числе по направлениям, изложенным в представленном диссертационном исследовании.

Основные публикации по теме диссертации

I. Монографии, учебные пособия и брошюры

  1. Развитие финансов пенсионного страхования России. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. 17,3 п.л.
  2. Развитие финансов государственной внебюджетной системы России: на примере обязательного пенсионного страхования. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. 13,9 п.л.
  3. Пенсионный фонд России: учеб. пос./ Иркутск: Изд-во ИГЭА. 2000. 13,4 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 6,7).
  4. Учет во внебюджетных фондах: метод. указания. – Иркутск: Изд-во ИГЭА. 2000. 0,8 п.л.
  5. Внебюджетные фонды: метод. указания. – Иркутск: Изд-во ИГЭА. 2000. 1,6 п.л.
  6. Планирование доходов и расходов Пенсионного фонда РФ: метод. указания. – Иркутск: Изд-во ИГЭА. 2000. 1,4 п.л.
  7. Негосударственные пенсионные фонды России: учеб. пос./ Иркутск: Изд-во ИГЭА. 2001. 10,0 п.л.
  8. Внебюджетные фонды России: курс лекций/ Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2002. 12,1 п.л.
  9. Государственная пенсионная система России: учеб. пос./ Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2003. 13,1 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 6,5).
  10. Современные пенсионные системы: программа курса и метод. указания – Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2003. 1,8 п.л.
  11. Внебюджетные фонды: программа курса и метод. указания – Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2003. 0,9 п.л.
  12. Негосударственные пенсионные фонды России: учеб. пос.: 2-е изд., перераб. и доп./ Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2004. 14,4 п.л.
  13. Система обязательного пенсионного страхования России: учеб. пос./ Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2007. 21,1 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 7,0).
  14. Концепция финансово-экономического развития Иркутской области на 2001-2005 годы. – М.: Изд-во Академии бюджета и казначейства, 2000. 10,1 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 1,8).
  15. Итоги выполнения антикризисной программы (Программы финансовой стабилизации Иркутской области) в 1998-2000 годах и проблемы повышения эффективности функционирования финансового механизма Иркутской области. - Иркутск: Изд-во ИГЭА. 2001. 8,4 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 0,5).
  16. Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 г. - Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2002. 14,5 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 0,9).
  17. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 годы. - Иркутск: изд-во БГУЭП, 2007. 22,6 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 0,9).
  18. Программа комплексного социально-экономического развития г. Иркутска. - Иркутск: изд-во БГУЭП. 2007. 25,8 п.л. (в соавторстве, авторских листов – 0,6).

II. Научные статьи в центральных изданиях

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»