WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

2. Исследован процесс движения стоимости, создаваемой в воспроизводственном процессе и перераспределяемой в целях управления социальными рисками. Это позволило выявить альтернативные методы организации финансовых отношений, направленных на покрытие социальных рисков (социальное страхование и социальное обеспечение).

3. Уточнена классификация методов управления социальными рисками, что позволило выявить специфические особенности перераспределительных отношений, характерные для каждого из исследуемых методов.

4. Раскрыто содержание политической функции пенсионной защиты, обеспечивающей стабильность развития социально-экономических процессов в стране.

5. Выявлены ключевые факторы, обусловливающие формирование пенсионной системы определенного типа. Дана характеристика института пенсионной защиты, складывающегося в пенсионных системах каждого типа.

6. Предложена модель формирования доходов бюджета Пенсионного фонда России, в основу которой положены страховые методы управления пенсионными рисками, которая позволит снизить масштабы уклонения от уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд России за счет развития страховой культуры населения страны.

7. Разработана математическая модель актуарной оценки развития негосударственной пенсионной системы России, на основе которой составлен прогноз развития негосударственных пенсионных фондов России на 2010-2050 гг., позволивший выявить составляющую негосударственной пенсии в совокупном объеме пенсионной защиты населения России, требуемую для достижения рекомендуемого МОТ коэффициента замещения пенсией заработка.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Теоретическая значимость исследования состоит в расширении объекта экономических исследований, дальнейшем развитии недостаточно глубоко разработанного в отечественной экономической науке направления, совершенствовании методологического и понятийного аппарата. Исследование направлено на решение крупной научной и народнохозяйственной проблемы – выявление способов повышения уровня пенсионной защиты населения России за счет формирования пенсионной системы, адекватной условиям рыночной экономики. Это достигается путем привнесения в процесс пенсионной защиты страховых элементов и перенесения из обязательной пенсионной системы в профессиональные пенсионные системы расходов по финансированию льготных категорий пенсионеров.

Основные результаты проведенного исследования позволяют достоверно оценить текущее состояние и перспективы развития финансов отечественной пенсионной системы. Отдельные полученные выводы, оценки и практические рекомендации могут быть использованы при выработке и проведении социально-экономической политики исполнительных и представительных органов власти, направленной на развитие финансовой системы страны и на создание условий для достойного материального обеспечения пенсионеров.

Практической значимостью обладают разработанные автором математические модели прогнозирования численности пенсионеров, формирования финансовых ресурсов, осуществления выплат из бюджета Пенсионного фонда России и актуарной оценки развития негосударственной пенсионной системы России. Основные идеи, материалы и выводы диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин в области социального страхования. Результаты работы могут быть положены в основу дальнейших исследований проблем пенсионной защиты.

Апробация результатов исследования

Основные положения и результаты работы докладывались на IV и V Байкальском экономическом форуме (2006 г., 2008 г.), пленарном заседании 66-й ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава и докторантов БГУЭП (2007 г.), на научно-практических конференциях и семинарах, в т.ч. на научно-практической конференции «Город Иркутск в третьем тысячелетии» (2001 г.), конференции молодых ученых Иркутского научного центра СО РАН и вузов г. Иркутска «Интеграция фундаментальной науки и высшей школы в устойчивом развитии Сибири» (2001 г.), региональной конференции «Гендерные особенности семейной политики: региональный аспект» (г. Иркутск, 2003 г.), III Форуме городов стратегов (г. Пушкин, 2004 г.), круглом столе «Развитие рынка страховых услуг в регионе» (г. Иркутск, 2006 г.).

Теоретические положения и практические материалы научного исследования использованы автором в преподавании учебных курсов «Социальное страхование», «Внебюджетные фонды», «Планирование доходов и расходов Пенсионного фонда РФ», «Современные пенсионные системы», а также при разработке учебных программ и методических указаний к названным курсам. Результаты исследования включены в подготовленные автором лично и в соавторстве шесть учебных пособий общим объемом 84,1 п.л.

Отдельные материалы исследования использовались при проведении научно-исследовательских работ по заданию Министерства образования и науки России: «Теоретические аспекты долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития субнационального образования РФ» (№ государственной регистрации 01.2.006 06902), «Теоретические исследования среднесрочного прогнозирования образования финансовых ресурсов муниципалитетов» (№ государственной регистрации 01.2.006 07020) и выполнении хоздоговорных научно-исследовательских работ: «Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 гг.», «Программа комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008-2020 годы», «Программа социально-экономического развития Ленского района Республики Саха (Якутия) на 2008-2015 годы».

За научную работу «Негосударственные пенсионные фонды России», основные положения которой нашли отражение в диссертации, автору присвоена премия губернатора Иркутской области по науке и технике за 2002 г.

Автором диссертационного исследования опубликовано 77 научных работ общим объемом 133,2 п.л., в том числе 54 работы, объемом 118,3 п.л., раскрывающих основное содержание диссертации, из них две авторские монографии и 10 статей в рецензируемых ВАК журналах.

Структура работы. Исследование состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Основные результаты исследования,

выносимые на защиту

1. На основе исследования сложившихся методов управления социальными рисками раскрыта финансовая форма процесса управления социальными рисками

В результате обобщения различных точек зрения на содержание процесса управления социальными рисками в ходе диссертационного исследования было установлено, что рисковая природа существования человека накладывает отпечаток рискованности на функционирование воспроизводственного процесса, участником которого он является. К настоящему времени финансовой науке удалось выработать методы управления социальными рисками, снижающие негативные последствия от их реализации. Автором исследования составлена классификация методов управления социальными рисками, которая позволяет выявить специфические особенности перераспределительных отношений, характерные для каждого из исследуемых методов. Методы управления социальными рисками были объединены в две группы – прямые и косвенные. Прямые методы управления социальными рисками являются элементами активной социальной политики в обществе, ставящей цель снизить ущерб от реализации социальных рисков. Косвенные методы относятся к пассивным способам управления социальными рисками, наличие которых признается, однако не считается целесообразным включать их в объект активной социальной политики. В свою очередь, прямые методы управления социальными рисками были разделены на социальное страхование и социальное обеспечение.

В ходе исследования воспроизводственного процесса, создания и распределения добавленной стоимости было установлено, что часть добавленной стоимости направляется на покрытие социальных рисков, присущих человеку, участвующему в воспроизводственном процессе и вкладывающему в него такой фактор производства, как труд. На рис. 1 представлена схема создания и перераспределения добавленной стоимости для целей социальной защиты населения в воспроизводственном процессе. Процесс воспроизводства показан в усеченном виде, из него исключены этапы движения стоимости, не связанные с управлением социальными рисками (в том числе приходящейся на возмещение стоимости средств производства).

Рис. 1. Схема создания и перераспределения стоимости для целей социальной защиты населения в воспроизводственном процессе

Социальные риски объективно присущи своим носителям, они с различной степенью вероятности будут реализованы в жизни своих носителей. Поэтому на стадии распределения воспроизводственного процесса, в ходе формирования отношений по распределению добавленной стоимости, складываются также отношения, направленные на управление социальными рисками. Добавленная на стадии производства стоимость образуется за счет отчуждения от стоимости произведенного продукта части необходимого продукта, составляющего промежуточное потребление на данной стадии (стоимость сырья, амортизация оборудования и т.п.). В свою очередь, добавленная стоимость распределяется между оставшейся частью издержек производства, приходящейся на такой фактор производства, как труд (на рис. 1 – «Рабочая сила»), и прибавочным продуктом.

Сложившиеся прямые методы управления социальными рисками (социальное страхование и социальное обеспечение) по-разному организуют процесс перераспределения стоимости в целях покрытия социальных рисков. Метод социального страхования предусматривает перераспределение рисков между его носителями на основе резервирования части добавленной стоимости в страховом социальном фонде (целевом финансовом фонде). Альтернативный ему метод социального обеспечения строится на перераспределении доходов: в данном случае добавленная стоимость, первоначально распределенная между участниками производственного процесса, подлежит перераспределению государственным бюджетным механизмом.

На стадии потребления воспроизводственного процесса происходит потребление добавленной стоимости. Одной из форм потребления является покрытие социального риска. Рассмотренные альтернативные методы управления социальными рисками используют альтернативные технологии покрытия социального риска. Метод социального страхования предполагает индивидуальное измерение и учет уровня социального риска, обусловленного индивидуальными качествами его носителя (производительностью труда, квалификацией наемного работника). Метод социального обеспечения предусматривает уравнительный порядок измерения и учета уровня социального риска, который основывается на предположении, что каждому носителю социального риска он присущ практически в одинаковой степени.

Рассмотренная на рис. 1 схема движения стоимости в воспроизводственном процессе для целей социальной защиты населения жизнеспособна только при условии, что перераспределение стоимости осуществляется в денежной форме. Требование обеспечения ликвидности процесса управления социальными рисками не позволяет организовывать его в натуральной форме.

В ходе исследования было установлено, что каждый из указанных методов управления социальными рисками обладает преимуществами и недостатками. И применение этих методов зависит от сложившихися социально-экономических условий, в которых организуется процесс управления социальными рисками.

2. Раскрыта сущность пенсионной защиты, выявлены и обоснованы ее функции

На основе анализа и обобщения сложившихся в отечественной финансовой литературе альтернативных подходов к присвоению названия процессу управления пенсионными рисками (пенсионное страхование и пенсионное обеспечение) было выработано новое понятие, объединяющее оба вышеприведенных – пенсионная защита.

В отечественной финансовой литературе не сложился однозначный подход к присвоению названия процессу управления пенсионными рисками. В качестве альтернативных используются два понятия – «пенсионное страхование» и «пенсионное обеспечение». Иногда исследователи процессов управления пенсионными рисками используют оба этих понятия как равнозначные.

Сравнительный анализ финансовой литературы, в которой рассматриваются понятия «пенсионное страхование» и «пенсионное обеспечение», а так же их определений, показал, что данные понятия используются авторами практически в равнозначном контексте – в качестве методов управления пенсионными рисками. При этом сторонников использования того, либо иного варианта рассматриваемого понятия нельзя обвинить в неправомерности его применения – в процессе управления пенсионными рисками имеют место как отношения по перераспределению получаемого обществом дохода с целью оказания материальной поддержки отдельным нуждающимся членам общества через механизм социального обеспечения, так и отношения по перераспределению пенсионных рисков между членами общества через механизм социального страхования.

По-видимому, сторонники использования того либо иного варианта анализируемого понятия с разных позиций рассматривают процесс управления пенсионными рисками, по-разному оценивают перераспределительные отношения в ходе движения вновь созданной стоимости в целях покрытия пенсионных рисков, по-разному рассматривают процесс аккумулирования в целевых денежных фондах ресурсов, предназначенных для покрытия пенсионных рисков. Представляется, что обе точки зрения имеют право на жизнь, однако данная ситуация вызывает необходимость введения обобщающего понятия, объединяющего «пенсионное страхование» и «пенсионное обеспечение». Предлагаем использовать для этого понятие «пенсионная защита». Насколько нам известно, данный термин в отечественной финансовой науке не использовался в качестве обобщающего понятия процесса управления пенсионными рисками, объединяющего всевозможные разновидности его организации.

На рисунке 2 автором представлена организационная структура понятия пенсионной защиты, а также приведено авторское определение данного понятия. Пенсионная защита - совокупность финансовых отношений между субъектами пенсионной системы, направленных на защиту доходов граждан от реализации пенсионных рисков. Данное понятие вобрало в себя оба альтернативных способа осуществления финансовых отношений в процессе управления социальными рисками (социальное страхование и социальное обеспечение).

Пенсионное страхование и пенсионное обеспечение объединены предметом своей деятельности – управлением пенсионными рисками. В то же время их различия проявляются в том, что посредством пенсионного страхования обеспечивается разделение пенсионных рисков, а посредством пенсионного обеспечения осуществляется перераспределение доходов среди населения с целью покрытия ущерба в случае наступления пенсионных оснований.

Рис. 2. Структура пенсионной защиты как совокупности методов управления пенсионными рисками

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»