WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Основной целью диссертационного исследования является осуществление комплексного социологического анализа деятельности государственных структур по регулированию межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации и выработка конкретных предложений по оптимизации государственного регулирования межнациональных отношений.

Задачи исследования:

– проанализировать основные теоретические подходы, раскрывающие сущность и основные черты национально-этнических общностей для более четкого определения субъектов межнациональных отношений;

– выявить комплекс причин и факторов, оказывающих существенное влияние на состояние межнациональных отношений в Российской Федерации;

– определить предметное содержание государственного регулирования межнациональных отношений, его основные составляющие.

– выявить диалектику общего и особенного в процессе реализации государственного регулирования межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации;

– обосновать актуальность оптимизации организационных основ государственного регулирования межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации;

– разработать предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти субъектов Российской федерации по обеспечению межнационального согласия.

Методологическая основа и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили классические и современные положения социологии, теории социального и государственного управления.

Отправной точкой анализа особенностей государственного регулирования межнациональных отношений послужила системная теория, а также принципы комплексности и междисциплинарности, позволившие рассмотреть межнациональные отношения, как сложный социальный феномен, акцентировать внимание на наиболее эффективных методах, средствах и формах государственного регулирования межнациональных отношений.

В работе использовались как общенаучные методы (системный, структурно-функциональный, анализ, синтез, обобщение), так и специальные – сравнительно-исторический, типологический анализ, ситуационный подход, статистический анализ.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили международные правовые акты и законодательные акты Российской Федерации регулирующие различные аспекты межнациональных отношений, материалы и документы Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, непосредственно принимающих участие в регулировании межнациональных отношений, статистические данные результаты отечественных и зарубежных социально-политических исследований в области проблем регулирования различных аспектов межнациональных отношений.

В качестве основы этой базы выступают результаты экспертного опроса (приложение 2), который проводился методом стандартизированного интервью среди сотрудников органов власти Свердловской, Челябинской, Тюменской и Курганской областей (50 человек), непосредственно связанных с организацией работы по регулированию межнациональных отношений. Были опрошены следующие категории экспертов: руководители управлений (департаментов) внутренней политики администрации губернаторов указанных областей, руководители отделов, в чью компетенцию входит организация работы с представителями различных конфессий и национально-культурных организаций, а также специалисты данных отделов.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней предпринята попытка решения важной научной задачи, связанной с совершенствованием государственного регулирования межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации. Это позволило выйти на новые теоретические, методологические, организационно-управленческие позиции в понимании целей, направлений, форм, методов, технологий оптимизации государственного регулирования межнациональных отношений в Российской Федерации в целом и отдельных регионах страны в частности.

Решение основной цели и связанных с ней задач позволило получить следующие, имеющие характер научной новизны результаты:

Выявлены основные методологические подходы к определению субъектов межнациональных отношений, что позволило показать черты национально-этнических общностей, неоднозначность трактовки таких понятий как нация, этнос; уточнить существенные признаки, отличающие этнические общ­ности от нации.

Определены особенности социальной детерминации межнациональных отношений, представляющие комплекс причин и факторов, способствующие пониманию специфики их влияния на состояние межнациональных отношений в Российской Федерации, уточнению наиболее важных направлений деятельности органов государственной власти, непосредственно осуществляющих регулирование межнациональных отношений.

Сформулировано предметное содержание государственного регулирования межнациональных отношений, представляющее собой комплекс правовых, организационных мероприятий органов государственной власти, сопровождающееся выработкой оптимальных механизмов регулирования межнациональных отношений. Это позволило определить состояние и проблемы государственного регулирования межнациональных отношений в Российской Федерации.

Выявлены особенности государственного регулирования межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, к которым относятся: специфика организационной структуры законодательных и исполнительных органов власти, осуществляющих работу по координации деятельности заинтересованных структур, применяемые формы, методы, технологии регулирования межнациональных отношений, определяемые особенностями социальной структуры и социальных процессов в регионах.

Обоснованы направления оптимизации организационных основ государственного регулирования межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, заключающиеся: в создании вертикально интегрированных структур, непосредственно осуществляющих реализацию национальной политики в регионах; введении в действие комплексной системы мониторинга состояния межнациональных отношений, направленной на прогнозирование и раннее выявлений конфликтов на национальной почве; привлечении потенциала лидеров национальных общественных организаций к работе по интеграции трудовых мигрантов в российское общество.

Определены пути совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленные, в том числе, на формирование в обществе толерантных установок, которые выражаются в разработке и внедрении социальных программ в областях образования, культуры, урегулирования конфликтных ситуаций.

Положения, выносимые на защиту:

1.Уточнение концептуальных основ государственного регулирования межнациональных отношений в Российской Федерации подразумевает внесение существенных корректив в Концепцию государственной национальной политики Российской Федерации, касающихся вопросов, снижения уровней диспропорции развития регионов, экстремистской угрозы, интеграции трудовых мигрантов в российское общество.

2. Объективная необходимость создания системы комплексного социального мониторинга, направленного на раннее выявление и предупреждение национальных конфликтов, включая прогнозирование негативных процессов. Это требует создания необходимых организационных структур, способных осуществлять сбор систематизацию и анализ информации отражающей тенденции развития межнациональных отношений; выработки адекватных форм, методов, технологий его проведения, способствующих объективности получаемых результатов.

3. Обоснование необходимости совершенствования организационных основ государственного регулирования в субъектах Российской Федерации, заключающееся в создании вертикально интегрированных региональных органов, непосредственно отвечающих за вопросы регулирования межнациональных отношений и обладающих соответствующими полномочиями и возможностями, что должно способствовать не только более четкой реализации национальной политики во всех субъектах Российской Федерации, но и формированию механизма обратной связи, адекватного пониманию на федеральном уровне проблем регионов в межнациональной сфере.

4. Рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственной власти по направлениям, связанным с вопросами организации взаимодействия представителей государственных структур с руководителями национальных общественных объединений, лидерами этнических диаспор, в том числе временных трудовых мигрантов, должны способствовать интеграции трудовых мигрантов в социальную среду регионов.

5. Обоснование предложений по совершенствованию деятельности государственных органов, направленных на обеспечение межнационального согласия в обществе требует выработки и внедрения образовательных программ, социально-психологических тренингов, технологий проведения социальных кампаний, и переговоров в ситуациях социальной напряженности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования непосредственно связана с элементами его научной новизны, выработкой новых концептуальных подходов к различным аспектам государственного регулирования межнациональных отношений в регионах Российской Федерации, а также на внутригосударственном уровне в целом.

Сформулированные теоретические положения и практические выводы способствуют расширению и углублению имеющихся в современной науке представлений о комплексном характере государственного регулирования межнациональных отношений.

Также материалы диссертации могут быть использованы при подготовке учебного курса по социологии управления, касающегося проблем регулирования межнациональных отношений.

Достоверность полученных результатов, их обоснованность и надежность подтверждается использованием социологических процедур и методов исследования состояния межнациональных отношений в Уральском регионе; обобщением и введением в научный оборот новых теоретических и эмпирических материалов, связанных с проблемами государственного регулирования межнациональных отношений.

Апробация результатов исследования. Результаты данного исследования обсуждались на региональной научно-практическая конференции «Уральская социология на рубеже веков», (Екатеринбург, 2000); Всероссийской конференции «Политическая культура и политические процессы», (Екатеринбург, 2004), конференции «Сорокинские чтения» (Москва, 2005), а также на заседании консультативного совета по делам национальностей Свердловской области Екатеринбург (2006).

Основные положения диссертационного исследования были также обсуждены на заседании кафедры прикладной социологии факультета социологии МГУ им. М.В. Ломоносова (2007).

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность, отмечается степень научной разработанности темы диссертации, приводятся методологические основания проведенного исследования. Формулируются цели и задачи, определяется объект, предмет исследования, научная новизна, излагается эмпирическая база, а также обосновывается практическая значимость работы и апробация полученных результатов.

Первая глава «Теоретические и методологические основы государственного регулирования межнациональных отношений» включает в себя три параграфа, в которых рассматриваются различные подходы к содержанию таких категорий, как «этнос», «нация»; уточняется комплекс факторов оказывающих существенное влияние на состояние межнациональных отношений в Российской Федерации, а также уточняется предметное содержание государственного регулирования межнациональных отношений.

Первый параграф «Теоретические подходы к определению субъектов межнациональных отношений» посвящен выявлению сущности и уточнению понятия национально-этнических общностей.

Подчеркивается, что в научной литературе теории, связанные с указанной категорией, рассматриваются, как правило, в рамках трех подходов - примордиалистского, инструменталистского и конструктивистского.

Раскрывая содержание каждого из указанных подходов анализируются учения западно-европейских, американских и отечественных ученых.

В ходе рассмотрения теорий зарубежных ученых особое внимание обращено на учения представителей этносоциологических психологических концепций немецкой и французской школ (В. Вундт, М. Лацарус, Г. Штейнталь, О. Бауэр, К. Реннер, Г. Лебон), которые, несмотря на определенные различия во взглядах, полагали, что народы обладают устойчивыми психическими особенностями.

В контексте этого же направления также рассматриваются учения (Л. Гумпловича, Г. Лебона, и Э. Фромма, З. Фрейда, К. Юнга), в которых были выработаны методологические идеи, подходы и принципы понимания сущности и происхождения психологии и характера этнических общностей.

Подчеркивая важность рассмотренного направления для понимания сущности национально-этнических общностей, показано значение психических особенностей народов при возникновении таких продуктов коллективной творческой деятельности как обычаи мифы, язык, которые и составляют основные области народной психологии.

Еще одним рассмотренным теоретическим направлением непосредственно связанным с феноменом нации является материалистическая парадигма (Ф. Энгельс, К. Каутский). Она отличается от всех других направлений и теоретических школ, прежде всего тем, что имеет особый теоретико-методологический контекст, а именно: основывается на материалистическом понимании нации. Марксизм определяет нацию через ее экономическую основополагающую и объеди­няющую характеристику, считая, что нации — продукты буржуазной эпохи об­щественного развития, когда на основе формирования внутреннего рынка ломались феодальные перегородки, а национальные движения приводили к образованию национальных государств в Европе.

Рассматривая различные теории происхождения и развития наций, которые на сегодняшний день наиболее популярны в западноевропейских странах и США (Б. Андерсона, Д. Брони, Э. Геллнера, Э Смита) подчеркивается, что особенное влияние на их происхождение оказали распад колониальной системы, повышение влияния средств массовой информации на общественное сознание, а также возросший потенциал государственных структур.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»