WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

- Выявлены основные противоречия в функционировании действующего распределительного механизма, обусловленные ограниченностью федеральных бюджетных ресурсов и потребностью наращивания государственной координации развития регионального сегмента финансовых ресурсов; доказана необходимость повышения роли и значения межбюджетных трансфертов, имеющих долгосрочный инвестиционный характер и направляемых на формирование структурных сдвигов в региональной экономике и повышение налогового потенциала субъектов Федерации; определены направления достижения оптимального баланса между объективно необходимым выравниванием бюджетной обеспеченности и созданием стимулов для консолидации финансового потенциала субъектов Федерации и муниципальных образований;

- Выявлены особенности взаимодействия государства и бизнеса в России в части консолидации финансовых ресурсов для решения социально-значимых задач, которые проявляются в отсутствии отлаженной государственной политики, обеспечивающей благоприятные условия для включения предпринимателей в такие проекты. Проведена оценка степени использования современных механизмов реализации процесса консолидации финансов государства и корпоративных структур, которые базируются на согласовании участниками отношений действий по осуществлению вложений бизнеса в государственные или совместные программы развития инвестиционной или социальной среды.

- Доказано, что современное состояние инвестиционно-ресурсной базы корпоративного сектора показывает наличие значительных резервов для его развития, в то время как мобилизация имеющихся резервов и вовлечение их в инвестиционный оборот требует со стороны государства формирования соответствующей инвестиционной стратегии, учитывающей его ориентацию на инновационное развитие и создание благоприятных условий для активизации потока инвестиций. Предложены направления совершенствования политики взаимоотношений между государством и бизнесом по консолидации финансовых ресурсов, ориентирующие компании на активизацию их участия в решении социально-экономических задач.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что основные положения и выводы исследования могут быть использованы финансовыми органами страны для решения проблем повышения эффективности использования финансовых ресурсов, организации финансового взаимодействия различных финансовых сегментов экономики, экономических субъектов разной формы собственности для консолидации ресурсов при решении важнейших проблем, представляющих национальные интересы России.

Отдельные положения работы могут быть использованы:

- как теоретическая и методологическая база при разработке различных документов нормативно-правового характера по вопросам регулирования финансовых взаимоотношений между государством, субъектами федерации и частными структурами в рамках осуществления совместных проектов;

- для корректировки финансово-кредитной политики государственных и региональных органов в части использования консолидированных финансовых ресурсов;

- для развития методологии стратегического планирования и прогнозирования по привлечению финансовых ресурсов различных субъектов экономики;

- для выработки стратегии развития отдельных хозяйствующих субъектов в корпоративном секторе экономике, банковском секторе и др.;

- для использования в преподавании учебных курсов «Финансы и кредит», «Национальная экономика», «Корпоративные финансы» и др.

Апробация исследования. Основные теоретические положения и выводы исследования, его практические результаты докладывались на международных и отечественных конференциях и семинарах, в том числе: научно-практической конференции «Современная экономическая теория и реформирование экономики России» (Москва, 2007г.), на научной конференции в Санкт-Петербургском финансово-экономическом институте «Инвестиционно-инновационная политика России» (Санкт-Петербург, 2006г.), научно-практическом семинаре «Проблемы повышения конкурентоспособности и активизации государственно-частного партнерства» (Н.Новгород, 2007г.), научно-практических семинарах Института экономики РАН (2006-2008 гг.) и др.

Полученные результаты и рекомендации нашли применение при разработке научных докладов ЗАО «Группа компаний «АРД», ОАО «Лукойл», филиал СУАЛ «Кандалакшский алюминиевый завод»

Диссертационное исследование проведено в рамках пункта 4.1.: «Теоретические основы организации и функционирования рынка ценных бумаг и его ценных бумаг и его компонентов» паспорта специальности 08.00.10 – «Финансы, денежное обращение и кредит».

Основное содержание работы отражено в 28 публикациях автора общим объемом 62,6 п.л., из них в изданиях, рекомендованных ВАК – 9.

Структура работы. Логика исследования определила следующую структуру работы:

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. Объективные основы, содержание и формы консолидированных финансовых ресурсов России.

Глава 1.1. Необходимость формирования и сущность консолидированных финансовых ресурсов страны.

Глава 1.2. Национальные интересы как условие формирования и использования консолидированных финансовых ресурсов

Глава 1.3. Концептуальные основы формирования и эффективного использования консолидированных финансовых ресурсов.

РАЗДЕЛ II. Структура и тенденции развития государственного сегмента финансовых ресурсов.

Глава 2.1. Направления реализации государственной экономической политики, направленной на консолидацию финансовых ресурсов.

Глава 2.2. Финансовые механизмы, обеспечивающие движение и перераспределение финансовых ресурсов в основных сферах экономики.

Глава 2.3. Стратегические аспекты консолидации финансовых ресурсов в целях обеспечения национальных интересов страны.

РАЗДЕЛ III. Основные тенденции развития региональных сегментов консолидированных финансовых ресурсов.

Глава 3.1. Современные подходы к формированию и использованию региональных финансовых ресурсов.

Глава 3.2. Влияние распределительных отношений на формирование доходной базы субъектов РФ.

Глава 3.3. Повышение финансово-экономического потенциала субъектов РФ для решения национально-значимых задач.

РАЗДЕЛ IV. Ориентация финансовых ресурсов предпринимательского сектора на участие в социально-экономическом развитии страны.

Глава 4.1. Формирование эффективной структуры активов предпринимательского сектора.

Глава 4.2. Влияние финансовой структуры активов корпораций на эффективность инвестиционных процессов.

Глава 4.3. Формирование условий для участия финансов предпринимательского сектора в консолидации финансовых ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первый раздел диссертации «Объективные основы, содержание и пути формирования консолидированных финансовых ресурсов России» посвящен теоретическим аспектам рассматриваемой проблемы, где выявляется необходимость, сущность и содержание категории «консолидированные финансовые ресурсы», а также основные пути их формирования.

В работе отмечается, что в последние годы в мире происходит выделение финансовой сферы в самостоятельный сегмент экономики, который занимает ведущие позиции в ее развитии. Это сопровождается накоплением значительных объемов капитала, начинающего самостоятельное внепроизводственное движение в поисках более выгодного приложения с целью получения максимальной прибыли.

Прогрессивное развитие производства в развитых странах позволило достичь высокого уровня потребления, что потребовало пересмотра всей системы жизненных ценностей. На первое место среди приоритетов стало выдвигаться повышение благосостояния и уровня жизни населения. Такая переориентация национальных интересов развитых стран была вызвана объективной необходимостью развития общества, оказавшей влияние на изменение содержания и направленности финансовой политики, в результате чего в структуре государственных финансов стали происходить кардинальные изменения с позиции значительной ориентации их на социальную инфраструктуру.

Мировые тенденции переориентации национальных интересов нашли отражение и в России. Так, начиная с 2005 г. повышение качества жизни граждан России стало ключевым вопросом государственной политики. К такой формулировке своих национальных интересов российское государство пришло не сразу. До этого был длительный и трудный путь проведения реформ и перестройки государственной системы управления, в ходе которого произошла дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, что привело в значительной степени к формам проявления социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат. Последовавшие за этим дефолт и потеря сбережений утратили веру у населения в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

Но, начиная с 2000 г. в России стала формироваться система национальных интересов, отражающая этапы возрождения экономики. Так, уже в период 2000-2001 гг. была поставлена задача государственной модернизации, основанной на соединении ресурсов федеральной, региональных и местных властей.

В 2002 г. начинается следующий этап – достижение условий для «комфортной и безопасной жизни».

В 2003 – 2004 гг. была поставлена задача, «чтобы уже в обозримом будущем Россия прочно заняла место среди действительно сильных, экономически передовых и влиятельных государств мира»1.

В 2005 г. Правительство РФ окончательно определило национальные интересы России, которые исходят из того, что современные возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. В качестве практических шагов достижения национальных интересов были сформулированы четыре приоритетных национальных проекта в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье, АПК. Выбор этих сфер был обусловлен следующими объективными причинами. Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. Во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала.

В 2006 г. государство закрепило национальные интересы в четко сформулированной программе, где отмечается, что «концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России – это необходимое и логичное развитие экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит – в будущее России»2.

Таким образом, система национальных интересов России прошла в своем развитии несколько этапов - от достижения макроэкономической стабильности до повышения качества жизни всех граждан страны.

Вместе с тем, проблемы расширения социальных программ государства потребовали дополнительных финансовых ресурсов, возможности привлечения которых ограничивались рамками государственного бюджета. В то же время, наличие в финансово-промышленном секторе кризисных явлений создает трудности в привлечении свободного капитала в социальные сферы. Решение возникших государственных потребностей в финансовых ресурсах для этого капитала могли бы стать выгодной сферой приложения при условии, что уровень прибыли в этих проектах был бы не ниже чем в других альтернативных инвестиционных вложениях. В этой связи государство получает возможность привлекать ресурсы предпринимательского сектора на взаимовыгодных условиях сотрудничества.

Отступление от своих полномочий в сферах, всегда развиваемых за счет государственного финансирования, потребовало пересмотра финансовой политики в отношении предпринимательского сектора, где государство в обмен на предоставляемые ему финансы постепенно может передавать и часть своих полномочий по реализации финансируемых бизнесом проектов. Тем самым нарушается постулат о незыблемости интересов бизнеса в пользу развития национальных интересов, поскольку государство начало активно формировать совместные с ним финансовые ресурсы под конкретные инвестиционные цели.

Одним из первых экономистов с обоснованием новой роли государства в отношениях с предпринимательским сектором выступил Дж. Кейнс, который в опубликованной в 1936 г. работе «Общая теория занятости, процента и денег»3 поставил в центр внимания проблемы экономической политики государства. Рынок, с точки зрения Дж. Кейнса, не может обеспечить «эффек­тивный спрос», поэтому стимулировать его должно государство посредством кредитно-денежной и бюджетной политики, которая должна поощрять частные инвестиции и рост потребитель­ских расходов таким образом, чтобы способствовать наиболее бы­строму росту национального дохода. Эта теория легла в основу про­граммы смешанной экономики и теории «государства всеобщего благоденствия», одним из разработчиков которой был Дж. К. Гэлбрейт4. Она явилась самым важным изменением, давшим толчок предприятиям использовать более совершенные и сложные финансовые технологии. Именно с этого периода государственное вмешательство в экономику становится значительным и считается предме­том консенсуса, что, по мнению Дж. К. Гэлбрейта, раскрывает природу объединения государства с крупными предприя­тиями как необходимого условия финансирования потребностей в технологических знаниях, гарантии определенного уровня цены и обязательств реализации продукции5.

Дальнейшее развитие эти постулаты получили в научных исследованиях ряда известных ученых и специалистов в области формирования экономической политики государства. В частности, К. Р. Макконнелл и Ст. Л. Брю доказали, что существует пять экономических функций правительства: 1) обеспечить пра­вовую основу и социальный климат, способствующие эффективно­му функционированию рыночной экономики; 2) поддерживать конкуренцию; 3) перераспределять доходы и материальные блага; 4) регулировать распределение ресурсов для обеспечения общест­венными товарами и корректировать побочные эффекты; 5) стабилизировать экономику6. При этом принципиально

важным является необходимость создания государством нормативно-правовой базы для формирования таких финансовых отношений, где закреплялись бы права и обязанности обеих сторон.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»