WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

- социальное управление сложными динамическими системами (В.Г. Афанасьев, Л.В. Голованов, П.И. Карташов, С.А. Саркисян и др.).

В процессе решения задач и проверки достоверности гипотезы были использованы методы: теоретические: анализ научных источников по педагогике, социологии, управлению; концептуальный анализ выполненных ранее диссертационных исследований; моделирование, анализ и синтез эмпирического материала; эмпирические: изучение нормативных документов органов управления образованием; констатирующий и формирующий эксперименты; методы качественного и количественного анализа эмпирических данных, математические и статистические методы обработки материалов эксперимента.

Организация и этапы исследования. Исследование проводилось в период 2002-2008 гг. и включало три этапа.

Первый этап (2002-2003 гг.). На этом этапе разрабатывался научный аппарат исследования, его методологическая и теоретическая основы, всесторонне анализировалось состояние объекта, оформлялся идейный замысел исследования.

Второй этап (2003-2007 гг.) состоял в научном осмыслении трансформационных процессов в образовании постсоветской России, проведении опытно-экспериментальной работы по реализации модели модернизации муниципальной системы образования, проверке концептуальных идей исследования.

На третьем этапе (2007-2008 гг.) осуществлялись сопоставление проводимой опытно-экспериментальной работы с идеями Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и коррекция отдельных организационно-педагогических условий, подводились итоги исследования, оформлялся текст диссертации.

Опытно-экспериментальной базой исследования стала муниципальная система образования г. Невинномысска Ставропольского края, включающая 46 образовательных учреждений различных видов, типов, направленности и уровней.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем уточнено понятие «муниципальная система образования», разработано и введено в научный оборот понятие «модернизация муниципальной системы образования», разработаны алгоритм и технология, критерии и показатели анализа данного процесса, определены тенденции и особенности модернизации муниципальной системы образования среднего города в период трансформации российского общества, определены организационно-педагогические условия его результативности с учетом социально-педагогического потенциала среднего города.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что в нем осуществлено приращение теоретического знания общей педагогики, состоящее в установлении соотношения понятий «муниципальная система образования», «образовательное пространство муниципалитета» и «социально-педагогический потенциал муниципалитета», теоретически обоснованы алгоритм и технология модернизации муниципальной системы образования среднего города, разработаны критерии и показатели анализа данного процесса.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что экспериментально проверенные алгоритм и технология модернизации муниципальной системы образования могут использоваться в деятельности органов управления образованием средних городов России при разработке моделей и стратегических планов развития муниципальных образовательных систем, материалы и результаты опытно-экспериментальной работы будут полезны при составлении учебных материалов в программах подготовки и повышения квалификации менеджеров образования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью исходных теоретических положений, применением комплекса методов, соответствующих задачам и предмету исследования, организацией опытно-экспериментальной работы, на протяжении которой автор являлся руководителем муниципальной системы образования г. Невинномысска, непротиворечивостью теоретических положений и эмпирических данных, полученных в ходе исследования.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Муниципальная система образования - это совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ, созданных на основе государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления и органов управления ими. Муниципальная система образования является частью образовательного пространства соответствующего поселения. Между субъектами образовательного пространства города, принадлежащими муниципальной системе образования и не входящими в нее, существуют связи и отношения, влияющие на модернизацию последней.

2. Модернизация муниципальной системы образования - это процесс приведения ее в соответствие с современными требованиями жителей муниципального поселения в сфере дошкольного, общего среднего и дополнительного образования детей, включающий целостную последовательную систему мер нормативно-правового, организационно-педагогического и содержательно-технологического характера.

3. Алгоритм и технология процесса модернизации МСО отражают его циклический характер и логику последовательных управленческих действий (шагов), направленных на приведение системы в соответствие образовательным запросам жителей города: мониторинг актуального состояния МСО; формулировка проблем модернизации; разработка задач модернизации; определение приоритетов модернизации; выбор и использование средств осуществления приоритетов модернизации; определение степени модернизированности МСО.

4. Определение степени модернизированности муниципальной системы образования осуществляется по критериям наличия образовательных услуг и их качества. Критерий наличия образовательных услуг позволяет оценить соответствие имеющегося набора образовательных услуг, предоставляемых учреждениями МСО, спросу жителей города на образовательные услуги в секторах дошкольного, общего среднего и дополнительного образования детей. Критерий качества образовательных услуг является основанием определения степени удовлетворенности горожан качеством предоставляемых образовательных услуг в указанных секторах МСО.

5. В период с 2002 по 2008 гг. в процессе модернизации муниципальной системы среднего города Невинномысска сложились положительные и отрицательные тенденции, обусловленные характеристиками средств, необходимых для ее осуществления.

Положительные тенденции состоят в том, что

- реструктурируется и оптимизируется сеть общеобразовательных учреждений, приближая в соответствие потребностям учащихся наличие образовательных услуг в условиях профилизации обучения;

- совершенствуется организационно-управленческая структура МСО (задачи модернизации переведены в функциональные обязанности сотрудников отдела образования и менеджеров образовательных учреждений);

- модернизируются методическая служба и система дополнительного образования.

Отрицательные тенденции состоят в сохранении несоответствия критериям наличия и качества образовательных услуг в школах окраинных микрорайонов среднего города, а также сложившихся стереотипов о близости образовательного учреждения к месту проживания учащегося.

6. Процесс модернизации муниципальной системы образования среднего города осуществляется темпами, не соответствующими динамике изменения образовательных потребностей его жителей. Данная гетерохронность изменений потребностей и их удовлетворения в сфере общего образования среднего города обусловлена в основном дефицитом ресурсного обеспечения. Наиболее острыми проблемами остаются кадровая, компьютеризации образовательного процесса (на техническом и технологическом уровне), материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через опубликованные автором работы; в ходе выступлений с докладами и сообщениями на городских, краевых и региональных конференциях «Алиевские чтения: научная сессия преподавателей и аспирантов Карачаево-Черкесского университета» (Карачаевск, 2007); Научно-техническая конференция по итогам работы профессорско-преподавательского состава Сев-КавГТУ (Ставрополь, 2007-2009); XI региональная научно-техническая конференция «Вузовская наука – Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2007); Х региональная научно-практическая конференция «Педагогическая наука и практика – региону» (Ставрополь - 2008). Материалы диссертационного исследования используются в курсах повышения квалификации менеджеров образования в Ставропольском краевом институте повышения квалификации работников образования.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, содержащего 114 наименований и приложений. В работе приведены 10 таблиц и 14 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования и представлен научный аппарат: цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, методология и методы; обозначены его этапы; охарактеризованы научная новизна, теоретическая и практическая значимость; сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования модернизации муниципальной системы образования» осуществлен теоретический анализ модернизации муниципальной системы образования как педагогический и управленческой проблемы, представлена разработка модели модернизации муниципальной системы образования среднего города, охарактеризован социально-педагогический потенциал среднего города в условиях переходного периода.

Во второй главе «Средства осуществления модернизации муниципальной системы образования» представлены материалы и результаты опытно-экспериментальной работы по модернизации управления муниципальной системой образования среднего города Невинномысска, проанализирована деятельность по реконструктуризации и оптимизации сети общего образования среднего города, показана модернизация системы дополнительного образования среднего города в контексте профилизации обучения.

В заключении изложены обобщенные результаты и основные выводы исследования, определены перспективы дальнейшей разработки проблемы.

В приложении представлены Программа оптимизации сети образовательных учреждений г. Невинномысска на 2007-2010 гг. и Положение о мониторинге реализации программы «От интереса - к профессии» Центра детского творчества г. Невинномысска.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Модернизация образования как педагогическая и управленческая проблема актуализировалась в связи с рассмотрением Госсоветом 29.08.2001 г. и Правительством РФ 25.10.2001 г. и утверждением приказом Министерства образования от 11.02.2002 г. № 393 «Концепции модернизации образования на период до 2010 года» (далее по тексту – Концепция). В данном исследовании основное внимание сосредоточено на модернизации муниципальной системы образования как на педагогической и управленческой проблеме. Педагогическая проблематика модернизации российского образования является центральной, на решение которой ориентирует Концепция. Прежде всего, это проблема модернизации содержания образования. Модернизация общеобразовательной школы как базового звена образования предполагает ориентацию образования не только на усвоение обучающимся определенной суммы знаний, но и на развитие его личности, его познавательных и созидательных способностей. В то же время перед общеобразовательной школой стоит проблема сформировать у обучающихся опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности. В этой связи воспитание провозглашено в Концепции как первостепенный приоритет в образовании, оно должно стать органичной составляющей педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс обучения и развития. Важнейшие современные задачи воспитания – формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда.

Модернизация российского образования требует приведения в соответствие с современными требованиями и управленческой деятельности на различных уровнях сферы образования и ее подсистем. В Концепции не дается определение понятия «модернизация образования», но четко обозначаются роль образования в развитии российского общества и главные приоритеты образовательной политики России с учетом тенденций мирового развития, цели и основные задачи модернизации образования. Автором установлено, что, несмотря на большое число публикаций в педагогической литературе и отраслевой прессе по проблематике модернизации образования, сегодня наблюдается довольно широкое разнообразие в понимании этого социально-педагогического феномена.

В период после 1990 года в законодательных и нормативных документах в сфере образования, в отечественной педагогической литературе с различными интенсивностью и последовательностью употребляются термины «функционирование», «развитие», «реформирование», «проектирование», характеризующие отдельные процессы, сущность которых в той или иной степени направлены на трансформацию образования как системы либо как процесса или их составных частей. Это нашло отражение в тематике диссертационных исследований периода 1998-2006 гг.

Первую группу выделенных автором диссертационных исследований объединяет управление муниципальной системой образования как предмет научного осмысления (Г.А. Бредихин, Г.Д. Семенова, Л.Д. Храпко, Г.А. Лотванова, Р.Р. Ишмухаметов, Ю.Т. Мамышев, Л.Д. Белогурова, А.А. Горчаков, В.Н. Живикин. В работах перечисленных исследователей акцент сделан на управлении муниципальными системами образования, его организационно-педагогических основах и условиях совершенствования. Вторая группа диссертационных исследований характеризуется тем, что в их названиях в том или ином словосочетании употребляется термин «модернизация» (Б.А. Куган, Н.А. Сударикова, А.А. Даниляк, Т.А. Сустова, Назаров В.Л., М.В. Никитин).

В результате теоретического анализа диссертант пришел к выводу, что из рассматриваемых терминов к понятию «модернизация» наиболее близок термин «развитие», означающий процесс перехода из одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому качественному состоянию. Это подтверждается и тем, что одной из целей модернизации российского образования является создание механизма устойчивого развития системы образования.

Диссертант дает следующее определение: под модернизацией образования в общем виде можно понимать его изменения посредством осуществления различных усовершенствований с целью приведения в соответствие с современными требованиями общества, государства и личности.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»