WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

ФЕДОТЧЕНКО АННА ВЯЧЕСЛАВОВНА

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО

Специальность: 12.00.09 – Уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2006

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».

Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент

Шестаков Валерий Иннокентьевич

Научный консультант - Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

Жбанков Виктор Андреевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Духно Николай Алексеевич

кандидат юридических наук, доцент

Колонтаевская Ирина Федоровна

Ведущая организация: Научно-исследовательский институт проблем укрепления правопорядка при Генеральной прокуратуре России

Защита состоится « 8 » декабря 2006 года в ____ часов на заседании диссертационного совета К 310.001.01 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по адресу: 140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, 4, ауд. 233 (зал заседаний Ученого Совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии.

Автореферат разослан « 7 » ноября 2006г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат юридических наук, доцент В.Г. Беспалько

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российское уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Достижение данной цели обеспечива­ется эффективным осуществлением уголовного преследования, состоящего в подготовке, выдвижении и обосновании обвинения – официального утверждения о совер­шении конкретным лицом общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом. Вместе с тем, существенное значение имеет вторая цель уголовного судопроизвод­ства – защита личности от незаконного и необоснованного обвинения (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ). В этой связи, специфика и значение института привлечения лица в качестве обвиняемого как раз и заключаются в том, что он при­зван в равной мере обеспечить достижение обеих целей уголовного судопроизводства. Именно от правильного, своевременного и обоснованного привлечения в ка­честве обвиняемого зависит эффективность всего дальнейшего производства по уголовному делу.

После принятия и вступления в действие УПК РФ институт привлечения в качестве обвиняемого по сравнению с предшествующим уголовно-процессуальным законодательством претерпел значительные изменения. Прежде всего, данные изменения связаны с утверждением и развитием принципа состязательности уголовного судопроизводства, в соответствии с которым функция обвинения должна быть отделена от функции защиты, а привлечение лица в качестве обвиняе­мого в таких условиях понимается как выдвижение первоначального обвинения – уголовного иска. Указанное обстоятельство обуславливает актуальность темы исследования, анализ которой позволяет выявить и осветить наиболее важные его теорети­ческие и практические проблемы, которые не получили достаточного разрешения в уголовно-процессуальном законодательстве. В свете изложенного наиболее актуальным представляется рассмотрение таких вопросов, как соот­ношение понятий «возбуждение уголовного преследования», «привлечение лица в качестве обвиняемого» и «возбуждение уголовного дела в отношении опреде­ленного лица»; условия для привлечения в качестве обвиняемого; привлечение в качестве обвиняемого при производстве дознания.

Привлечение в качестве обвиняемого является одним из центральных элементов процессуальной деятельности следователей. И, как показывает практика, большинство ошибок и иных нарушений закона, связанных с выдвижением первоначального обвинения, влекут за собой самые неблагоприятные последствия и для отдельных уголовных дел, и для состояния законности при производстве предварительного расследования в целом. Актуальность настоящего исследования предопределяется также дискуссионными предложениями некоторых ученых об упразднении института привлечения в качестве об­виняемого.

Степень разработанности темы. Проблемы института привлечения лица в качестве обвиняемого всегда занимали одно из ведущих мест в уголовно-процессуальной науке. В частности, данные вопросы подробно рассматривались в трудах дореволюционных ученых-правоведов: С.И. Викторского, Ю. Глазера, Н.В. Давыдова, В. Даневского, А.С. Жиряева, П.И. Люблинского, И.В. Михайловского, Н.В. Муравьева, Д.Г. Тальберга и др.

В советский период развития уголовно-процессуальной науки юридические категории функции обвинения и привлечения к уголовной ответственности получили освещение в трудах таких ученых, как Я.С. Аврах, В.Д. Арсеньев, Н.С. Алексеев, Л.Б. Алексеева, С.А. Альперт, Б.Т. Безлепкин, В.В. Выдря, Б.А. Галкин, Н.А. Громов, А.П. Гуляев, К.Ф. Гуценко, П.М. Давыдов, В.Г. Даев, B.C. Джатиев, Т.Н. Добровольская, В.Я. Дорохов, А.Я. Дубинский, З.Д. Еникеев, С.П. Ефимичев, B.C. Зеленецкий, 3.3. Зинатуллин, Ц.М. Каз, Л.М. Карнеева, Л.Д. Коко­рев, Г.Н. Колбая, A.M. Ларин, А.Я. Липец, В.З. Лукашевич, Я.О. Мотовиловкер, В.П. Нажимов, В.В. Николюк, И.Л. Петрухин, Н.Н. Полянский, Р.Д. Рахунов, В.И. Рохлин, В.М. Савиц­кий, В.Ф. Статкус, В.А. Стремовский, М.С. Строгович, В.Т. Томин, Ф.Н. Фаткуллин, В.Ш. Харчикова, В.Я. Чеканов, М.А. Чельцов, B.C. Шадрин, С.А. Шейфер, В.В. Шимановский, П.С. Элькинд, М.Л. Якуб, Н.Я. Якубович и др.

В последние годы вопросы привлечения в качестве обвиняемого также рассматривались российскими процессуалистами, однако в основном в связи со смежными проблемами: разви­тием частных начал уголовного судопроизводства и диспозитивности (А.С. Александров, В.Е. Гущев, В.В. Дорошков, Л.Н. Масленникова, А.А. Шамардин, Е.Ф. Тенсина, Т.Н. Мухтасипова); обеспечением прав личности в уголовном процессе (B.C. Шадрин, Ю.В. Францифоров); процессуальным положением прокурора и следователя, поддержанием обвинения в суде (A.M. Баксалова, Н.П. Кириллова, Ю.В. Кореневский, М.Б. Улищенко, В.Г. Ульянов, А.Б. Чичканов); особенностям привлечения в качестве обвиняемого по отдель­ным категориям уголовных дел (В.Н. Григорьев, Н.Л. Емелькина, П.С. Ефимичев) и др. Общему понятию категории обвинения были посвящены диссертационные исследования М.П. Бобылева, А.Н. Бондаренко, Р.Г. Сердечной и В.Ш. Харчиковой. Однако в данных ра­ботах исследуемые нами проблемы привлечения в качестве обвиняемого либо затрагивались лишь частично, либо рассматривались под углом зрения УПК РСФСР 1960 г.

Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о недостаточности разработанности вопросов, охватываемых тематикой настоящего диссертационного исследования, поскольку специаль­ных исследований процедуры выдвижения первоначального обвинения по действующему УПК РФ не проводилось.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексный анализ проблем правового регулирования выдвижения первоначального обвинения следователями и дознавателями и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию дей­ствующего уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих взаимосвязанных за­дач:

1) анализом понятия обвинения;

2) сопоставлением понятий обвинения, уголовного преследования, привлече­ния к уголовной ответственности с категорией привлечения в качестве обвиняемого;

3) определением содержания понятия и юридического значения привлечения лица в качестве обви­няемого;

4) определением оснований и условий для привлечения лица в качестве обви­няемого;

5) анализом содержания первоначального обвинения и формы поста­новления о привлечении в качестве обвиняемого;

6) исследованием процедуры предъявления обвинения, порядка допроса обвиняемого и изменения ранее предъявленного обвинения;

7) анализом проблем привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания (на примере деятельности таможенных органов).

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является организационная и процессуальная дея­тельность дознавателей и следователей по выдвижению первоначального обвинения. В качестве предмета исследования выступают регулирующие ее уголовно-процессуальные нормы, а также практика их применения.

Методология исследования. Методологической базой исследования является диалектический метод научного познания, а также основанные на нем исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический, формально-догматический и другие частно-научные методы.

Специфика авторского подхода к исследованию рассматриваемых проблем заключается в том, что привлечение в качестве обвиняемого рассматривается сквозь призму принципов равенства сторон и состязательности как процедура вы­движения первоначального обвинения, все чаще именуемого в теории уголовного процесса уголовным иском по аналогии с дореволюционным российским и действующим зарубежным законодательством.

В работе используются труды специалистов по философии, теории госу­дарства и права, психологии, прокурорскому надзору, уголовному процессу и криминалистике, составившие теоретическую базу диссертационной работы.

Нормативную базу исследования составляют нормы Конституции РФ, международного права, действующего уголовно-процессуального законодательства России. В работе использованы положения решений Конституционного Суда РФ, Постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РФ (РСФСР).

Эмпирическую базу исследования составляют результаты изучения свыше 180 уголовных дел, расследованных следователями органов внутренних дел и прокуратуры г. Москвы и Московской области в 2002-2006 г., а также 90 уголовных дел, возбужденных таможенными органами в зоне деятельности Центрального таможенного управления. По специально разрабо­танной анкете диссертантом было проведено анкетирование свыше 120 сотрудников правоохранительных орга­нов г. Москвы и Московской области.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые после принятия в 2001 г. и введения в действие УПК РФ осуществляется комплексное уголовно-процессуальное исследование института привлечения в качестве обвиняемо­го.

На основании выполненного исследования автором теоретически обосновывается введение в научный оборот таких юридических категорий, как «первона­чальное обвинение», «уголовный иск», «функция уголовного преследова­ния». Кроме того, диссертантом предложено различать понятия условий и оснований привлечения к уголовной ответственности, произведена классификация оснований привле­чения к уголовной ответственности на фактические, информационные и юридические.

Научная новизна работы находит свое выражение в следующих основных поло­жениях, выносимых на защиту:

1. Определение материального и процессуального аспектов содержания понятия обвинения: в УПК РФ понятие обвинения рассматривается в материальном ас­пекте как обвинительный тезис – ут­верждение о совершении конкретным лицом определенного общественно опасного деяния, запрещенного уго­ловным законом, что в процессуальной науке понимается как уголовный иск; обвинение в процессуальном аспекте представляет собой урегулированную уголовно-процессуальным законом целенаправленную деятельность (функцию) стороны обвинения, которая охватывается более широкой категорией уго­ловного преследования.

2. Определение момента начала уголовного преследования (момент появления повода к возбуждению уголовного дела) и форм уголовного преследования (проверка сообще­ний о преступлениях, раскрытие преступления, подозрение, обвинение, госу­дарственное обвинение, деятельность по установлению оснований и усло­вий для применения принудительных мер медицинского характера и воспи­тательного воздействия).

3. Предложения о совершенствовании УПК РФ путем внесения следующих изменений:

- в п. 45 ст. 5 и ст. 15 УПК РФ термин «функция обвинения» заменить термином «функция уголовного преследования»;

- в п. 55 ст. 5 УПК РФ понятие уголовного преследования изложить в следующей редакции: «Уголовное преследование – это процессуальная деятель­ность, осуществляемая стороной обвинения, в целях установления события
преступления и изобличения лица в его совершении».

4. Определение сущности привлечения в качестве обвиняемого, которая заключается в выдвижении первоначального обвинения – первого официального утверждения органа предварительного расследования о совершения конкретным лицом общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом и о доказанности данного факта.

5. Обоснование необходимости различать основания и условия для привлечения лица в качестве обвиняемого: основания – это фактические данные, выступающие непосредственной причиной вынесения соответствующего процессуального решения; ус­ловия – это обстановка, на фоне которой принимается данное решение и которая сама по себе не влечет вынесения соответствующего постановления, но без которой вынести такое поста­новление нельзя. К условиям привлечения лица в качестве обвиняе­мого относятся:

а) наличие возбужденного уголовного дела по тому же событию, по которому выдвигается обвинение;

б) надлежащий субъект выдвижения обвинения;

в) отсутствие ограниченного служебного иммунитета у «потенциального» обвиняемого;

г) отсутствие оснований для прекращения уголовного дела или преследования.

6. Вывод о том, что разъяснение обвиняемому его прав должно предшествовать его ознакомлению с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого. Для этого предлагается разработать официальный бланк извещения обвиняемого о дне предъявления обвинения (Приложение № 92.1 к ст. 476 УПК РФ), который включал бы и перечень прав обвиняемого.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»