WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Производственная инфраструктура в своей эволюции прошла ряд этапов: 1) разделение функций на основные и вспомогательные на уровне действий, затем на уровне предприятия; 2) обособление субъектов, оказывающих вспомогательные услуги, в отдельные предприятия; 3) формирование инфраструктурных отраслей. В результате возникла внутренняя и внешняя по отношению к предприятиям основной структуры производственная инфраструктура.

Структурная организация производственной инфраструктуры представлена функциональными, отраслевыми, пространственными, организационно-управленческими, периодическими и социальными связями. Существует взаимосвязь между структурой и функциями системы производственной инфраструктуры: чем разнообразнее ее отраслевой набор, тем богаче ее функциональные возможности.

Трансформационный кризис российской экономики продемонстрировал прямую зависимость производственной инфраструктуры от основного производства, но обратную последовательность влияния на них кризиса: производственная инфраструктура разрушалась в первую очередь и в последнюю очередь восстанавливалась.

Природный фактор общественного производства является третьей составляющей трансформационного процесса. В современных условиях возросло значение экологической инфраструктуры, обслуживающей изъятие веществ и сил природы, которая создает благоприятные условия для установления и сохранения связи человека и техники с природой. Ее задача состоит в обслуживании природоохранных и щадящих технологий, максимальном изъятии полезного вещества и достижении максимальных результатов воспроизводства.

Структурная организация экологической инфраструктуры в полной мере отражает составляющие природного фактора и связь природы с человеком. Поэтому целесообразно анализировать экологическую инфраструктуру по следующим направлениям: воспроизводство земли и лесонасаждений; добыча природных ресурсов; охрана водных ресурсов (включая воду и планктон); коммуникации для транспортировки природных ресурсов (газа, нефти); охрана воздушной среды от загрязнений промышленного производства; сохранение планеты от глобальных процессов потепления.

Характеристики экологической инфраструктуры: капиталоемкость, длительный срок окупаемости, иногда нулевая или отрицательная экономическая эффективность, но высокая социальная эффективность.

В связи с приватизацией отечественных предприятий в сфере добычи природных ресурсов актуальным стал вопрос о получении рентного дохода. Его решение требует оценки природных ресурсов, расчета оптимальных размеров ренты и налогов на соответствующий вид деятельности, контроля за правильностью и регулярностью платежей, и необходима соответствующая инфраструктура. Во многих регионах необходимо обновление и создание современной эколого-инженерной инфраструктуры – водоводов, газопроводов, канализационных сетей, магистральных газопроводов и газификации населенных пунктов.

В третьей главе «Трансакционная инфраструктура» исследуются виды инфраструктуры, которые по своей сущности, выполняя функцию соединения агентов рынка, во взаимодействии обеспечивают продвижение продукта, установление связей, определение статусов, выполнение контрактов. К ним относятся институциональная, организационная и информационная инфраструктуры.

Институциональная инфраструктура является системой поддержки статуса институциональных субъектов и в зависимости от масштабов ассоциации субъектов включает элементы, обеспечивающие выполнение институциональных требований индивидами-членами ассоциации; гарантирующие им свободу действий в рамках согласованных ограничений, сохранение правил и норм; регулирующие и контролирующие соблюдение прав и обязанностей сторон сделки, выполнение контрактов.

Исходя из функции институциональной инфраструктуры, к ней следует относить учреждения, регулирующие экономику, а ее отличительная особенность заключается в том, что она не является самостоятельной отраслью, а обслуживает их как управляющая подсистема. Соответствие того или иного института потребностям экономики может быть определено через регламентацию его деятельности и контроль, прежде всего, со стороны государства. Поэтому законодательство, регулирующее функционирование рыночной экономики и регламентирующее деятельность ее институтов и поведение хозяйствующих субъектов, по сути, задающее «правила игры» в рыночной среде, включается в состав институциональной инфраструктуры.

Анализ институциональной инфраструктуры в диссертации проведен на примере частной собственности на факторы производства. Эволюция отношений частной собственности как института поддерживается адекватным развитием институциональной инфраструктуры в организационном, функциональном, пространственном, временном, отраслевом аспектах. Преобразования в этой сфере имеют большое значение для развития рыночной экономики в России, поскольку при командно-административной системе объективно и субъективно не могли быть созданы механизмы, порождающие и приводящие в движение частный капитал. Кроме того, в рыночной экономике важную роль играют контрактные отношения, банкротство, арбитраж, страхование, аудит, которые обеспечивают и подтверждают статус любого хозяйствующего субъекта.

В России проблема формирования институциональной инфраструктуры является наиболее острой и имеет особое значение, поскольку приватизация, либерализация и финансовая стабилизация в неподходящей институциональной среде чаще всего труднодостижимы, что ведет к ослаблению эффективности рыночного механизма и вызывает множество отрицательных последствий.

Организационная инфраструктура является системой поддержки организации и обеспечивает реализацию связей и отношений между субъектами рыночной экономики, являясь подсистемой организационной структуры – совокупности органов, осуществляющих субординационное и координационное регулирование экономических связей между хозяйствующими субъектами, в результате которого реализуется целевая функция системы.

Организационная инфраструктура складывается в рамках каждого вида рынка, не существует вне рынка и развивается в его русле. Присущая различным видам рынка организационная инфраструктура имеет соответствующие названия и содержательную специфику, поэтому сложно вычленить в масштабах даже национальной экономики общие черты и особенности различных форм существования организационной инфраструктуры, например, фондовой инфраструктуры, инфраструктуры рынка труда, коммерческой инфраструктуры, кредитно-финансовой инфраструктуры и т.д.

В отечественной науке отсутствует термин организационная инфраструктура, вместо него используют понятие «посредничество», которое существенно ограничивает сферу его применения и зачастую используется только в отношении финансовой и торговой сфер. В начале 1990-х годов в качестве синонимов использовали термины «финансово-торговое посредничество» и «рыночная инфраструктура». Но в современных условиях важно развитие организационной инфраструктуры, адекватное изменениям рыночной системы и ее усложненной организации.

Информационная инфраструктура современного рыночного хозяйства включает систему институтов и организаций, обеспечивающих движение информации в процессе функционирования экономики. Основными предпосылками ее возникновения стали общественное разделение труда, развитие товарного производства и усиление производственной специализации, поскольку одновременно с товарообменом появляются сопровождающие его процессы обмена информацией о товаре. На каждом этапе движения продукта от производителя к потребителю возникали институты, обеспечивающие его движение (организационная инфраструктура), а также институты, обеспечивающие движение информации о товаре (информационная инфраструктура).

Специфические черты отраслей информационной инфраструктуры обусловлены свойствами информации как товара: прогрессирующее увеличение емкости информационных потоков в экономике; способность использования информации в производственном процессе в качестве фактора производства; наличие отличных от других отраслей производства механизмов покрытия издержек; способность ускорять обращение ресурсов в экономике.

Информационная инфраструктура по отношению к традиционным элементам рыночной инфраструктуры является «метаинфраструктурой». Она в последнее десятилетие достигла нового качества, став неотъемлемой частью кредитно-банковской, производственной, коммерческой инфраструктуры и т.д., что, с одной стороны, повысило ее статус в системе, а, с другой стороны, качественно изменило все другие виды инфраструктуры по составу, функциям, организации и их развитию.

На основе системного подхода информационная инфраструктура определена в диссертации как отношения между хозяйствующими субъектами по поводу множества информационных ресурсов, обеспечивающие функционирование рыночной экономики и ее инфраструктуры посредством накопления, хранения, обработки и передачи информации и оптимизирующие деятельность субъектов путем снижения трансакционных издержек.

Эволюция информационной инфраструктуры происходит в соответствии с развитием экономической системы по мере изменения информационной структуры и информационного пространства. Сложность организации информационной инфраструктуры определяется сложностью информационной системы и экономической системы. Переход от централизованно регулируемой экономики к рыночному хозяйству имеет своим неизбежным следствием изменение воспроизводственной структуры экономики и, соответственно, – качественное преобразование информационной инфраструктуры по свойствам, видам и форме.

В четвертой главе «Пространственно-видовые композиции инфраструктуры» представлены отраслевой, функциональный, пространственно-временной аспекты исследования инфраструктуры и проанализированы уровни ее организации.

В соответствии с отраслевым подходом анализируется совокупность предприятий и организаций инфраструктуры, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, аналогичными технологиями производства, основными фондами, профессиональными навыками работающих. Анализ отраслевой структуры любой сферы экономики требует четкого критерия разграничения отраслей. Критерий конечного продукта, применяемый к сфере производства, не подходит для сферы обращения, поскольку результатом их деятельности являются услуги. Но производство инфраструктурных услуг, также как и товаров, характеризуется общностью технологий производства, основных фондов и специфических навыков работников, что позволяет различать отрасли и в сфере обращения товаров и услуг.

Отрасли инфраструктуры связаны с отраслями народного хозяйства, а специфика услуг обусловливает масштабы инфраструктурных отраслей. По критерию обслуживания основных отраслей их можно разделить на три группы: межотраслевые, внутриотраслевые и внутрипроизводственные. К межотраслевой группе относятся такие отрасли инфраструктуры как связь, транспорт, водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, информационные сети, которые выполняют интеграционную функцию между отраслями экономики, регионами и государствами. Внутриотраслевыми являются предприятия инфраструктуры, деятельность которых направлена на обслуживание одной отрасли. Элементы, относящиеся к внутренней инфраструктуре предприятий, являются составляющими блока внутрипроизводственной инфраструктуры. При такой группировке можно объединить отдельные элементы инфраструктуры, имеющие общее функциональное назначение, и установить основные тенденции их развития относительно основного производства, что важно с точки зрения разработки прогнозов развития инфраструктуры, поскольку ее управление зачастую осуществляется по отраслевому признаку соответствующими министерствами и ведомствами.

Функциональный подход к изучению рыночной инфраструктуры приобрел актуальность в период российских реформ, когда инфраструктура прежнего типа перестала соответствовать предъявляемым к ней требованиям. Такой подход позволяет провести анализ инфраструктуры с позиции внешнего воздействия, включающего ее отношения как целого с другими, находящимися за ее пределами, объектами, составляющими среду. Модель организации инфраструктуры в странах с развитой рыночной экономикой показывает устройство различных видов рынка, механизм их функционирования, служит своеобразным эталоном для отечественной модели, но проблематично внедрение неадаптированных аналогов инфраструктуры в российскую практику.

Системы, помещенные в среду с некоторыми заданными свойствами, определенным образом реагируют или действуют, что позволяет выявить закономерности в появлении их функций. Наглядным примером такой системы является инфраструктура в командно-административной экономике, где в качестве промежуточного звена выступали министерства и ведомства, фактически выполнявшие функции по установлению взаимосвязей между предприятиями (производителями и потребителями). Сферы распределения и обмена товаров были сужены, и предприятия не имели возможности действовать как полноценные товаропроизводители. Как следствие, виды инфраструктуры, за исключением производственной и социальной, практически отсутствовали, а действующие развивались по остаточному принципу, не создавая условий для удовлетворения в полной мере потребностей и производства, и населения. В данном контексте характерной иллюстрацией является пример организации банковской системы с подавляющим участием на всех уровнях государственного банка страны с минимальным перечнем банковских и финансовых операций, что обусловлено монополией государственной формы собственности в реальном секторе экономики, централизованным регулированием производственной и финансовой деятельности предприятий. С развитием рыночной экономики возросла роль рынков финансового, фондового, капитала, что привело к активному становлению и развитию соответствующих элементов организационной инфраструктуры, а также к формированию институциональной и информационной инфраструктуры.

В диссертации обоснована необходимость применения функционального подхода к исследованию рыночной инфраструктуры, что дает возможность рассматривать систему со стороны функций и отвлекаться от ее внутреннего содержания, разнородного по составу и природе протекающих процессов. Например, концентрируя внимание на общности функций, можно рассматривать биржу труда, фондовую биржу и оптовый продовольственный рынок как один класс объектов.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»