WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Наиболее приемлемая для молодежи форма осуществления государственной молодежной политики – предложение партнерства в решении проблем молодежи и общества – не получила заметного развития и распространения. Эта слабость современной молодежной политики, делающая ее результаты минимальными как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровнях, может иметь существенное значение для всего развития России.

В системе взглядов на процесс формирования молодежной политики необходимо, видимо иметь ввиду спектр опасений молодежи (см. диаграмму 1).

Диаграмма 1. Опасения молодежи в современных условиях развития рыночных отношений, в %.

Эти опасения, во-многом, обусловливают спектр ценностных ориентаций молодежи (см. диаграмму 2).

Диаграмма 2. Ценностные ориентации молодежи, в %.

Самореализация молодежи в период поступательного развития рыночной экономики характеризуется следующими социальными оценками (см. табл. 1).

Таблица 1

Самореализация молодежи в период поступательного развития рыночной экономики

- Собственная целеустремленность, предприимчивость, активность,

требовательность к себе

40.0 %

- Родители, родственники

35.0 %

- Профессия, которая оказалась востребованной, нужной, знания,

образование

8.0 %

- Личные особенности и способности, черты характера, коммуника-

бельность, уверенность в себе, оптимизм, вера в будущее

4.0 %

- Связи с нужными людьми (деловые, официальные и неформальные)

1.6 %

- Просто везение, случайности

2.4 %

- Товарищи по работе, учебе, коллектив

5.0 %

- У меня нет завышенных требований, я довольствуюсь малым

4.0 %

На процесс самореализации молодежи в период поступательного развития рыночной экономики оказывает влияние спектр девиантного поведения (см. таб. 2).

Таблица 2

Отношение молодежи к проявлению девиантного поведения

Приходилось ли

Да,
часто

Редко, только пробовали

Сами этого не делали, но других
за это не осуждают

Не приходилось, являются противниками подобных
действий

Не захотели отвечать на вопрос

Ито-ого

Курить

47,6

27,3

10,8

12,7

1,6

100

Пить крепкие напитки

36,9

44,7

4,4

7,0

7,0

100

Сознательно обманывать кого-то для достижения своих целей

12,6

33,3

12,0

34,2

7,9

100

Употреблять наркотики

1,9

8,0

8,2

79,1

2,8

100

Давать взятки

6,3

16,3

26,2

45,6

5,6

100

Уклоняться от налогов

6,0

6,3

32,6

45,1

10,0

100

Вступать в половые связи до брака

36,0

16,1

15,4

10,5

22,0

100

Использовать сексуальные связи для достижения корыстных целей

3,1

5,1

30,2

49,1

12,5

100

Иметь сексуальные отношения с человеком своего пола

0,5

1,9

21,5

68,5

7,6

100

Для этого надо, прежде всего, развести входившие в исследование формы поведения на девиантное экономическое поведение (взятки, уклонение от налогов), и бытовое девиантное поведение (наркотики, гомосексуализм, секс в корыстных целях).

Экономические формы девиации характерны в основном для мужчин старшей возрастной группы молодежи (от уплаты налогов уклонялись 8,4% молодежи в возрасте до 20 лет, и 15,0% в возрасте 24-26 лет; взятки давал каждый четвертый россиянин старше 24 лет и каждый шестой в возрасте до 20 лет). Работники частных предприятий давали взятки вдвое чаще, чем работники государственных предприятий. Важным фактором экономической девиации оказалась и профессиональная деятельность молодежи — молодые предприниматели втрое чаще уклонялись от налогов и давали взятки, чем, например, гуманитарная интеллигенция, у которой уровень этих форм девиации самый низкий. По значимости фактор профессиональной принадлежности был сопоставим только с вертикальной мобильностью в ходе реформ (но не с уровнем материального благосостояния, который практически не имел значения!). Среди тех, кто выиграл в ходе реформ, экономическая девиация распространена вдвое больше, чем среди тех, кто считает себя проигравшим.

Что касается бытовой девиации, то здесь картина довольно пестрая. Сексуальные связи в корыстных целях в большей степени склонны использовать молодые люди, чьи родители не добились в жизни успеха (12,6% при 8,1% у тех, чей отец добился успеха в жизни); жители села, рабочие и работники сферы обслуживания (12,6%, 10,2% и 10,0% соответственно), выигравшие в ходе реформ (11,8% при 6,9% у проигравших). Пол, возраст, материальное положение и образование (за исключением отсутствия даже среднего образования) значения не имели.

2. Процессы позиционирования молодежи на рынке труда

Происходящие изменения в системе рыночных отношений затрагивают интересы молодежи и формируют их позиционирование: в сфере занятости и рынка труда, оплаты труда, социальной защиты в области труда, воспроизводства кадров и др. Кроме того, эти отношения затрагивают и такие важные аспекты общественного развития в целом, как отношения собственности, конкуренция, системы государственного и внутрифирменного управления и самоуправления, свобода предпринимательства, общественно-политические движения, материальное и моральное стимулирование, распределение доходов и т.д. Все это определяет необходимость рассмотрения отношений молодежи на рынке труда в качестве базовых при формировании стратегии и тактики преобразований во всех сферах экономики, так как именно они определяют принципы и механизм взаимодействия между основными субъектами хозяйствования — работодателями и наемными работниками. Однако обилие проблем, существующих в этой сфере, их острота и запущенность свидетельствует о недостаточном внимании со стороны органов власти к формированию рынка труда, адаптированного к проблемам молодежи. Вместе с тем, не вызывает сомнения тот факт, что без приоритетного решения этой проблемы многие другие проблемы будут носить всего лишь констатирующий характер, не имея основ своего разрешения.

Можно полагать, что есть и другой срез проблемы, а именно позиционирование молодежи на рынке труда сложившемся под воздействием разнообразных факторов и ограничений. Рынок труда — это не только комплекс социально-трудовых отношений молодежи с отраслевыми, территориальными и федеральными органами управления, но и механизм самооценивания, саморегулирования, саморазвития своих позиций в отношении инфраструктуры рынка труда. Рыночная инфраструктура в сфере труда формируется на основе ряда экономических, социальных и правовых предпосылок, важнейшими из которых являются:

- множественность независимых субъектов, представляющих сторону спроса и предложения труда;

- экономическая свобода, или свобода выбора, для субъектов на рынке труда;

- высокая степень профессиональной и географической мобильности субъектов на рынке труда;

- рыночные мотивации поведения экономических субъектов на рынке труда;

- равенство перед законом всех субъектов на рынке труда;

- наличие общей рыночной, конкурентной среды в экономике.

Реализация этих условий является необходимым требованием эффективного функционирования рынка труда, в рамках которого происходит распределение и перераспределение рабочей силы. Вместе с тем это порождает некоторую неоднозначность роли рынка труда в регулировании отношений занятости: с одной стороны наличие конкурентной среды, действие рыночных законов создает возможность возникновения значительного количества безработных, с другой – функционирование рынка труда позволяет сократить период незанятости за счет более мобильного использования рабочей силы, создать нормальную циркуляцию работников между сферами занятости, то есть способствует снижению безработицы.

Рынок труда является достаточно сложным социально-экономиче-ским явлением. С ним связаны включение молодежи в процесс производства, получение доходов и удовлетворение потребностей, сдвиги в экономике и социальных отношениях, которые сказываются на положении работников, их месте в социальной структуре общества, влияют на воспроизводственные процессы рабочей силы, на развитие личности и т. п. Тем самым рынок труда охватывает самые разнообразные стороны жизнедеятельности молодежи, общества в целом. Иными словами рынок труда должен рассматриваться не изолированно от других сфер общественной жизни, а во взаимосвязи с ними, как система, в основе которой лежат отношения между работодателями и работниками, но которые не являются единственными ее образующими.

Позиционирование молодежи на рынке труда складывается под воздействием различных условий, среди которых:

- личные особенности: нет личных особенностей, черты характера, некоммуникабельность; отсутствие целеустремленности, настойчивости, активности; иждивенческие настроения; бездеятельность и пассивность – 28 %;

- отсутствие нужной, востребованной профессии; недостаток знаний, образования; невозможность получить образование – 15 %;

- нестабильность в обществе, "непрерывные перемены, к которым не успеваешь приспособиться", "ситуация в обществе, кризис", "политика государства, которое не создает условий для удовлетворения интересов молодежи" - 15 %;

- отсутствие жизненного опыта, отсутствие экономических знаний, незнание как жить при рыночной экономике - 10 %;

- нет нужных связей, не на кого опереться, без поддержки и помощи трудно приспособиться - 7.0 %;

- социальная незащищенность, безработица; некуда устроиться на работу - 6.0 %;

- состояние здоровья - 4.0%;

- безнадежность, неуверенность в будущем, отсутствие надежды на лучшее, "нет веры, что чего-то можно добиться своими силами" - 3.0 %;

- не сложились обстоятельства, невезение - 3.0 %;

- семья, трудно обеспечить детей - 2.0 %;

- другое - 7.0 %;

Изложенное позволяет утверждать, что необходимо обновить основную правовую базу государственной молодежной политики. В строго юридическом смысле выделить «законодательство о молодежи» можно лишь условно: в это не отрасль права и не отрасль законодательства, а скорее комплексная проблема, которая связана с особенностями пра­вового статуса молодых граждан и их объединений. С этой точки зре­ния неэффективен путь наращивания особого «молодежного законода­тельства» там, где вопрос должен решаться в общем порядке. Огром­ный шаг вперед в таком понимании права сделан Гражданским кодексом Российской Федерации (Часть 1). Представляется, что именно таким должен быть путь к совершенствованию юридического закрепления особенностей правового статуса молодых граждан и их объединений. Тогда более предметным становится и законодательство о государствен­ной молодежной политике как инструменте государственной деятель­ности, основывающейся на основных отраслях права и отраслях зако­нодательства.

Общая направленность "законодательства о молодежи", видимо, должно происходить в направлении:

• создания правовых, социально-экономических условий выбора мо­лодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной мо­лодежной политики в Российской Федерации, социального станов­ления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;

• воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»