WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Честнов Олег Петрович

«Научное обоснование стратегических направлений международного сотрудничества Российской Федерации с Всемирной организацией здравоохранения»

14.00.33

медицинские науки

Д 208.110.01

Федеральное Государственное Учреждение «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения Росздрава»

127254, Москва, ул. Добролюбова, 11

Тел: 618-32-68

Email: mail@mednet.ru

Предполагаемая дата защиты диссертации – 29 февраля 2008 года

Размещено на официальном сайте ФГУ «ЦНИИОИЗ Росздрава»
www.mednet.ru 25 января 2008 г.

На правах рукописи

ЧЕСТНОВ

ОЛЕГ ПЕТРОВИЧ

НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ

НАПРАВЛЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

14.00.33 – Общественное здоровье и здравоохранение

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата медицинских наук

Москва - 2008 г.

Работа выполнена в Федеральном государственном учреждении «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации» (ФГУ «ЦНИИОИЗ Росздрава»)

Научный руководитель: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор медицинских наук, профессор Михайлова Юлия Васильевна

Официальные оппоненты: член-корр. РАМН, д.м.н., профессор

Венедиктов Дмитрий Дмитриевич

д.м.н., профессор Кича Дмитрий Иванович

Ведущая организация: Московская Медицинская Академия

им. И.М. Сеченова

Защита состоится «___» ________ 2008 г. в 10-00 часов на заседании Диссертационного совета Д 208.110.01. в Федеральном государственном учреждении «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации» по адресу: 127254, Москва, ул. Добролюбова, 11.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУ «ЦНИИОИЗ Росздрава» по адресу: 127254, г. Москва, ул. Добролюбова, д.11

Автореферат разослан «___» __________ 2008 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

кандидат медицинских наук Сошников Евгений Иванович

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В настоящее время в России назрела необходимость переосмысления международного сотрудничества в области здравоохранения. За последние 10 лет накоплен опыт сотрудничества с различными международными и зарубежными организациями в этой области, изменилась роль Российской Федерации, как участника СНГ, и отношения с Европейским Союзом, США и Восточно-Европейскими странами. Зарубежные страны и международные организации проводят многочисленные проекты в области здравоохранения на территории России. Но, по-прежнему, самой авторитетной международной организацией в области здравоохранения в мире остается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

ВОЗ определяет приоритеты и политику в области здравоохранения на глобальном и региональном уровнях. Поскольку эти приоритеты охватывают глобальный уровень во всем его многообразии (от беднейших стран мира до развитых стран), целесообразно провести научный анализ приоритетов с точки зрения определения стратегических направлений сотрудничества Российской Федерации с этой Организацией, выбора наиболее перспективных направлений, где такое сотрудничество может иметь наибольший эффект.

Вопросы развития международного сотрудничества в медицине и здравоохранении широко обсуждались в работах Д.Д. Венедиктова (1979-2007), М.Н. Савельева (1986-1990), Ф.Е. Вартаняна (1999), Н.Н.Фетисова (2002; 2005), Каркищенко Е.И. (2004); А.В. Плешакова, Д. Симпсона (2006); Шеймана И.М. (2006), и др.

Однако углубленных исследований и научного обоснования приоритетов международного сотрудничества в области здравоохранения и роли ВОЗ в последние 15 лет не проводилось.

Целью исследования явилось научное обоснование стратегических направлений развития международного сотрудничества в области здравоохранения Российской Федерации и Всемирной организации здравоохранения.

Для достижения намеченной цель были поставлены следующие задачи:

  1. Провести анализ научных публикаций о состоянии здоровья населения и систем здравоохранения в России и в мире в 90-е и 2000-е годы.
  2. Проанализировать процесс выбора приоритетов Всемирной организации здравоохранения на основе анализа ситуации, сложившейся в мире в 90-е годы в области здравоохранения, и изучения официальных документов ВОЗ.
  3. Определить процесс выбора и динамики приоритетов Всемирной организации здравоохранения на основе анализа ситуации, сложившейся в мире в 2000-е годы в области здравоохранения, и изучения официальных документов ВОЗ.
  4. Оценить состояние международного сотрудничества Российской Федерации и Всемирной организации здравоохранения с позиций выделенных приоритетов и разработать соответствующие научно обоснованные рекомендации в рамках двустороннего сотрудничества Министерства здравоохранения Российской Федерации и Всемирной организации здравоохранения на период 2008-2012 гг.

Научная новизна исследования.

Впервые в Российской Федерации проведен комплексный научный анализ выбора и эволюции приоритетов Всемирной организации здравоохранения в 90-е и 2000-е годы в области развития мирового здравоохранения.

Впервые проведен анализ развития международного сотрудничества Российской Федерации и ВОЗ на основе анализа приоритетных направлений с выявлением наиболее актуальных и взаимовыгодных направлений взаимодействия.

Разработаны предложения по дальнейшему развитию международного сотрудничества в области здравоохранения Российской Федерации и ВОЗ на период 2008-2012 гг.

Научно-практическая значимость исследования:

Полученные результаты изучения приоритетов Всемирной организации здравоохранения и развития международного сотрудничества в области здравоохранения положены в основу нового двухлетнего Соглашения о сотрудничестве Российской Федерации и ВОЗ на 2008-2009 гг.

Научное обоснование стратегических направлений международного сотрудничества Российской Федерации позволит наиболее эффективно использовать потенциал ВОЗ для развития российского здравоохранения, с одной стороны, и отстаивать российские интересы на уставных сессиях ВОЗ, с другой.

Внедрение результатов исследования в практику:

Результаты исследования использованы:

- при подготовке материалов выступлений российской делегации на 60 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, 120-122 сессиях Исполнительного комитета ВОЗ и 57 сессии Европейского регионального комитета ВОЗ.

- при подготовке Двухлетнего Соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией и Всемирной организации здравоохранения на 2008-2009 гг.

- при разработке стратегического плана развития здравоохранения Российской Федерации на период до 2020 г.

Апробация результатов. Результаты диссертационной работы были доложены на Всероссийской научно-практической конференции «Новые технологии в современном здравоохранении (май 2007 г.) и совещаниях по анализу сотрудничества между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Европейским региональным бюро ВОЗ в рамках Двухгодичного соглашения о сотрудничестве на 2006-2007 гг. и подготовке нового Соглашения на 2008-2009 гг. и на дальнейшую перспективу (Москва, 24-25 июля 2007 г., и Копенгаген, Дания, 5-7 декабря 2007 г.).

Основные положения, выносимые на защиту:

  1. Выбор и динамика приоритетов Всемирной организации здравоохранения в 90-е годы ХХ столетия в области здравоохранения.
  2. Динамика приоритетов Всемирной организации здравоохранения в 2000-е годы.
  3. Стратегические направления международного сотрудничества Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Всемирной организации здравоохранения на период 2008-2012 гг.

Публикации

По теме диссертации опубликовано 4 научных статьи: две в журналах, рекомендованных ВАК, две в сборниках научных трудов и одна монография.

Структура и объем диссертации:

Диссертация изложена на 144 страницах машинописного текста и состоит из введения, обзора литературы, главы, характеризующей материалы и методы исследования, 3-х глав собственных исследований, заключения, выводов, предложений, списка литературы и приложений. Список литературы содержит 187 источников, из них 100 отечественных и 87 зарубежных авторов. Диссертация иллюстрирована 8 таблицами, 26 рисунками и одной схемой.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, научная новизна и научно-практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе представлены результаты анализа научных публикаций о состоянии здоровья населения и систем здравоохранения в России и зарубежных странах в 90-е – 2000-е годы, а также социально-экономические проблемы, которые явились предпосылками для установления приоритетов развития национальных систем здравоохранения. Выявлено, что основной социально-экономической проблемой, характерной для всех стран Европы, стала растущая стоимость медицинской помощи, особенно ее высокотехнологический компонент, с одной стороны, и ограниченные ресурсы, которые может тратить государство на обеспечение развития национальной системы здравоохранения, с другой. В странах переходного периода 90-х годов ХХ века, к которым относилась и Россия, это противоречие было значительно усугублено тяжелым кризисом всей экономики. Проанализирована роль государства в системах здравоохранения разных стран в этот период, какие функции и задачи оно выполняет и должно выполнять для обеспечения эффективной работы системы здравоохранения. Выявлено, что в настоящее время, независимо от преобладающего вида финансирования национальных систем здравоохранения, в развитых странах Европы ведется активная дискуссия о пересмотре роли государства в финансировании и регулировании систем здравоохранения этих стран. При этом наблюдаются две разнонаправленные тенденции. Первая предусматривает повышение активного вмешательства государства в сферу здравоохранения в экономически развитых странах Европы, чтобы нивелировать негативные последствия рынка медицинской помощи для бедных слоев населения. Вторая заключается в расширении возможностей добровольного медицинского страхования и частного сектора для оплаты дорогостоящих видов медицинской помощи, которую не может покрыть государственное финансирование и социальное страхование.

На этом фоне важным этапом в развитии систем здравоохранения становится процесс выбора приоритетов. Рассматриваются подходы к выбору национальных приоритетов в здравоохранении в ряде развитых стран мира и критерии, которыми руководствуются страны в их установлении. Выявлено, что в развитых странах Европы процесс установления приоритетов в здравоохранении также приходится на 90-е годы. При этом в большинстве стран основным критерием при выборе приоритетов для развития национальных систем здравоохранения является оценка состояния здоровья населения. Однако один статистический подход не исчерпывает все критерии. В ряде стран для установления приоритетов важным фактором является справедливость в обеспечении медицинской помощью всех слоев населения страны. Помимо этих двух критериев рассматриваются: потребность общества в определенных медицинских услугах, клиническая результативность, экономическая эффективность и способы оплаты медицинской помощи. Процесс выбора национальных приоритетов в области развития здравоохранения активно проходит и в России. В настоящее время идет реализация Национального приоритетного проекта «Здоровье». Поэтому так необходимо изучать национальный и международный опыт в этом вопросе.

С этих позиций важно изучить процесс установления приоритетов развития мирового здравоохранения во Всемирной организации здравоохранения и развития сотрудничества Российской Федерации с этой Организацией.

В главе 2 описана методика проведения исследования.

Объектом научного исследования явилась международная документация (официальные документы уставных сессий Всемирной организации здравоохранения – Всемирной ассамблеи здравоохранения, Исполнительного комитета ВОЗ и Европейского регионального комитета ВОЗ, общая программа работы ВОЗ и программные бюджеты ВОЗ за 1994-2007 гг., а также информация ВОЗ о сотрудничающих центрах ВОЗ и программной деятельности ВОЗ в Российской Федерации).

Предметом исследования явились стратегические направления международного сотрудничества России и Всемирной организации здравоохранения, а также политика ВОЗ в 1994-2007 гг.

Цель исследования предусматривала использование исторического, монографического, аналитического, статистического методов и метода экспертных оценок, а также ситуационного анализа (анализа социально-экономических факторов, современных проблем и условий развития мирового здравоохранения, оказавших влияние на установление приоритетов) и финансового анализа.

Исследование осуществлялось в 3 этапа:

На первом этапе была исследована официальная документация Девятой общей программы работы ВОЗ на 1996-2001 гг., уставных сессий Всемирной организации здравоохранения и программных бюджетов ВОЗ за 1994-1999 гг., посвященная установлению приоритетов ВОЗ в области развития мирового здравоохранения, проанализированы основные факторы, как общеполитические, так и касающиеся изменений в состоянии здоровья населения, оказавшие влияние на выбор приоритетов ВОЗ в этот период. Проанализирована динамика финансирования этих приоритетов из одного двухлетия в другое. Проанализирована динамика развития стратегии «Здоровье для всех» как основной стратегии ВОЗ.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»