WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Но эти тенденции не следует преувеличивать, так как по своим ментальным особенностям молодое поколение не только инфантильно и неопытно, но креативно и плюралистично, тяготеет к авангардным крайностям и радикализму правого-левого толка, психологически склонно к восприятию любых прогрессивных новаций. Приводимые социологические данные свидетельствуют, что более трети респондентов сохраняют, несмотря ни на что, оптимизм, надежду, веру в то, что в обозримом будущем у них будут изменения к лучшему, что создает самые благоприятные психологические условия реализации государственных программ развития молодежи.

В диссертации подчеркивается, что пути решения молодежных проблем лежат в совершенствовании всей системы государственной молодежной политики, как на уровне принципов, так и на уровне конкретной деятельности органов государственной власти. За последнее время в этой области наметились некоторые позитивные сдвиги. В частности, на уровне закона установлены нормативные требования относительно содействия ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов, которое обязаны ему оказать органы государственной власти. За воспитанниками образовательных учреждений закреплены права проводить во внеучебное время собрания и митинги в защиту своих прав. Определены меры по поддержке социальной инфраструктуры для молодежи, разработке и финансированию целевых программ в области молодежной государственной политики. Упорядочены правила призыва на военную службу и ее прохождения. Приняты государственные целевые программы, в которых специально выделены вопросы занятости молодежи. Однако решение ряда вопросов правового регулирования в сфере молодежной политики еще отстает от потребностей современности, а законы не действуют в полном объеме по причине недостаточной прописанности в законодательстве механизмов их реализации.

Среди важнейших целевых установок молодежной политики, выделяется задача оздоровления демографической ситуации. В настоящее время в молодежной среде отмечаются такие негативные явления, как бездуховность, падение общего уровня культуры, антипатриотизм, фанатизм, экстремизм, сексуальные отклонения, проституция, что сказывается на общей политической культуре. В этом виновата, во-многом, политика ряда коммерческих СМИ, которые выполняют функцию формирования «бездуховного» духовного мира молодежи. Распространение сети «Интернет», активно осваиваемой большой частью российской молодежи, создает определенные проблемы контроля за пропагандой на ряде сайтов националистических взглядов, призывающих к вражде и розни, жестокости, насилия, порнографии и т.п. Ситуация требует поиска новых форм воспитания молодого поколения, освоения лучших культурных ценностей старших поколений.

Целеполагающие установки в этой области содержатся в ряде последних постановлений и решений высших органов государственной власти Российской Федерации, направленных на обеспечение национальной безопасности страны, содействие становлению гражданского общества. В частности, это федеральные целевые программы «Формирование установок толерантного сознания» и «Профилактика экстремизма в российском обществе», «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001-2005 гг.» и др.

Распространенным явлением остаются неформальные объединения молодежи с антиобщественной направленностью. Некоторые молодежно-подростковые группы проходят именно такой путь «развития» – от аморфного молодежного образования до организованных криминальных группировок, ориентированных на постоянную преступную деятельность. Асоциальные объединения молодых людей могут быть признанными антигражданскими субъектами, которые не только не способствуют формированию высокоморального гражданского общества, а разрушающими его основы. В тоже время существуют суррогатные субъекты гражданского общества, паразитирующие на этой идее.

В гражданские объединения включаются не только институты «классического» (западного) типа, объединяющие граждан по интересам, но и по их принадлежности к некоему сообществу и созданные по их инициативе «снизу». Наиболее заметными в регионе объединениями этого типа являются мигрантские организации, оказывающие психологическую, юридическую, социальную, материальную помощь многочисленным вынужденным переселенцам и беженцам. Существуют общества «номенклатурного» типа, созданные по инициативе политического руководства, причем в каждом субъекте федерации есть свои специфические НКО, обслуживающие власть. Из вышеперечисленных НКО особенно опасны гражданские организации «этнического» типа, выражающие интересы исключительно одной этнической группы, или даже рода, фамилии. У некоторой их части деятельность ограничивается сферой культуры, а основная масса находится в жесткой оппозиции к «номенклатурным» организациям и тем самым создает дополнительный конфликтный потенциал общества. Противоречивое влияние на политическую жизнь, например, Северного Кавказа также оказывают молодежные организации казачества и религиозные организации, поскольку они обладают серьезным материальным и организационным ресурсом.

Противостояние имеющихся в регионе этнических, казачьих и религиозных общественных объединений друг другу, на фоне чеченских войн мало заметно из Москвы, но, тем не менее, оно серьезно влияет на уровень социально-политической напряженности. Очевидно, что без участия субъектов гражданского общества при решении общей проблемы противодействия радикализму и экстремизму не обойтись.

В целом положение большинства российской молодежи характеризуется неполнотой самоидентификации, пассивностью, несамостоятельностью, неорганизованностью политических, особенно протестных настроений. Это в первую очередь проявляется в низком уровне членства в молодежных организациях, как общественных, так и государственных, в явно недостаточной поддержке общественно-значимых акций гражданского общества и государственных молодежных программ и т.п. С одной стороны, молодёжь является социальной базой общественных изменений и как потенциальная творческая сила заинтересована в изменение социальной структуры. Молодёжь оказывается более адекватной к новым условиям за счёт имманентного стремления проявлять и демонстрировать свою индивидуальность, а так же благодаря групповым факторам активности. С другой стороны, молодёжь это такая социальная общность, которая ещё только входит в систему общественных отношений и поэтому является плохо социально защищенной, нуждается в системной поддержке других политических институтов.

Несмотря на некоторую неопределенность, характерную для еще формирующегося гражданского общества, в стране происходит взаимное воздействие государства, гражданского общества и молодежных организаций, в ходе которого сохраняется определенная дистанция. Молодежные организации являются постоянно действующим особым ресурсом формирования гражданского общества, но в силу своей специфики не являются и не могут в принципе могут стать ведущим его субъектом.

II глава «Проблемы общественной активности молодежи и молодежная политика государства». В 1990-х гг. в России действовало 70 молодежных и 24 детских международных, общероссийских и межрегиональных объединений, зарегистрированных Минюстом РФ, и сотни организаций самой разной направленности и территориальной принадлежности. В современных условиях стало возможным удовлетворительное финансирование президентской программы «Молодежь России». Устойчивые ниши в обществе заняли Союз МЖК, студенческие профсоюзы, Федерация детских организаций, Молодежный союз юристов, Ассоциации студенческих организаций и учащейся молодежи, Детские и молодежные социальные инициативы, правопреемник ВЛКСМ – Российский Союз Молодежи и др. Все эти организации имеют четкую структуру, достаточно подготовленные управленческие кадры, стремление к конструктивному взаимодействию, социально значимые программы. Практически во всех молодежных организациях обозначился интерес к их объединению в некую ассоциацию на равноправной основе под началом государства. Это означает необходимость поиска путей к более эффективному взаимодействию государства и молодежных объединений, в том числе в направлении формирования гражданского общества.

Государство обратилось к молодежной политике как созданию условий для развития и реализации способностей и потенциала молодого человека и молодого поколения не только в их личностных интересах, но и в собственных интересах и всего общества.

По мнению исследователей, особенность современной молодежной политики заключается в том, что она состоит из двух частей или потоков: государственного и общественного. Если государственная политика отражает общенациональные интересы, понимаемые в политическом контексте, то общественная молодежная политика – это система идей, взглядов по поводу молодежи и ее роли в общественном развитии, а так же практических действий различных структур гражданского общества, направленных на претворение этих идей и взглядов в жизнь в целях достижения общественных перспектив, одобряемых большинством народа. (И.М. Ильинский). Но и в общественном сознании закреплена патерналистская модель восприятия роли и места молодежных организаций, что в значительной степени она отражает влияние государства. Однако институт гражданского общества, пусть находящийся в стадии формирования в России, безусловно, требует новых подходов в работе молодежных организаций, в продвижении результатов их деятельности, в обновлении элитарных слоев общества.

В главе отмечается, что общественная активность молодежи постоянно растет, но до сих пор не более 5 % от общего числа молодых людей принимают участие в деятельности общественных объединений. Большая часть молодежных и детских общественных объединений сосредоточена в крупных городах, а в основной массе малых городов и, особенно, в сельской местности объединения молодежи существуют формально. Поэтому очень важно, чтобы молодежное движение развивалась не только как самодеятельная активность и форма социально-политического участия молодых людей, но и как результат целенаправленной молодежной политики государства для обеспечения стабильности.

В последнее время государство стало стремиться к поддержке социального развития молодежи как объективного явления, и вместе с тем, как отрегулированного процесса, отвечающего актуальным общественным потребностям. Это проявляется и в программах, и в создании ведомств по молодежной политике, и в утверждении государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки по дополнительной к высшему профессиональному образованию специальности «Работник сферы молодежной политики» и др. Сделана попытка определения четкого стратегического курса государства на работу с молодежью. Именно на это и направлена «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации», утвержденная Правительством. Главная цель государственной молодежной политики – всемерное развитие и реализация потенциала молодежи.

Основными целями являются обеспечение участия молодежи в процессах управления общественной жизнедеятельности и процессе самоуправления собственной жизнедеятельности; развитие у молодых людей положительных навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью; вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества. К задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся такие важные для данного исследования положения, как: распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью; развитие моделей и программ лидерской подготовки молодежи; привлечение молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества; привлечение молодых людей к работе в исполнительных и представительных органах власти, привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности; популяризация идей участия молодежи в общественной и общественно-политической жизни; привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов власти; поддержка молодежных общественных организаций и объединений; включение молодых людей в международные проекты по подготовке лидеров молодежных общественных объединений и работу международных молодежных органов.

Принятая Федеральная целевая программа «Молодежь России» на 20062010гг. носит общественно-государственный характер. В ней предлагаются новые важнейшего инструмента и элемента федеральной молодежной политики, свежие подходы к реализации государственной молодежной политики. Главной особенностью программы является ее общественно-государственный характер, что необходимо для того, чтобы решить задачу по вовлечению молодежи в социально-политические и социально-экономические процессы. В целях обеспечения самого широкого участия всех субъектов социального воспитания работа будет организована по целому ряду направлений: «Здоровое поколение», «Гражданин России», «Молодая семья», «Профессионализм молодых», «Молодежь в трудных жизненных ситуациях», «Молодежь в информационном пространстве». Особо следует выделить направление «Гражданин России», в рамках которого осуществляется развитие форм и моделей позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности молодежи, ее участия в деятельности органов управления всех уровней. Разработчики программы стремились направить ее выполнение на укрепление взаимодействия молодежи и армии, патриотических клубов и объединений, на работу по проектированию, строительству и введению в строй молодежных инновационных программ.

Большое значение придается реализации государственной молодежной политики на региональном уровне. В 45 субъектах Российской Федерации уже приняты законы о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений. Специальные органы по молодежной политике решают задачи по поддержке общественно значимых инициатив молодежи и молодежных общественных объединений. Эта цель включает в себя реализацию мер по поддержке общественных инициатив молодых граждан и молодежных общественных объединений по созданию условий для реализации созидательной активности, потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни; совершенствование практики по информационному и научно-методическому обеспечению деятельности молодежных общественных объединений; стимулирование мер по поддержке общественных инициатив с целью привлечения молодежи к консультативной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной молодежной политики, по распространению практики создания и деятельности консультативных органов по проблемам молодежи; привлечение молодежных общественных объединений к обсуждению проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам осуществления прав и законных интересов молодежи.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»