WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

В четвертой главе – «Проблемы информационного обеспечения «нового курса» США в Ираке (20002007 гг.» – автор работы на основе анализа материалов американской прессы, социологических исследований и официальных документов выявляет изменения в настрое общественного мнения в США в связи с иракской проблемой, повышающие интерес администрации Буша к методам PR и информобеспечению обновленного курса по Ираку. В разделе первом отмечаются причины ослабления общественной поддержки политики Буша в Ираке; во втором разделе непосредственно рассматривается вопрос PR и информобеспечения подготовки «Нового курса США в Ираке», провозгласив который, глава Белого дома и администрация пытались представить как проблему общенациональную, а не как просчет республиканцев. Отсутствие к лету 2007 г. заметного прогресса по всем основным направлениям «Новой стратегии» вынудило администрацию маневрировать как в отношениях с Конгрессом, так и в плане воздействия на общественное мнение в США: администрация проявляет готовность прислушаться к аргументам демократического большинства в Конгрессе, демонстрируя готовность максимально использовать на практике рекомендации двухпартийной группы по Ираку Бейкера – Гамильтона, преподнося это в информационно-пропагандистском плане как проявление гибкости администрации, ее готовности идти навстречу политическим оппонентам в Вашингтоне (раздел третий – «Демонстрация гибкости: от “плана А” к “плану Б”»). На протяжении 2007 г. демократам не удалось провести через сенат свои резолюции, на основании чего можно предположить, что у администрации Буша еще сохраняется некий законодательный резерв, который позволит ей проводить собственную линию в Ираке при минимальной конфронтации с Конгрессом. Можно ожидать, что реальные действия администрации будут развиваться по следующей «смешанной схеме»:

а) добиваться согласия Конгресса раздвинуть временные рамки для реализации нынешней стратегии администрации в полном объеме с учетом рекомендаций Крокера и Петреуса от 10 сентября 2007 года;

б) максимально использовать на практике те рекомендации двухпартийной группы по Ираку Бейкера – Гамильтона, которые администрация считает реалистичными.

Эта схема действий может относительно продуктивно осуществляться администрацией при условии, что уровень насилия в Ираке как минимум не будет возрастать. С учетом же сложившейся в Вашингтоне ситуации новые взрывы насилия в Ираке будут означать политическое поражение администрации Джорджа Буша и почти гарантированный электоральный провал кандидатов Республиканской партии.

Выступления генерала Петреуса и посла Крокера перед Конгрессом 10 сентября 2007 г. в целом оказали положительное воздействие на общественное мнение в США (продемонстрировав на словах успешность стратегии администрации в Ираке, а главное – наметив перспективы начала постепенного сокращения американского контингента в этой стране). Их рекомендации по сокращению, а не выводу (как хотели бы демократы) американских войск в Ираке стали одним из главных политических слоганов администрации Буша. Эту позицию администрации отвергают ее оппоненты из Демократической партии.

В результате политическое противостояние в Вашингтоне в связи с Ираком продолжает усиливаться. Скорее всего, эта тенденция сохранится до конца 2008 года – завершения президентской кампании в США. Демонстрируя определенную гибкость в иракском вопросе, средствами PR президенту Бушу удается «сохранять лицо». Так, в своем обращении к нации 13 сентября 2007 г. президент США акцентировал два момента, которые призваны продемонстрировать принципиальность его линии в иракском вопросе: а) готовность пойти навстречу преобладающему общественному мнению и сократить, а не вывести воинский контингент в Ираке; б) это и другие принципиальные решения президент принимает по рекомендации своих полномочных представителей в Ираке – генерала Петреуса и посла Крокера, а не под давлением демократов в Конгрессе.

В разделе четвертом – «Некоторые результаты культурно-идеологического воздействия США на арабские страны после 9/11» – оценивается эффект усилий администрации Дж. Буша-мл. в культурно-идеологическом аспекте в отношении арабских стран.

С конца 2006 года можно говорить о коррекции внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке, что в первую очередь проявилось в «приглушении» его идеологической составляющей (призывов к распространению демократии в регионе) на фоне значительного усиления военно-политической поддержки Вашингтоном умеренных арабских (суннитских) режимов и в его действиях по максимальному повышению уровня противостояния этих режимов шиитскому Ирану. В последние месяцы наблюдается трансформация культурно-идеологических концепции и механизма, призванных обеспечивать понимание и принятие в арабских странах обновленного внешнеполитического курса США. Так, если на протяжении 2001–2006 гг. в проведении своей политики в арабских странах администрация Буша использовала все элементы концепции глобального сосуществования цивилизаций Запада и Востока, то в последние месяцы заметно стремление идеологов и пиарщиков администрации минимизировать использование глобалистских, межцивилизационных концептуальных элементов (которые, как выясняется, оказывали чаще обратное воздействие на арабскую аудиторию, чем рассчитывали в Вашингтоне), а вместо этого – демонстрировать намерение администрации поддерживать политико-стратегическую стабильность в арабском мире, ее готовность наращивать потенциал взаимодействия с основными странами региона (а это, в своем большинстве, консервативные арабские монархии), всемерно поддерживать эти страны против общих врагов – Ирана, его сателлита «Хизбаллы» в Ливане и террористических группировок сети «Аль-Каида». Не удивительно, что в выступлениях официальных представителей администрации Буша по вопросам Ближнего Востока заметно «приглушаются» тезисы о распространении демократии и о максимальной мобилизации и партнерстве в борьбе с терроризмом.

В целом же реализовывавшаяся администрацией после событий 11 сентября 2001 года концепция преодоления «конфликта цивилизаций» оказала положительное воздействие на ситуацию в самой Америке, снизив накал враждебности коренных американцев к мусульманам. Но ее влияние на арабские страны как элемента внешней политики США было достаточно ограниченным. Отстроенный в течение двух сроков президента Буша-мл. механизм культурно-идеологического воздействия на население арабских стран (система специализированных электронных СМИ, телеканалов, радиостанции, Интернет, а также набор PR-мероприятий госорганов США) может дать положительный эффект в виде подрыва антиамериканских стереотипов только в достаточно длительной перспективе. О готовности выделять на эти цели внушительные средства заявляют в последнее время как лидеры демократического большинства в Конгрессе, так и кандидаты в президенты США от Демократической партии. Задача «завоевания симпатий арабской улицы» посредством культурно-идеологического воздействия остается одной из важнейших для внешней политики США на Ближнем Востоке при любой администрации, которая придет на смену нынешней.

В заключении диссертации изложены основные выводы и рекомендации, вытекающие из результатов проведенного исследования, которые представлены в основном содержании работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

На основании анализа затронутых проблем на защиту выносятся следующие положения:

1. В результате терактов 11 сентября 2001 года признаки угрозы так называемого «конфликта цивилизаций» начали проявляться в практической плоскости. Это поставило администрацию Дж.Буша перед двойственной задачей: а) противодействовать исламистским террористам силовыми методами, что было чревато всплеском антиамериканизма, но при этом б) избежать обострений в культурно-цивилизационном плане. Этим объясняется существенное возрастание роли культурно-идеологической составляющей во внешней политике администрации.

2. Наращиваемое со второй половины ХХ столетия военно-политическое и экономическое присутствие США на Ближнем Востоке демонстрирует уникальный феномен: оно неизменно расширялось во многом не благодаря, а вопреки предназначенному для этого идеологическому сопровождению. Практический расчет американских стратегов в этом регионе неизменно брал верх над их идеологическими концепциями. Это говорит о том, что культурно-идеологические расхождения между США и арабскими странами региона были и остаются глубокими и труднопреодолимыми. Задачей разработчиков ближневосточной политики США после 11 сентября 2001 г. было сформулировать идеологическое кредо и одновременно не утратить возможностей для политического и стратегического маневрирования.

3. В практическом воплощении идеологической стратегии США на Ближнем Востоке сегодня речь идет о задаче сформировать в сознании граждан региона установку на принятие американского образа жизни, поколебать привычные стереотипы восприятия Америки как «источника зла». Ставка делается не на прямую пропаганду, а на методы убеждения и разъяснения с помощью информации, агитации, которая отличается от пропаганды большей конкретностью, простотой, эмоциональной насыщенностью, интерактивностью.

4. Концепция корректировки имиджа США на Ближнем Востоке после 11 сентября 2001 г. выстраивалась PR-стратегами администрации с ориентацией на ключевые тезисы, которые условно можно обозначить как «имиджевая триада» (американцы не настроены враждебно по отношению к исламу/нельзя допустить реального «конфликта цивилизаций»/Америка поддержит своих партнеров и союзников на Ближнем Востоке). Эта триада предназначалась для воздействия на широкие слои населения арабских и других мусульманских стран, и основными каналами ее реализации должны были стать телекоммуникационные сети, кинематограф и специальные PR-мероприятия.

5. Главный тезис триады (идею положительного отношения американцев к мусульманам) администрация изначально утверждала внутри США в американских СМИ, а затем транслировала ее на арабские страны. Демонстрация примеров «успеха мусульман в Америке» расценивалась PR-стратегами как наиболее действенный аргумент.

6. Для нейтрализации негативной информации и выстраивания позитивного имиджа США администрация переориентировала на ближневосточное направление деятельность таких структур как Агентство международного развития, а также Национальный фонд за демократию. Начиная с 2002 г. администрация Буша постоянно наращивала бюджетные расходы на цели улучшения имиджа США за рубежом, преимущественно в мусульманских странах.

7. Непосредственно в регионе Ближнего Востока администрацией была сделана ставка на местные арабоязычные телеканалы. PR-стратегия на этом направлении сводилась к стремлению вписаться в популярные арабские телеканалы, а также – создать ядро противодействия явно антиамериканским информационным ресурсам с помощью новых каналов, финансируемых либо напрямую из бюджета США («Аль-Хурра»), либо созданных на средства дружественных США арабских корпораций («Аль-Арабия»). В зоне особого внимания американских стратегов администрации находится сеть Интернет.

8. «Фактор Голливуда» (с учетом преобладающей доли американской кинопродукции в мировом прокате) рассматривался администрацией как один из наиболее важных в том, что касается выстраивания имиджа США на Ближнем Востоке. Кинорынок Ближнего Востока, в свою очередь, де-факто превратился в одну из эффективных площадок обсуждения проблем сосуществования цивилизаций.

9. Начатая администрацией Буша в 2003 г. военная кампания против режима Саддама Хусейна нуждалась в особом информационном и идеологическом обосновании. Запущены специальные проекты, среди которых - программа «Ирак и мир». В сентябре 2004 г. администрация приняла решение перейти к «комплексным информусилиям», что привело к созданию единого межведомственного центра коммуникаций.

10. К 2006 году проблема Ирака превратилась в краеугольный камень противостояния двух ветвей власти в США – законодательной (демократическое большинство в Конгрессе) и исполнительной (республиканская администрация), дополнив установочный тезис информационной политики администрации «борьба за умы и сердца иракцев» тезисом «борьба за умы американцев». Сверхзадачей Белого дома стало доказать «нереалистичность, уязвимость и опасность» для Америки позиции демократов по Ираку.

11. На протяжении 2006 г. задача PR-команды Дж. Буша сводилась к тому, чтобы подчеркнуто демонстрировать «открытость президента к любым предложениям по Ираку». Провозглашение в итоге «нового курса» по урегулированию ситуации в Ираке в январе 2007 г. стало попыткой администрации представить эту проблему как общенациональную для американцев, а не как просчет Буша, республиканцев и неоконсерваторов.

12. При всем различии подходов политических элит разных арабских стран к США и к западным ценностям сохраняется общий феномен – гигантский разрыв в восприятии Америки между самими политическими элитами и массами простого населения арабских стран. Эффект культурно-идеологического воздействия администрации Буша остается неизменно вторичным по отношению к конкретным действиям администрации, которые в наибольшей степени определяют восприятие Америки «арабской улицей».

13. Культурно-идеологические усилия, направленные на разрушение негативных стереотипов восприятия арабами Соединенных Штатов, могут быть результативными только в достаточно длительной временной перспективе. Устойчивым фактором, подрывающим положительное восприятие американской политики простыми арабами (но не элитами) остается почти безоговорочная поддержка Израиля.

14. К началу 2007 г. администрация Буша оказалась в ситуации «имиджевых ножниц», когда, с одной стороны, ход событий на Ближнем Востоке (кровопролитие в Ираке, победа ХАМАС в Палестине, ракетная война «Хизбаллы» с Израилем) существенно повысил уровень симпатий американцев к Израилю, а с другой - сузил «поле» для политических маневров США в арабском сегменте Ближнего Востока из-за вспышки антиамериканских настроений «арабской улицы» как следствие явной поддержки администрацией Израиля.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»