WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     ||
|

Научная новизна диссертации определяется постановкой темы ис-следования. Работа является одной из первых попыток комплексного изучения обозначенной проблемы. На основе современных достижений исторической науки и новых методологических подходов диссертантом предлагается на рассмотрение выработанная им концепция изучения проблемы функционирования территориально-милиционных частей РККА в 1920-е годы. Введены в оборот архивные документы, которые позволяют расширить и конкретизировать знания об одном из наиболее сложных и противоречивых периодов отечественной истории. На основе проведенного исследования сформулированы выводы и положения, имеющие важное теоретическое и практическое значение для исторической науки.

Научно-практическая значимость диссертации. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебных и учебно-методических материалов по военно-историческим дисциплинам, реализованы в ходе образовательного процесса при преподавании курса «Отечественная история» курсов по изучению Красной Армии в 1920-е годы, текущей работе военно-патриотических кружков и обществ. Выводы и суждения диссертационного исследования могут стать основой для дискуссий по выработке рекомендаций органам, курирующим военные преобразования в Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были апробированы на ряде межрегиональных и международных конференций в 2004-2009 гг. (Иваново, Москва, Санкт-Петербург, Тверь) и опубликованы в научных статьях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Главы разбиты на параграфы. Научно-справочный аппарат работы включает подстрочные ссылки, список источников и литературы.

2. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, цели и задачи, определены объект и предмет, хронологические и территориальные рамки, показана степень изученности проблемы, проанализирована источниковая база, дана характеристика методов исследования, отмечена научная новизна, обозначена практическая значимость и апробация результатов работы.

Первая глава «Территориально-милиционная система как вектор стратегического реформирования РККА: организационно-правовые вопросы территориального строительства в 1920-е годы» посвящена рассмотрению общей характеристики военно-политического положения СССР к концу Гражданской войны, проблеме перевода РККА на территориально-милиционные начала.

В первом параграфе «Проблема генезиса идеологии территориальной системы в РККА в 1920-е годы». Анализируется комплекс факторов, обусловивших формирование предпосылок для перехода к территориально-милиционной системе в РККА.

Концепция строительства Вооруженных сил на основе милиционных формирований была сформулирована К.Марксом и Ф.Энгельсом в конце 19 века. Их теоретические взгляды, претерпев некоторую эволюцию, начали реализовываться РКП (б) в 1917 году. Создаваясь кадровой «по форме», Красная Армия на начальном этапе создания была территориальной «по содержанию», т.к. первые отряды РККА формировались при местных советах, однако гражданская война приостановила данный процесс. Партия использовала также систему всеобщего воинского обучения (всевобуч). Части всевобуча строились на территориальных началах.

В конце гражданской войны, в партийно-политических и военных кругах разгорелась полемика о дальнейших путях военного строительства, суть которой сводилась к спору альтернатив: кадровое или территориально-милиционное устройство армии Компромиссный вариант был предложен М.В. Фрунзе.

Он предлагал сочетание кадровой и милиционной системы. По его замыслу предполагалось создавать территориальные части РККА лишь в тех регионах, где твердо установилась Советская власть и находилось плотное ядро промышленного пролетариата, считавшегося социальной базой Советской Республики (Петроград, Москва, Урал). На этом строился расчет по достижению эффекта экономии на содержание кадровых частей РККА при сохранении и постепенном наращивании стратегических воинских резервов. Смешанная система комплектования Красной Армии, сочетавшая кадровые и территориальные формирования была законодательно закреплена декретом ЦИКа и СНК СССР от 8 августа 1923 года « Об организации территориальных войсковых частей и проведении военной подготовки трудящихся».

Во втором параграфе «Принципы комплектования территориальных частей РККА в 1920-е годы» рассматривается вопрос переход РККА на смешанную систему устройства войск. Законодательные основы смешанной территориально-милиционной системы были установлены 8 августа 1923 года Декретом ЦИК и СНК СССР «Об организации территориальных частей и проведении военной подготовки трудящихся». Смешанный характер комплектования Красной Армии выражался не только в том, что наряду с кадровыми существовали территориальные формирования, но и в том, что последние включали в свой состав части, укомплектованные на основе кадрового и территориального принципов.

Осенью 1925 года был принят «Закон об обязательной военной службе», регламентирующий принципы комплектования РККА. Изучение Закона позволило сделать ряд выводов: 1) Закон не являлся самостоятельным творческим актом в полном смысле слова, а был своего рода продолжением закона 1874 года, увенчавшего военные преобразования Д.А.Милютина; 2) сравнительно с законом 1874 года, закон 1925 года предполагал значительное уменьшение числа льгот по отбыванию воинской повинности; 3) несение воинской службы распространялось и на инородцев, освобождавшихся прежде от призыва в силу различных политических соображений.

Территориально-милиционная система комплектования РККА в1920-е годы существенно снижала мобилизационные возможности Вооруженных Сил страны. Выпуск в запас обученных территориальными дивизиями красноармейцев-переменников намечался лишь на 1929 год, так как длительность состояния на военной службе, согласно закону от 18 сентября 1925 года, определялось в 5 лет, а массовое строительство терфрормирований началось именно с 1925 года. Мобилизационная ситуация усугублялась тем, что система дислокации войск РККА в 1920-е годы не соответствовала территориальному распределению призывных контингентов.

Вторая глава «Военно-экономический контекст территориального строительства в 1920-е годы» посвящена изучению экономического аспекта территориально-милиционного строительства РККА в 1920-е годы.

В первом параграфе «Организация снабжения территориальных частей РККА» проанализирована система снабжения территориально-милиционных частей РККА. В результате реформы аппарата и системы снабжения в Красной Армии руководство делом снабжения в РККА было объединено, централизовано и подчинено Начальнику снабжения Красной Армии, в то время как сам процесс снабжения был децентрализован. Эти изменения во многом основывались на опыте дореволюционной России и позволяли значительно удешевлять снабжение войск. Введение выдачи приварочных денег взамен отпуска продуктов натурой предоставило войскам самостоятельность в заготовке большей части продуктов.

При этом вместо того, чтобы интенсивно заниматься боевой учёбой, постоянный состав терчастей отвлекался для решения вопросов по хозяйственному обеспечению, что сказывалось на качестве боевой подготовки переменного состава и дисциплине. Соответственно данная система снабжения была бы особенно неприемлема в боевой обстановке. При новой системе снабжения оставались и определенные проблемы, вызванные «сворачиванием» НЭПа с 1925 года, ростом цен и, как следствие, нехваткой приварочных денег. Колебание рыночных цен и неодинаковый уровень экономического развития разных регионов страны не позволяли решать задачи снабжения войск. Даже в центральных регионах России (Московский военный округ), переменникам предписывалось приносить с собой на сборы «одеяло, подушку, кружку, ложку, полотенце, фуфайку, бельё, мат соломенный, портянки» и другие предметы быта.

Во втором параграфе «Финансово-экономические аспекты территориального строительства» анализируются вопросы бюджетного и внебюджетного финансирования территориальных частей РККА; предпринята попытка анализа уровня адекватности введения территориально-милиционной системы в РККА как экономической меры. В условиях ограниченных финансовых ресурсов начала 1920-х годов государство искало возможность минимизировать военные расходы. В этом отношении территориальные дивизии, как было принято тогда считать, обходились казне дешевле. В официальных документах отмечалось, что в среднем ежегодная стоимость содержания одного красноармейца в территориальных войсках на 78,3% меньше, чем в кадровых. В действительности экономия была значительно ниже.

Экономика советского государства могла обеспечить лишь минимальные потребности армии. На протяжении 1923-1928 годов в военном бюджете происходило снижение расходов на денежное содержание и натуральное довольствие военнослужащих, а также на административные расходы. При этом увеличивалась доля расходов на техническое снабжение, учебные и культурно-просветительные расходы. Тем не менее, государство не могло обеспечить необходимый уровень наличия материально-технической базы терчастей. Командный состав РККА по уровню денежного содержания фактически соответствовал среднеквалифицированому рабочему классу. В официальных документах военного ведомства тех лет отмечалось, что тяжёлые бытовые условия, материальная необеспеченность крайне отрицательно сказывались на морально-политическом состоянии начальствующего и политического состава. Понятно, что ни о каком престиже военной службы (с точки зрения материальной перспективы) речь не шла.

В третьей главе «Боевое и культурно-просветительное обучение в территориальных частях РККА в1920-е годы» последовательно раскрывается система боевого и культурно-просветительного обучения в территориальных частях РККА.

Первый параграф «Боевое обучение в территориальных частях РККА в 1920-е годы» посвящен анализу одного из основополагающих моментов службы в РККА – организации процесса боевой подготовки в территориальных частях. Вплоть до конца 1924 – начала 1925 года Красная Армия была лишена возможности наладить нормальную боевую подготовку. Этому препятствовала непрерывная «текучесть» ее личного состава, неустойчивость организационных форм, которая расшатывала военную дисциплину и снижала боеспособность войск. Стабилизации процесса боевого обучения способствовал Закон об обязательной военной службе 1925 года

Анализ архивных материалов позволяет констатировать, что боеспособность красноармейцев в территориально-милиционных частях была ниже, чем в кадровых. Определяющее значение на нее оказывали: особенности организационно-методического характера при проведении обучения, чрезмерная перегрузка кадрового состава территориальных дивизий, своеобразие социокультурных особенностей красноармейцев, несовершенство принципов устройства территориальных частей, недостаточное финансирование.

Второй параграф «Партийно-политическая работа в территориальных частях РККА в 1920-е годы» посвящен изучению форм, методов и путей проведения процесса культурно-просветительной работы в территориальных частях РККА, анализируется уровень ее эффективности.

С 1924 по 1928 годы политчас и все виды школьных занятий были объединены в одно направление работы: политические занятия. В МВО проблема ликвидации неграмотности с переменным составом терчастей решалось также с помощью местных отделов народного образования, массового общества «Долой неграмотность!», ВЧК Ликбез.

Данная работа приносила свои результаты: к концу 1927 года в территориальных частях МВО удалось ликвидировать неграмотность переменников на 80-90%. В других округах результаты были несколько ниже. Хуже обстояло дело с результатами проведения политического обучения. В кадровом составе территориальных частей красноармейцы усваивали политпрограмму в основном на «удовлетворительно», в переменном успеваемость была еще ниже. Компенсировать отмеченные недостатки была призвана т.н. «внешкольная работа», осуществление которой возлагалось на красноармейские клубы, ленинские уголки, кружки военных знаний. К 1928 году в МВО действовало 188 клубов РККА, в них насчитывалось 1648 кружков. Усилия данных органов способствовали повышению культурного и общеобразовательного уровня личного состава. Вместе с тем данная работа выступала фактором активизации политического самосознания преимущественно крестьянского состава РККА как класса, что оказывало негативное воздействие на ее морально-психологическую атмосферу. Побудительными мотивами вступления в армейскую партийную организацию служили карьерные устремления, а не идейная приверженность.

В заключении диссертационного исследования подведены его итоги, сделаны выводы.

Период 1920-х годов в военном строительстве следует рассматривать как перспективно-прогностический этап, временный компромисс, чтобы щадящим, эволюционным путем создать не идеально-желаемую, а максимально-допустимую армию нового типа, с целью дальнейшего приведения военной организации в соответствие с военно-политическими и хозяйственно-экономическими возможностями страны.

В деле введения территориально-милиционной системы в РККА Московский военный округ выступал в роли своеобразной экспериментальной площадки, вектора для последующей экстраполяции полученного опыта военных преобразований в другие военные округа. Спецификой военного строительства данного периода была необходимость подготовки через армейские ряды идеологически выдержанных сторонников советской власти, а не высокопрофессиональных воинов. Территориальные части РККА в 1920-е годы больше напоминали политическую и общеобразовательную школу, нежели военную организацию. При этом процесс создания политически лояльной армии, шедший на фоне экономических маневров советской власти в 1920-е годы, стал одним из факторов усиления нестабильности ее внутренней жизни и снижения боеспособности. В связи с резким сворачиванием НЭПа потенциал экономического аспекта военной реформы остался нереализованным, что приводило к ряду отрицательных явлений в деле снабжения территориальных частей. Кроме того, в конце 1920-х годов наметилась явная тенденция к несоответствию социальной базы правящего режима внутренней структуре РККА.

Pages:     ||
|



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.