WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

В диссертации выявлены и описаны интеграционные институты (организационно и законодательно оформленные) призванные способствовать развитию единого экономического пространства в России. Анализируя их эффективность, автор пришел к выводу, что до настоящего времени в стране не создано достаточно действенного института, способного регулировать межрегиональные экономические взаимодействия в интересах всех экономических агентов. В связи с этим автором обоснована необходимость создания государственного института, в чьей компетенции должны находиться проблемы регулирования пространственной экономической интеграции.

Предлагаемая в работе интеграционная стратегия включает два направления: 1)концепцию снятия интеграционных барьеров (барьеров, препятствующих свободному перемещению товаров, услуг, капитала между регионами страны); 2) концепцию стимулирования межрегиональной интеграции.

Концепция снятия барьеров рассматривается как необходимое звено государственной интеграционной политики, а концепция стимулирования интеграционных взаимодействий – желательной. В то же время для государств с обширной территорией и неразвитой транспортной инфраструктурой стимулирование межрегиональной интеграции становится столь же необходимой частью интеграционной стратегии, как и снятие барьеров.

Указанное положение в купе с элементами промышленной политики нашло отражение в некоторых стратегических документах российского правительства, например в «Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)» в которой одна из основных задач регионального развития – устранение барьеров на свободное перемещение рабочей силы, товаров и услуг, капиталов.

3. Эконометрическая модель воздействия экспорта и инвестиций на экономический рост регионов

Для подтверждения гипотезы о том, что повышение открытости экономики через расширение экспорта привело к увеличению темпов экономического развития регионов и выявления факторов, воздействующих на экономический рост регионов, в работе была предложена и апробирована эконометрическая модель. Эконометрические модели взаимосвязи внешней торговли и социально-экономического развития региона позволяют количественно оценить воздействие ограниченного набора факторов на экономику региона. Их преимуществом выступает информационная обеспеченность и относительная простота процесса моделирования (регрессионные модели могут включать одно или несколько уравнений).

Для определения вклада экспорта и внутренних факторов в экономический рост региона за определенный период времени предложена следующая эконометрическая модель*

8*:

Y= a+bX+cI,

где Y – валовой региональный продукт (абсолютное значение или темпы роста); a – константа; X – экспорт региона или темпы роста экспорта; I – внутренние инвестиции в регион или темпы их роста; b – коэффициент регрессии, показывающий, как изменится ВРП при изменении экспорта региона на единицу; с – коэффициент регрессии, показывающий как изменится ВРП при изменении внутренних инвестиций на единицу.

Оба коэффициента регрессии имеют положительный знак, свидетельствуя о том, что рост экспортных поставок региона и инвестиций ведут к увеличению производства валового регионального продукта. При использовании в расчетах относительных величин, темпов роста показателей производства, инвестиций и экспорта коэффициенты регрессии приобретают смысл коэффициентов эластичности.

Коэффициент эластичности предложения продукции региона по экспорту (b) показывает, на сколько процентов увеличится валовой региональный продукт (ВРП) при повышении объема экспорта региона на 1%. Если коэффициент эластичности больше единицы, то это означает повышение открытости экономики региона. Значение меньше единицы свидетельствует о снижении открытого характера экономики.

Данная модель позволяет определить, какие факторы (внутренние или внешние) оказали решающее влияние на темпы экономического роста региона за определенный период времени.

Используя регрессионные модели, мы оценили роль внешних и внутренних факторов регионального развития для четырех групп регионов, различающихся по степени внешней открытости (регионы с высокой, средней, низкой степенью открытости в мировой экономике и практически замкнутые экономики относительно мирохозяйственных связей, см.: приложение 1 диссертации). Результаты модельных расчетов, полученные с использованием MS Excel, приведены в таблице 1 и приложении 2 диссертации9

.

Оказалось, что для регионов с высокой внешней открытостью более значимым фактором развития являются внутренние вложения в основной капитал, нежели расширение экспортных поставок товаров за рубеж. ВРП группы регионов с наибольшей открытостью в мировой экономике возрастает на 0,74% при увеличении внутренних капиталовложений на 1% и лишь на 0,17% при расширении экспорта на 1%.

Данный результат является следствием того, что больше всего инвестиций получают именно те регионы, которые активно вовлечены в мирохозяйственные связи. К регионам с высокой внешней открытостью относятся, прежде всего, субъекты РФ, ориентированные на экспорт сырья, с высокой долей добывающих или первичных отраслей, отличающихся высокой капиталоемкостью.

Во второй группе регионов со средней экспортной открытостью внешняя торговля, несмотря на относительно крупные объемы привлекаемых в них внутренних и иностранных инвестиций, стала важнейшим фактором регионального роста. При увеличении экспорта на 1% ВРП этой группы регионов повышается на 0,51%. Во второй группе экспортно-ориентированных регионов внутренние и внешние факторы имеют примерно одинаковое значение исходя из критерия увеличения ВРП.

Таблица 1. Регрессионная зависимость темпов роста ВРП от динамики экспорта и внутренних инвестиций в группах регионов России за 2006 г., %

Независимая

переменная

Константа*

Темпы роста внутренних инвестиций**

Темпы роста экспорта

Нормированный R- квадрат

Число наблюдений

Коэффициент регрессии

Регионы с высокой внешней открытостью

1,178

(0,162)

0,742

(0,090)

0,174

(0,091)

0,940

10

Регионы со

средней внешней открытостью

0,749

(0,240)

0,585

(0,100)

0,512

(0,144)

0,936

19

Регионы с низкой внешней открытостью

-0,162

(0,302)

0,958

(0,146)

0,442

(0,235)

0,942

17

Регионы с замкнутой экономикой

1,453

(0,311)

0,750

(0,140)

0,069

(0,082)

0,871

33

*константа – постоянная величина, используемая в регрессионном анализе.

** Статистически значимы при 5-% уровне значимости. Числа в скобках – это стандартные ошибки. Регрессия осуществлена методом наименьших квадратов.

Во второй группе регионов со средней экспортной открытостью внешняя торговля, несмотря на относительно крупные объемы привлекаемых в них внутренних и иностранных инвестиций, стала важнейшим фактором регионального роста. При увеличении экспорта на 1% ВРП этой группы регионов повышается на 0,51%. Во второй группе экспортно-ориентированных регионов внутренние и внешние факторы имеют примерно одинаковое значение исходя из критерия увеличения ВРП.

Для двух остальных групп регионов, слабо интегрированных в мировую экономику роль внутренних источников – инвестиций в социально-экономическом развитии увеличивается, а роль экспортного фактора уменьшается. Наибольшее значение по сравнению с внешними факторами для регионов с низкой экспортной открытостью имеют внутренние инвестиции в основной капитал: рост инвестиций на 1% вызывает при прочих равных условиях увеличение производства ВРП на 0,96%, а расширение экспорта на 1% оказывает на рост ВРП в два раза меньший эффект – на 0,44% (таблица 1.).

Низкие объемы инвестиций в слаборазвитые, ориентированные преимущественно на внутренний рынок и практически замкнутые регионы относительно мировой экономики, объясняют небольшую относительно предыдущей группы регионов роль инвестиций в развитии этих регионов. Еще меньшее значение имеют для стимулирования экономического роста замкнутых регионов внешнеэкономическая деятельность и экспорт товаров. Поэтому внутренние капиталовложения выступают основным фактором экономического роста регионов России, практически не включенных в систему мирохозяйственных связей. При увеличении инвестиций в основной капитал на 1% валовой региональный продукт увеличивается на 0,75%, при росте экспорта – лишь на 0,07% (см. приложение 2 диссертации).

Как правило, у регионов с высокими показателями ВРП на душу населения выше показатели экспортной ориентированности экономики, что подтверждает гипотезу о значимости экспорта как фактора социально-экономического развития регионов России в современный период.

4. Влияние внешнеторговых связей регионов на неоднородность экономического пространства страны

Либерализация внешнеэкономической деятельности, несомненно, ускорила рыночные преобразования российской экономики и позволила активнее использовать преимущества международного разделения труда. Однако для различных регионов эта либерализация имела разные последствия. Выигрывают, в основном, регионы – экспортеры продукции, пользующиеся устойчивым внешним спросом (нефть, газ, металлы и т.д.), а также крупные торгово-посреднические центры (Москва, портовые города). Но в трудное положение попали регионы, концентрирующие производства, не выдерживающие конкуренции с импортируемой продукцией или сильно зависящие от дорого импортного сырья (например, «текстильные» регионы).

Возникли проявления пространственной дезинтеграции, что выразилось в значительном сокращении межрегиональных торгово-экономических связей (регионам в условиях «сжатия» внутреннего рынка и благоприятных условий торговли, складывающихся на мировом рынке, стало выгодно сворачивать межрегиональные взаимодействия и заменять их внешнеэкономическими связями);

В работе обоснован вывод об увеличении дифференциации регионов и неоднородности экономического пространства России в результате либерализации внешнеэкономической деятельности10

. Однако коренная причина неоднородности российского пространства, по мнению автора, кроется в объективных, исторических различиях в условиях хозяйственной деятельности в разных регионах страны и сложившейся системе административно-территориального устройства страны, когда потенциал подавляющего числа регионов мал и не может обеспечивать экономических предпосылок их функционирования как субъектов федерации. В переходный к рынку критический период в наилучшем положении оказались крупные регионы и города страны, обладающие дифференцированным производством товаров и услуг, инфраструктурой, большей приспособляемостью к изменениям рыночного спроса и условиям экономической деятельности. Конкурентные преимущества также получили экспортно-ориентированные регионы страны. В результате регионы с малой емкостью рынка и дефицитом экспортных ресурсов отстали от крупных регионов страны по основным параметрам уровня жизни. К тому же единое пространство жизнедеятельности населения ослаблено дорогими транспортными тарифами и услугами связи, неразвитостью и региональной дифференциацией рынка жилья.

В работе выявлены причины дезинтеграционных тенденций в пространстве России. Разность потенциалов субъектов РФ и экономический кризис обусловили дезинтеграцию российского товарного рынка, распад и натурализацию межрегиональных производственных связей, рост ограничений на вывоз продовольствия. На изменение межрегиональных хозяйственных связей, прежде всего, повлияли либерализация цен, снижение емкости внутреннего рынка, рост транспортных тарифов, увеличение открытости России в мировой экономике, повышение роли внешнеэкономической деятельности регионов. Слабое развитие фондового рынка в регионах, концентрация основных финансовых ресурсов страны в столице, уменьшение передаваемых с федерального уровня в субъекты РФ налогов и трансфертов не способствовали укреплению бюджетного федерализма в России. Бюджетное неравенство регионов вело к дезинтеграции экономического пространства России, создавая нездоровую конкуренцию между субъектами за трансферты и льготы.

На экономическое пространство России негативно влияло отсутствие единого правового поля в стране и универсального законодательства для всех субъектов федерации. Разрушение правового пространства происходило во многом из-за слабости федерального центра. Образование федеральных округов в некоторой степени укрепило единство правового и экономического пространства России. Однако правовая система современной России предоставляет широкие возможности субъектам РФ в укреплении своей независимости от «центра» во внешнеэкономических связях. Субъекты РФ не только фактически, но и юридически неравны в своих правах в области внешних сношений в виду их различного статуса.

В неравномерном экономическом пространстве важной качественной характеристикой экономического роста становится его непрерывность. В неоднородном экономическом пространстве переход от одной стадии экономической динамики к другой не может быть одновременным и повсеместным. Кроме того, далеко не безразлично, за счет каких регионов обеспечивается рост национальной экономики: происходит ли сближение (конвергенция) регионов по уровню развития или же региональная дифференциация увеличивается. Иными словами, важны не только темпы роста экономики в целом, но и изменение качества экономического пространства, во многом зависящее от той или иной дифференциации региональных темпов. Таким образом, качество экономического роста определяется однородностью экономического пространства, которое характеризуется близким уровнем качества условий протекания в нем экономических процессов или приблизительно одинаковым уровнем концентрации ресурсов в различных частях этого пространства. Сглаживание неоднородности возможно лишь при регулирующем воздействии государства, обеспечивающим снижение различий в уровне социально-экономического развития территорий. ЕЭП формируется только естественным образом при условии ориентации на усиление однородности протекания экономических процессов в регионах страны.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»