WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Отмечается целесообразность расширения системы электроэнергетических связей в рамках СНГ, и в частности организации централизованной диспетчеризации под общим управлением. Восстановление параллельной работы энергосистем (в том числе - между Россией и Казахстаном) выгодно как нашим постсоветским соседям, так и самой России.

Россия заинтересована в наращивании своего участия в капитале национальных энергосистем республик СНГ. Это позволяет частично покрывать их долги перед Россией за энергию и, с другой стороны, создает базис для расширения взаимовыгодного экономического сотрудничества в других сферах хозяйства.
Существенное значение для повышения системной роли России в Евразии имеет наращивание активного участия нашей страны в ядерно-энергетическом сотрудничестве, как со странами Европы, так и со странами Центральной Азии и АТР. Расширение внешнеэкономических связей будет способствовать и решению внутренних проблем, существо которых детально рассмотрено в главе.
Основная цель реформирования электроэнергетики России – повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
В связи с этим в электроэнергетике России происходят радикальные изменения: изменилась система государственного регулирования отрасли, сформировался конкурентный рынок электроэнергии, созданы новые компании. Вместо прежних вертикально-интегрированных компаний создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности. Генерирующие, сбытовые и ремонтные компании относятся к конкурентному сегменту электроэнергетической отрасли. Суть модели конкурентного организованного оптового рынка электроэнергии раскрывается на конкретном материале.
Формируемые в ходе реформы компании представляют собой предприятия, специализированные на определенных видах деятельности (генерация, передача электроэнергии и другие) и контролирующие соответствующие профильные активы.
Магистральные сети перешли под контроль Федеральной сетевой компании, распределительные сети интегрировались в межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений переданы общероссийскому системному оператору.

Вместо регулируемого сектора и сектора свободной торговли на оптовом рынке внедрена система регулируемых договоров между продавцами и покупателями электроэнергии. Изменения в системе регулируемого ценообразования направлены на формирование в отрасли привлекательной инвестиционной среды. Тарифы поставщиков рассчитываются методом индексации тарифов, учитывающим уровень фактической, а не прогнозной инфляции.

Новая модель оптового рынка переходного периода является базой для формирования целевой модели: механизмы формирования равновесных цен и объемов на рынке «на сутки вперед» и балансирующем рынке. Механизмы учета двусторонних договоров, принципы оплаты отклонений являются ключевыми элементами рынка электроэнергии.

Либерализация оптового рынка электроэнергии идет по пути создания «вспомогательных» рынков, обслуживающих работу энергосистемы. Сформированы: рынок системных услуг, рынок торговли правами на использование пропускной способности электрической сети и рынок производных финансовых инструментов.

Рынок торговли правами на использование пропускной способности электрической сети, то есть финансовыми правами на передачу (ФПП), позволит создать прозрачный рыночный механизм. Рынок производных финансовых инструментов станет основой системы управления ценовыми рисками в рыночной электроэнергетике.

При этом отмечается, что дальнейшие процесс реформирования должен больше фокусироваться на внедрение институциональных механизмов, как-то развитие технологии энергосбережения, что потребует преодоления некоторых стереотипов (например, убеждения, что прибыль от внедрения новых методов прямо пропорциональна количеству проданных киловатт-часов) и определенного консерватизма (электроэнергетическая система (ЭЭС) продает энергию, а не услуги и не вмешивается в деятельность потребителей). Следует отметить, что успехи энергетических компаний в экономии энергии и изменении режимов энергопотребления в большой степени зависят от существующего законодательства и стимулирующей деятельности регулирующих органов.

В Заключении подведены итоги исследования; обоснованы основные выводы и предложения. Отмечается, что, непродуманное разрушение централизованной системы управления и игнорирование мирового опыта обернулись для российской электроэнергетики ошибками и просчетами. Для их минимизации необходимо постоянно прослеживать и осмысливать международный опыт, используя зарубежные методы организации и управления применительно к конкретным условиям России.

Используя национальный и мировой опыт, зарубежную практику реформирования, Россия присоединилась к числу многих стран, вступивших на путь либерализации электроэнергетической отрасли.

Наряду с другими разработками, особый интерес представляет интерес изучения спроса на электроэнергию и формы управления рынком электроэнергетики, а именно:

  1. формирование крупных электроэнергетических холдингов в США (рынок PJM – объединение централизованного и нецентрализованного подходов к организации торговли электроэнергии);
  2. предоставление независимым производителям электроэнергии открытого доступа к электросетям по модели германского рынка;
  3. формирование законодательной базы, определение функций и обязанностей государств и компаний на примере скандинавского опыта реформирования электроэнергетической отрасли.

Практика показывает, что государственное регулирование проводится достаточно активно и последовательно в странах, где проведена частичная либерализация и транспортные сети принадлежат либо производителям электроэнергии, либо их дистрибьюторам. Такое регулирование направлено на предотвращение дискриминации со стороны компаний-монополистов.

Необходимость обстоятельного изучения процессов и тенденций на мировом рынке электроэнергетики обусловливается спецификой данной сферы экономической деятельности и международного обмена.

Как отмечалось в работе, электроэнергия представляет собой специфический, уникальный товар. Его отличают: непрерывность потребления (невозможно создавать резервные запасы); постоянная подвижность величины и структуры издержек; неустойчивый характер массового спроса, подверженного изменениям под влиянием внешних факторов; зачастую непредсказуемое влияние потребителей на объемы, структуру и динамику производства электроэнергии. Отсюда возникает потребность в централизованном регулировании, согласованном функционировании отдельных звеньев необычайно сложной в техническом и организационном отношениях производственной цепочки.

Синтезированное представление о наиболее значимом опыте и эффективных технологиях управления национальной и международной электроэнергетикой дает предложенная автором логическая схема.

Автор диссертации разделяет мнение отечественных и зарубежных специалистов о том, что начавшаяся конкурентная реструктуризация электроэнергетики является долгосрочной ключевой тенденцией реформирования этой отрасли, и начало XXI века становится периодом интенсивной либерализации рынков электроэнергии в различных странах мира, что получило отражение в приведенной ниже аналитической таблице.

Аналитическая таблица модели реформирования электроэнергетики

Завершение существования РАО «ЕЭС России» означает не завершение, а начало нового этапа развития российской электроэнергетики. Экономический механизм функционирования электроэнергетического рынка в нашей стране пока не сформирован; его формирование потребует определенного времени. При этом необходим отказ от устаревших и не оправдавших себя подходов. Современный этап означает в конечном счете переход от монополии и централизованного управления к конкурентному рынку.

Список работ, опубликованных автором по теме диссертации:

в т.ч. в изданиях, входящих в список рекомендованных ВАК:

Байдин В. Е. Институциональные аспекты реструктуризации электроэнергетики в Скандинавии // Вестник института экономики РАН. М. 2008 № 4. 0,5 а. л.

в т.ч. прочие работы

Байдин В. Е. Теория и практика реструктуризации электроэнергетической отрасли. М.: ТЕИС. 2008. 2 а. л.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»