WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     ||
|

Напротив, страны-доноры оффшорного капитала получают оффшорную антиренту. Ведь капитал, который прячется в оффшорах, не только выводится из формирования социальных фондов страны за счет налогового недобора, не только способствует сокращению занятости в своей стране, но и нередко навсе­гда покидает ее экономическое поле. Следует отметить, что одна и та же страна может получать и оффшорную ренту и оффшорную антиренту.

Оффшорная рента усиливает паразитизм финансовой олигархии на совре­менном этапе. С позиций устойчивого развития мировой экономики в целом, с позиций интересов населения планеты оффшорная деятельность в чистом виде не является производительной, не увеличивает реальное богатство.

В третьей главе «Теоретические основы использования оффшоров в процессе интеграции России в мировое хозяйство» проанализированы причины и процесс развития оффшорного бизнеса в России, рассмотрены последствия функционирования оффшоров для российской экономики и сформулированы основы концепции регулирования движения оффшорного капитала в России.

Основной причиной оффшоризации является глобализация мирового хозяйства, в то же время у каждой страны есть свои причины включения в данный процесс. Причины возникновения оффшоров в России сгруппированы по двум направлениям: 1) по уровням иерархии экономических отношений: I - мегауровня (международные); II – макроуровня (национальные или страновые); III – мезоуровня (региональные); IV – микроуровня (причины уровня хозяйственной единицы); 2) по характеру причин: политические, экономические, социальные, психологические.

Причины представлены в таблице 2.

В работе были проанализированы и охарактеризованы последствия функционирования оффшоров для России. Последствия сгруппированы по двум направлениям: 1) по уровням иерархии экономических отношений: последствия макроуровня (страновые), мезоуровня (региональные) и микроуовня (локальные); 2) по характеру последствий: экономические, политические и социальные.

признаки

уровни

Мегауровень

Макроуровень

Мезоуровень

Микроуровень

Политические

- Развал блока социалистических стран

- Политическая нестабильность;

- Низкая эффективность правительства;

- Коррупция;

- Низкий уровень экономической свободы хозяйствующих субъектов;

- Низкое качество законодательства;

- Либерализация внешнеэкономической деятельности при отсутствии методах контроля за внешнеэкономическими сделками

- Распад СССР;

- Бюджетный федерализм;

- Растущая дестабилизация и дифференциация национальных республик

Экономические

- Глобализация экономики и интеграция российских ресурсов в систему миро - капиталистического разделения труда в роли периферийной структуры;

- Появление и активная деятельность на российском рынке международных оффшорных секретарских компаний

- Создание рыночной инфраструктуры;

- Развитие банковского бизнеса;

- Транснационализация российского капитала;

- Нестабильность валютного курса;

- Инфляция;

- Неэффективность налоговой системы;

- Жесткая кредитная политика;

- Низкий научный потенциал производства, что делает его неконкурентоспособным

- С распадом СССР межреспубликанские хозяйственные связи превратились в международные экономические отношения суверенных государств;

- Выполнение различных государственных программ

- Желание снижения налогового бремени;

- Страхование бизнеса от различных рисков: политического, валютного, процентного, др.;

- Сохранение и приумножение капитала фирмы или личного;

- Желание получение доступа к мировым финансовым рынкам;

- Желание вести бизнес на мировом уровне

Социальные

- Криминализация бизнеса;

- Социальная дифференциация

- Низкий уровень жизни населения;

- Низкий уровень развития финансовой инфраструктуры и квалификации служащих в финансовом секторе;

- - Решение проблем безработицы

- Желание скрыть свои доходы от национального законодательства, судебных разбирательств, от родственников и т.д.;

- Использование ОК в сером и черном бизнесе с целью легализовать капитал

Психологические

- Распространение идеологии homo globalis – человек глобальный, привело к нежеланию граждан страны быть подконтрольными и отдавать часть своей прибыли в виде различных налогов и сборов

Таблица 2 – Классификация причин развития оффшоров в России

I. Макроэкономические последствия – страновые.

Экономические последствия: главным последствием является бегство капитала. Ежегодный объем бегства из России в среднем может быть оценен на уроне 25 млрд. долл. США3. Возможно, что не вся сумма приходится на оффшоры, но даже если половина (50%) капитала переведена туда, что отражает международную тенденцию, то это серьезный ущерб для страны.

Происходит также: сокращение государственного бюджета за счет снижения налоговых поступлений; структурные деформации в экономике (бесконтрольный оффшорный бизнес ведет не только к уменьшению доходной части государственного бюджета, но и к изменению структуры национальной экономики за счет угнетения отечественных производителей товаров для внутреннего рынка и увеличения крена в сторону преимущественного развития экспортно-ориентированных и зависящих от импортных поставок отраслей экономики); сокращение внутренних инвестиций; усиление государственной зависимости от иностранных займов; нарушение устойчивости финансового рынка страны.

В результате бегства оффшорного капитала ограничивается свобода действий правительства в проведении оптимального хозяйственного курса, дестабилизируется система макроэкономического регулирования и подрывается фискальная дисциплина. Все это негативно сказывается на конкурентоспособности страны на мировом рынке и в совокупности приводит к дальнейшему ослаблению экономики России.

Политические последствия бегства оффшорного капитала заключаются в недоверии российских капиталовладельцев к своему государству, к тому, что оно может реально гарантировать сохранность их капиталов.

Социальные последствия связаны с социальной напряженностью; криминализацией общества; со снижением общественной морали.

II. Последствия мезоуровня проявляются в недополучении средств в бюджеты соседних регионов и дестабилизации межрегиональных отношений.

Необходимо отметить, что для России характерно «одностороннее» развитие оффшорного бизнеса. То есть, бизнесмены России активно используют оффшорные инструменты. Но бизнес, ведущийся администрациями оффшорных зон-регионов, в России не получил распространения. Таким образом, страна является донором оффшорного капитала.

Анализ последствий привел к выводу о необходимости жестокого государственного регулирования движения оффшорного капитала в России.

Оффшорное регулирование имеет внешнюю и внутреннюю составляющие. Подход к внешнему регулированию базируется на положениях миросистемного анализа и отражает место России в современной миро-системе. Основы внутреннего регулирования исходят из анализа последствий функционирования оффшоров для экономики России.

Россия с начала существования капиталистической миро-системы меняла свое положение: переходила из полупериферийной в периферийную зону и обратно. В настоящее время Россия находится в процессе движения от полупериферии к периферии и по многим экономическим показателям уже вошла в нее, так как является для стран центра донором энергоресурсов, дешевой рабочей силы (из-за этого фактора размещаются филиалы западных ТНК на территории страны) и капитала.

До тех пор пока Россия будет относиться к периферии миро-системы, она будет сталкиваться с негативными последствиями функционирования оффшоров. Поэтому ей необходимо двигаться в сторону центра. Первым шагом может быть укрепление российской валюты и направление валютных ресурсов от экспорта на модернизацию отечественной экономики. Второй шаг – повышение в экспортной структуре высокотехнологичных товаров и услуг.

Внешнее регулирования движения оффшорного капитала России как звена миро-системы не может не исходить из политики регулирования, проводимой на мегауровне антиоффшорными институтами. Главными здесь являются Рабочая группа по финансовой деятельности (FATF) и Организация по Экономическому Сотрудничеству и Развитию (OECD).

Россия, побывав в «черном списке» FATF с 1999 – 2002 гг., приняла закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и создала специальную правительственную структуру – Комитет по финансовому мониторингу (КФМ). Данная политика выгодна самой России, так как закрепляет ее деловой статус в миро-системе и сдерживает бегство капитала из страны.

Внутреннее регулирование исходит из последствий функционирования оффшоров для экономики России и имеет три аспекта: создание системы антиоффшорных институтов, ужесточение валютного контроля, совершенствование налогового законодательства.

Валютное законодательно стало совершенствоваться с 1998 г. С принятием нового Налогового кодекса и ряда налоговых законов базы для существования «внутренних» оффшоров на сегодняшний день нет. Поэтому следует совершенствовать налоговое законодательство с целью создания благоприятного налогового климата для инвесторов в собственной стране.

Необходимо сочетание жесткого контроля за оффшорным бизнесом с индивидуальным подходом к каждой оффшорной сделке. Можно рекомендовать: проведение обязательной экономической экспертизы крупных экспортных контрактов российских производителей и поставщиков. Осуществление ее целесообразно возложить на специально созданное «Отделение оффшорной экспертизы» в составе Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных по контролю и надзору в области налогов и сборов. Индивидуальный подход заключается в анализе целесообразности использования российским резидентом иностранных оффшорных структур в каждом конкретном случае. Для этого целесообразно проводить экономическую экспертизу на уровне регионов, в которых хозяйствующие субъекты осуществляют свою деятельность, так как только на месте можно получить наиболее точную картину и оценить как конкретные отрицательные последствия (например, налоговые потери и т.д.), так и конкретные преимущества (например, создание дополнительных рабочих мест, сохранение жизнедеятельности предприятия, др.).

Из вышеизложенного следует, что основы концепции регулирования движения оффшорного капитала включают в себя: 1 – смену центробежного движения России в миро-системе на центростремительное; 2 – обеспечение сбалансированного движения трансграничного капитала; 3 – создание условий для роста отечественных инвестиций в национальную экономику; 4 – создание условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в Россию.

В заключении работы сформулированы основные выводы проведенного исследования.

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Басова, С. А. Оффшорные отношения в свете миросистемного подхода / С. А. Басова, Н. В. Осокина // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2006. – №4 (55). – С. 117-120.

Статьи и иные публикации:

1. Басова, С. А. К вопросу об оффшорных зонах / С. А. Басова // Проблемы становления рыночных отношений в регионе: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 4. – Кемерово, 2002. – С. 78-79.

2. Басова, С. А. Феномен глобализации в экономической литературе / Н. В. Осокина, С. А. Басова // Проблемы становления рыночных отношений в регионе: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 6. – Кемерово, 2002. – С. 54-57.

3. Басова, С. А. Реквием по оффшору / С. А. Басова // Модернизация экономики России: торгово-экономический, правовой и социальный контекст. Румянцевские чтения: труды международной научно-практической конференции. – М., 2003. – С. 326-330.

4. Басова, С. А. Оффшор как специфический товар мирового рынка услуг / С. А. Басова // Торговля в России. Взгляд в XXI век: прогрессивные способы организации и технологии: материалы научно-практической конференции. – Кемерово, 2003. – С. 53-55.

5. Басова, С. А. Оффшорный рынок / С. А. Басова // Россия в контексте реалий глобальной и локальной экономики: межвуз. сб. науч. тр. – Кемерово, 2004. – C. 81-87.

6. Басова, С. А. Теоретические основы глобализации / С. А. Басова, И. А. Кудряшова // Внешняя торговля: таможенные аспекты регулирования: межвуз. сб. науч. тр. / под ред. В. Ф. Салийчука. – Курган: изд-во Курганского гос. ун-та, 2005. – С. 8-10.

7. Басова, С. А. Противоречия оффшорной деятельности на макро- и микроуровне / С. А. Басова // Теория и практика инновационной стратегии региона: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 1. – Кемерово: КемИ РГТЭУ, 2005. – С. 50-55.

8. Басова, С. А. Оффшорное регулирование в России на основе миросистемного подхода / С. А. Басова // Россия в контексте реалий глобальной экономики: межвуз. сб. науч. тр. – Кемерово, 2006. – C. 75-90.


1 Mitchell D.J. A Tax Competition Primer: Why Tax Harmonization and Information Exchange Undermine America’s Competitive Advantage in the Global Economy // The Heritage Foundation Backgrounder – July 20, 2001. – №1460. – p.4.

2 Annual Report on Money Laundering // FATF – June 22, 2000.

Pages:     ||
|



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.