WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

В ходе исследования было уделено внимание достаточно крупному сектору нерыночных услуг (производство и распределение электроэнергии, газа и воды, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, наука и научное облуживание, культура и др.) существующему в российской экономике наряду с рыночным. Выявлено, что доля госслужащих в российской экономике последние годы увеличивалась в среднем на 11% и составила 34,6% от числа всех занятых в 2005 г., при этом в ряде северокавказских республик численность занятых в секторах нерыночных услуг доходит до 50%, при безработице выше 20%, как правило, эти регионы на 80-95% дотируются из федерального бюджета. При рассмотрении динамики реального объема произведенного ВВП в рыночном и нерыночном секторах за 2003-2004 гг. отмечено существенное отставание нерыночного сектора, что свидетельствует о его более низкой эффективности. В частности, если в рыночных секторах услуг увеличение объемов производства услуг составило 6-16%, то в нерыночных лишь 0-2%.

На наш взгляд, в целях мобилизации ресурсов для расширения экспортного потенциала сферы услуг необходимо, во-первых, более эффективное перераспределение трудовых ресурсов в пользу рыночных секторов услуг, а во-вторых, повысить рыночную и экспортную составляющую в таких секторах, как наука и научное обслуживание, культура, здравоохранение, образование. Например, опыт США свидетельствует, что доходы от экспорта образовательных услуг могут быть сопоставимы с доходами от экспорта банковских услуг.

Ресурсы рыночных секторов не в полной мере используются в целях увеличения внешнеторговой составляющей. Поэтому на наш взгляд в основе построения концепции развития национального рынка и экспорта услуг России, соответствующей рыночным условиям должна быль методологическая основа системы адаптивного управления. В ее основе лежит прогнозирование результатов производственной деятельности при помощи системы создания адаптивно-имитационных моделей, основывающихся на зарубежном опыте развития конкретных отраслей сферы услуг. Ответственность за результаты работы возлагается на хозяйствующие элементы, функцией управления является создание системы государственной поддержки производителей, обеспечение им благоприятной внутренней среды для ведения бизнеса, а также информационная поддержка и частичное субсидирование экспорта на начальном этапе. При использовании модели адаптивного управления внешние факторы должны анализироваться до того, как получен результат деятельности системы. При этом блок управления получает информацию об изменении значения фактора одновременно с управляемым объектом или, при наличии прогноза, даже раньше, и принимаются меры по нейтрализации его влияния (отрицательная связь), либо по согласованию мер для увеличения его положительного эффекта.

Научно обоснованная правильная реакция возможна лишь при тщательном изучении управляемого объекта, построении максимально точной модели влияния внутренних и внешних факторов и наличии необходимой и объективной информации, адекватно отображающей среду функционирования и сам объект управления. Кроме того, для стимулирования экспорта услуг было бы целесообразно использовать меры воздействия, поддерживающие экспортноориентированную модель, а для уменьшения импорта туристических услуг - импортозамещение. С целью привлечения новых технологий в развитие современных деловых и наукоемких услуг, России потребуется передовой зарубежный опыт, поэтому необходимо допустить расширение импорта тех видов услуг, которые в России представлены слабо, например услуги по организации систем логистики, информационно-технологический аутсорсинг, управленческие услуги, услуги в области гостиничного хозяйства, медицинские услуги. Однако при этом, необходимо временно и частично ограничить долю участия нерезидентов в оказании этих видов услуг.

В отраслях, где уже оперирует достаточно большое количество мелких и средних компаний (банковский сектор, страхование, строительство, ИТ-услуги и др.), наиболее перспективным видится государственное стимулирование их укрупнения до 2-5 компаний, по своему уровню приближенных к ТНК (по типу ТНК развитых стран) и достаточно большого, количества более мелких и узко специализированных «нишевых» средних компаний или банков. Кроме того, нужно поддерживать их экспансию за рубеж, как перспективные можно рассмотреть рынки стран СНГ, частично Восточной Европы, Китая, арабских стран. В этой связи как положительный можно рассматривать опыт российских телекоммуникационных компаний - сотовых операторов «Большой тройки», которые за 10 лет смогли стать достаточно крупными региональными компаниями.

Кроме того, в средне- и долгосрочной перспективе актуальной видится поддержка создания кластерных альянсов в свободных экономических зонах технико-внедренческого и промышленного типа, резиденты которых должны получить налоговые льготы, а также готовую инфраструктуру (дороги и инженерные коммуникации). На наш взгляд малые и средние сервисные компании будут заинтересованы в приходе в подобные зоны, особенно если не будет жестко регламентироваться размер резидентов подобных зон в пользу крупных иностранных компаний.

В стратегию ускоренного роста очень удачно вписалось бы развитие сектора услуг, однако мобилизации существующих ресурсов недостаточно для динамичного роста экспорта, который может стать дополнительным двигателем долгосрочного роста российской экономики.

Исходя из этих предпосылок и принимая во внимание, что сейчас наибольший экспортный доход в российский бюджет приносят транспортные услуги и поездки, но потенциал их развития сдерживается неразвитостью существующей инфраструктуры, необходимо устранить существующие ограничения, а для этого определить несколько магистральных транспортных коридоров по направлениям экспортных потоков и пути следования туристов и развивать их комплексно.

Опыт России в области услуг по освоению космоса, является в своем роде уникальным, поэтому нужно уделить развитию и коммерческому использованию этого вида услуг особенное внимание. Совершенно очевидно, что развитие транспортной инфраструктуры и освоение космоса, в отличие от торговли и туризма, являясь весьма капиталоемкими, нуждаются в значительных государственных или частно-государственных инвестициях.

Кроме того, уже сейчас необходимо предусмотреть подготовку в средне- и долгосрочной перспективе специалистов в перечисленных областях, обладающих высшим профессиональным образованием и знанием иностранного (прежде всего английского) языка.

Среди основных задач, стоящих перед государством в плане повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, а также в целях расширения экспортного потенциала, можно выделить следующие: рассредоточение права собственности через децентрализацию и привлечение частного сектора; создание равных условий для частного бизнеса и контролируемых государством компаний; содействие конкуренции путем сравнительной оценки качества услуг; создание гарантий альтернативного доступа к услугам с помощью независимых поставщиков и взимание платы за услуги; расширение практики конкурентных процедур государственных закупок товаров и услуг; повышение эффективности налогового и бюджетного администрирования; постепенный отказ от перекрестного субсидирования и нерыночного механизма формирования цен на энергоносители, услуги ЖКХ и железнодорожные перевозки, создание благоприятной среды для привлечения прямых иностранных инвестиций в в сферу услуг, стимулирование расширения экспорта путем информационного обеспечения и помощи в поиске партнера за рубежом, субсидирование процентной ставки кредита, выдача государственных гарантий под кредитные ресурсы и страхование инвестиций, содействие в ускоренном доведении разработок НИОКР до коммерческого использования и экспорта технологий.

В Заключении сформулированы основные положения, выводы и результаты исследования, среди них:

1. В современной мировой экономике участие в международной торговле услугами служит одним из существенных факторов экономического развития, поэтому основной тенденцией становится расширение сервисных секторов в экономиках многих государств, в этой связи можно ожидать дальнейшего увеличения доли услуг в мировой торговле и сокращения пространственной ассиметрии торговых потоков.

2. Научно-технический прогресс и новые информационно- коммуникационные технологии под воздействием потребительского спроса стали основой производства многих видов новых нематериальных продуктов и услуг, значительно сократили факторы времени и пространства, оказали решающее значение на увеличение скорости передачи информации, принятия решений, возможности международной кооперации и торговли, в т.ч. электронной коммерции, которая способствует дальнейшему расширению торговли услугами.

3. Наблюдаемая тенденция увеличение потока прямых иностранных инвестиций, направляемых в третичный сектор экономики, осуществляемых посредством учреждения коммерческого присутствия иностранного поставщика на территории принимающей страны, стала одной из основных форм расширения международного обмена услугами. Однако, масштабное присутствие иностранных поставщиков на национальном рынке может вызвать угрозу экономической безопасности страны, а потому должно быть ограниченным и контролируемым.

4. Дальнейшую либерализацию международного рынка услуг и создание ГАТС/ВТО инициировали экономически развитые страны, в экономике которых сервисными отраслями производится 60-80% ВВП. Исходя из того, что экономические субъекты этих стран заинтересованы в дальнейшей экспансии на новые рынки, действие ГАТС в реальности не обеспечивает «свободной» конкуренции. Вступающим в ВТО странам приходится либерализовывать национальные рынки, а доступ на внешние, для их поставщиков затруднен, в т.ч. высокой конкуренцией, ценой входа и другими барьерами.

5. Присоединение России к ГАТС/ВТО является оправданным шагом, даже несмотря на отдаленный период возникновения положительного эффекта от внешнеторговой либерализации. Мобилизация существующих ресурсов не позволит резко увеличить экспортный потенциал российского экспортного сектора, поэтому требуется интенсифицировать развитие инфраструктуры, оптимизировать масштабный нерыночный сектор, привлечь новые современные зарубежные технологии для модернизации российской экономики и увеличения производительности труда. Вместе с тем требуется ограничить присутствие иностранных инвесторов в значимых для национальной экономики секторах, в интересах предотвращения нежелательных структурных сдвигов в экономике.

6. Для расширения участия России в международном обмене услугами в среднесрочной перспективе, необходимо укрупнение экономических субъектов в банковском, страховом, строительном и транспортном секторах с последующим стимулированием их экспансии на региональные рынки СНГ, азиатских стран, Восточной Европы. Для расширения присутствия на рынке наукоемких видов услуг и технологий нужно обеспечить более масштабное вовлечение в межотраслевое разделение труда и участие в международных кластерных альянсах, специализирующихся на производстве наукоемких технологий, товаров и услуг.

Отдельные положения диссертационного исследования были изложены в следующих публикациях.

1. Жихарева И.Н. «Способы поставки услуг при экспортных и импортных операциях». Международные экономические отношения: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. В 2-х ч./ Под ред. д.э.н, профессора В.М.Кутового / Ч 1. – М.: Научная книга, 2004 г., 0,5 п/л.

2. Жихарева И.Н. Способы поставки услуг при экспортных и импортных операциях». Международные экономические отношения: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. В 2-х ч./ Под ред. д.э.н., проф. В.М.Кутового / Ч 2. – М.: Научная книга, 2004 г., 0,5 п/л.

3. Жихарева И.Н. «Анализ условий, определяющих расширение участия России в международной торговле услугами». Приложение к Горному информационно-аналитическому бюллетеню. Москва. Издательство Московского горного университета, 2006 г., 1 п/л.

4. Жихарева И.Н. «Состояние и перспективы развития сферы коммерческих услуг российской экономики». «Ноу-хау бизнеса». Составитель и ответственный редактор к.ф.-м.н А.Н.Кривомазов, Москва, №4/2006, 0,5 п/л.

5. Жихарева И.Н. «Факторы, влияющие на развитие глобальной экономики и рост международной торговли услугами». «Ноу-хау бизнеса» Составитель и ответственный редактор д.э.н. В.Ю.Пресняков, Москва, №5/2006, 0,5 п/л.

6. Жихарева И.Н. Тезисы к докладу на международной конференции «Russia in global business today and tomorrow. First step to G8 accord in Stockholm». 7-11 июня Стокгольм, Швеция. 0,2 п/л

7. Жихарева И.Н. «Проблемы управления процессом расширения участия России в международной торговле услугами». Современное управление. Москва, №9/2006 г., 0,5 п/л

Подписано в печать: 18.09.2006 г.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»