WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Третья категориальная пара – «устность – письменность». Многие ученые по-разному определяли содержание принципов устности и письменности в процессуальном праве. Например, одни авторы считали, что эти принципы представляют собой весь комплекс отношений между судом и сторонами на всех стадиях процесса, а другие – что это формы, в которых процессуальный материал сообщается суду. По мнению диссертанта, действие принципа устности имеет важное значение во всех видах процесса, так как личное общение сторон между собой в процессе и с судом создает возможность для достижения верного знания в процессе, облегчает восприятие доказательств по делу и вынесение законного и обоснованного решения, что повышает эффективность состязания сторон в процессе. Однако некоторые процессуальные действия могут и должны совершаться только в письменном виде (исковые заявления, решение суда, жалобы, протесты, мировое соглашение между сторонами и т. д.). Именно сочетание устной и письменной формы судопроизводства способствует наилучшим образом выяснению фактических обстоятельств дела. Тем не менее, полагаем, что рассматриваемая парная категория процесса не в меньшей мере способна характеризовать этап, качественную стадию в развитии системы процессуальных форм, хотя не столь зависима от социально-политических факторов и определяется, скорее, другими причинами, создающими своеобразие процессуальной системы.

Вторая глава «Исторические этапы становления процессуального права России» посвящена наиболее ярким и значимым историческим периодам становления процессуального права нашего государства.

В первом параграфе «Этапы становления отечественного процессуального права: основания классификации» отмечаются основные моменты развития начал процессуального права, которые были отражены и закреплены в основных процессуальных нормативных правовых актах России. Основанием классификации является не только кодификация норм процессуального права, но и качественное своеобразие проявления исследуемых категориальных пар на том или ином этапе.

Основываясь на типологических принципах (категориях), существующем структурировании и отраслевой представленности процессуального права, наборе факторов экономического, социально-политического, идеологического и иного характера, обусловливающих соответственно политико-идеологическое содержание системы процессуального права, полагаем, что можно выделить следующие этапы становления процессуального права России: 1) 1917 г. – середина 20-х гг. ХХ в.; 2) середина 20-х гг. –
60-е гг. ХХ в.; 3) 60-е гг. – середина 90-х гг. ХХ в.; 4) середина 90-х гг. ХХ в. – настоящее время. Исходя из существа процессуального права каждого из перечисленных этапов, условно их можно назвать: послереволюционный период, «сталинский период», «доперестроечный период», период реформ.

Во втором параграфе «Послереволюционный период формирования процессуального права» исследуются основные нормативные правовые акты Советского государства, оказавшие непосредственное влияние на возникновение советского процессуального права и судопроизводства. Среди них: Декрет о суде №1 от 22 ноября 1917 г., который законодательно закрепил взгляды и идеи правящей партии по вопросам организации нового суда и осуществления правосудия, а также заложил основы советского процессуального права, получившие дальнейшее закрепление в декретах о суде № 2 и № 3; Инструкция НКЮ РСФСР «Об организации и действии местных народных судов», Положение о едином народном суде от 30 ноября 1918 г. Декрет о суде №1 явился правовым основанием для организации революционных трибуналах, которые относились некоторыми учеными к полноценным органам правосудия. Однако, например, Н. Крыленко, подчеркивал, что история советского судоустройства представлена как системой общих судов, так и системой трибунальской юстиции с карательно-репрессивными основами. По его мнению, если народные суды руководствовались принципом состязательности и являлись своеобразным посредником между сторонами, то революционные трибуналы были орудием расправы и имели первостепенное значение в борьбе со всей уголовной преступностью, т. е. основным принципом процесса, лежащим в основе осуществления правосудия революционными трибуналами, являлась следственность.

Предоставляя сторонам равные процессуальные права, первые декреты о суде предусматривали гарантии, которые обеспечивали равноправие сторон в процессе. Первые законодательные акты о суде предусматривали возможность участия в судопроизводстве представителей сторон, а также закрепили обязанность суда устанавливать истину и выносить по делу справедливое решение. Декрет о суде № 2 характеризовал судебный процесс как следственный с ярко выраженным участием суда в осуществлении правосудия по делу.

В годы Гражданской войны и военной интервенции советское процессуальное право, основы которого были заложены первыми декретами советской власти о суде, продолжало развиваться. Новая экономическая политика привела к необходимости издания новых законов и законодательного закрепления рассмотрения споров и порядка судебной защиты и охраны прав граждан. В 1922 г. была проделана большая работа по кодификации советского законодательства: были приняты ГПК РСФСР 1923 г., УПК РСФСР 1922 г. и 1923 г., Положение о судоустройстве РСФСР от
31 октября 1922 г. и др. В ГПК РСФСР 1923 г. закреплялось принципиальное положение об активности, инициативе и самодеятельности суда в гражданском процессе. Активная роль суда в процессе не исключала, а предполагала свободу и инициативу сторон в судопроизводстве. ГПК РСФСР 1923 г. явился первым законодательным актом, в котором законодатель попытался документально закрепить состязательный процесс. По новому гражданскому процессуальному законодательству устно происходило не только состязание сторон, но и все разбирательство, т. е. действие принципа устности было немного расширено.

В УПК РСФСР 1922 г. система народных судов и система революционных трибуналов были объединены в единую судебную систему. Он утвердил такие основные принципы уголовного судопроизводства, как: гласность и публичность заседаний, устное судопроизводство, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности. УПК РСФСР так же, как и ГПК РСФСР, закрепил на законодательном уровне необходимость состязательного процесса, хотя на практике доминирующую позицию занимало следственное начало процесса как парная состязательности категория.

Система хозяйственной юрисдикции в данный период носила двойственный характер. Судебное производство в арбитражных комиссиях происходило по правилам производства дел в общих судах с теми изъятиями, которые были обусловлены особенностями дел, подведомственных арбитражным комиссиям.

Третий параграф ««Сталинский период»: общие основы юридического процесса» посвящен вопросам дальнейшего совершенствования всей системы судоустройства и судопроизводства, в результате экономического, политического и социально-культурного развития страны. В процессуальное законодательство были внесены изменения, касающиеся расширения судебной подведомственности и совершенствования норм процессуального законодательства. Конституция СССР 1936 г. закрепляла основные принципы советского правосудия, а также оказывала большое влияние на развитие советской науки судебного права в целом. Ею был установлен важнейший принцип советского правосудия, который заключался в том, что правосудие в СССР осуществляется только судом. Дальнейшее развитие принципы процессуального права получили в Законе о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1938 г., которым устанавливалось, что правосудие в СССР осуществляется на началах единого и равного для всех граждан суда, независимо от социального, имущественного и служебного положения, их национальной и расовой принадлежности. Характерной чертой развития процессуального права на данном этапе стал отход на практике от демократических принципов правосудия. Об этом свидетельствуют существенные изменения, внесенные в уголовно-процессуальное законодательство, в частности, процессуальные гарантии по уголовным делам были сведены на нет.

В материалах и решениях VI сессии Верховного Совета СССР четвертого созыва содержались указания по развитию уголовно-процес­су­ального законодательства в сторону расширения демократических принципов и институтов, усиления процессуальных гарантий, что нашло свое отражение в новой кодификации – принятии в 1960 г. УПК РСФСР, который воплотил многие черты розыскного процесса, о чем свидетельствует отсутствие разделения функции между обвинением и судом. Согласно данному УПК потерпевший пользовался ограниченными правами для защиты своих прав и интересов, что указывает на ограниченную роль диспозитивных начал в парной категории «императивность – диспозитивность».

ГПК РСФСР 1964 г. закрепил принцип состязательности в качестве отраслевого, однако это было лишь формально, так как действие данного принципа было полностью нейтрализовано активной ролью суда в выяснении обстоятельств дела и принципом объективной истины. Это же относится и к принципу диспозитивности.

Новые принципы деятельности органов государственного арбитража обусловили необходимость обновления порядка рассмотрения хозяйственных споров, и в 1963 г. были утверждены Правила рассмотрения хозяйственных споров госарбитражами, основная задача которых состояла в обеспечении правильного и своевременного разрешения хозяйственных споров между организациями, установлении единого порядка рассмотрения хозяйственных споров.

Четвертый параграф «Доперестроечный период» процессуального права». Государственный арбитраж как орган хозяйственной юрисдикции стал все больше отделяться от органов исполнительной власти, что свидетельствовало об общей тенденции развития общества. После ликвидации органов государственного арбитража законодатель не пошел по пути принятия нового ГПК либо внесения изменений в действующий и не передал разрешения хозяйственных споров в суды общей юрисдикции. Вместе с этим ГПК РСФСР имел особенности, характерные для государственной системы того времени, которая отличалась узкой подведомственностью гражданских дел суду. Это подтверждало незначительную роль суда в защите прав, свобод и охраняемых законом интересов. Одновременно с этим усматриваются активная роль суда в выяснении обстоятельств гражданских дел, прав и обязанностей сторон, а следовательно, и жесткий контроль за реализацией сторонами своих процессуальных прав, кроме того, ограниченное в связи с этим действие принципов состязательности и диспозитивности, непомерно большая роль прокурора в процессе, осуществляющего в соответствии с Конституцией СССР «высший надзор за исполнением законов», и некоторые другие функции. Изменился объем процессуальных прав и обязанностей участников процесса и суда в процессуальном доказывании, что привело к переоценке роли суда в установлении обстоятельств и доказательств по делу.

Пятый параграф «Период реформ». В связи с принятием Федеральной программы развития судебной системы и вводом в действие новых процессуальных кодексов встала необходимость в переосмыслении правовых начал, на основе которых строятся взаимоотношения участников процесса и которые обусловливают принципы судопроизводства. Противоречия, существовавшие в процессуальных нормативных актах, имели глубокий характер и вызвали объективную необходимость принципиального обновления всего процессуального законодательства России. В частности, ГПК РСФСР 1964 г. перестал соответствовать требованиям рыночной экономики, а УПК РСФСР изначально создавался под судебную систему, находящуюся в системе органов исполнительной власти.

Гражданско-процессуальное законодательство в период реформ развивалось как путем внесения изменений в ГПК, так и путем включения большого количества процессуальных норм во вновь принимаемые материальные нормативные акты, которые расширяли возможности граждан и организаций по обращению в суд.

Важным моментом в развитии процессуального права на данном этапе является усиление принципов диспозитивности и состязательности, которые, однако, ограничиваются вспомогательными функциями суда, осуществляющего руководство процессом и оказывающего лицам, участвующим в деле, содействие в реализации ими своих прав. На развитие состязательности в гражданском и арбитражном процессе на данном этапе указывает введение раскрытия доказательств, ограниченное письменными документами, которыми обмениваются стороны.

Реформа судопроизводства в России коснулась и уголовного процесса, который полностью был перестроен с учетом утверждения принципа состязательности. Однако наличие большого количества последующих изменений в УПК РФ свидетельствует о незавершенности становления состязательности. В новом УПК РФ закреплены принципы судопроизводства, направленные как на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Третья глава «Перспективы развития процессуального права России» посвящена определению следующих тенденций в развитии юридического процесса России: 1) влияние процессов глобализации и как ее следствие демократизация и гуманизация в развитии юридического процесса; 2) дифференциация и одновременная унификация процессуального права.

В заключении диссертационного исследования содержатся краткие выводы по кругу проблем, рассмотренных в работе.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

Публикации в изданиях,
рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

  1. Кулакова (Соколова), Н. В. Влияние устности и письменности на природу юридического процесса / Н. В. Кулакова // Актуальные проблемы правоведения : вестн. Самар. гос. экон. ун-та. – 2005. – № 3 (12). – Спец. вып. – С. 221–223. – 0,3 п. л.
  2. Кулакова (Соколова), Н. В. Об отраслевых принципах юридического процесса / Н. В. Кулакова // Актуальные проблемы правоведения : вестн. Самар. гос. экон. ун-та. – 2005. – № 3 (12). – Спец. вып. – С. 225–227. – 0,35 п. л.
  3. Кулакова (Соколова), Н. В. Устность и письменность как одна из «парных» категорий процессуального права / Н. В. Кулакова // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. – 2006. – № 6 (24). – С. 208–209. – 0,3 п. л.

Другие публикации

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»