WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Прямое пренебрежение к намерениям индийской стороны, отказ ввести в состав парламентской комиссии хотя бы одного индийского политика привело к острому индийско-британскому конфликту. ИНК и другие индийские политические объединения объявили о полном бойкоте парламентской комиссии. После прибытия Саймона и его коллег в Индию в феврале 1928 г. по всей стране прокатилась волна массовых протестов. ИНК и другие индийские политические объединения (МЛ, ЛФ, Движение неприкасаемых и др.) начинают искать путь альтернативный правительственному по вопросу предоставления Индии статуса доминиона.

По инициативе СП создается комитет с участием всех индийских политических партий во главе с М. Неру для выработки конституционного проекта. В августе 1928 г. Всепартийная конференция в г. Лакнау с участием 14 индийских политических партий утвердила конституционный проект на основе федерации, статуса доминиона, всеобщего избирательного права. «Конституция М. Неру» была представлена администрации британского генерал-губернатора. Однако британское правительство предпочло решать «индийскую проблему» на основе рекомендаций Комиссии Саймона. ИНК и другие индийские политические партии признали целью своей политической борьбы проведение в жизнь конституционного проекта «Комитета М. Неру». На своем годичном съезде ИНК решил добиваться «статуса доминиона» мирными парламентскими методами на протяжении 1929 г. В случае же неудачи предполагалось развернуть всеиндийскую кампанию гражданского неповиновения под лозунгом «Полная независимость!». Парламентскому крылу ИНК не удалось добиться решения вопроса об изменении международного статуса Индии.

В результате диссертант делает вывод, что британские колониальные круги допустили легальную парламентско-политическую деятельность ИНК и других индийских политических объединений, но одновременно отказались от изменения международно-правового статуса Индии. Это привело к принятию ИНК в 1929 г. решения о развертывании в стране акции всеиндийского гражданского неповиновения в целях достижения полного государственного суверенитета. Методы дипломатии и переговоров оппозиция не исключала.

Глава II «Становление индийской государственности (19301939 гг.)» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Формирование индийского национального коституционализма (1930 1935 гг.)» уточняется и конкретизируется ряд аспектов процесса, приведшего к принятию Акта об управлении Индией 1935 г.

В диссертации показано, что в январе 1930 г. ИНК развернул мощную кампанию гражданского неповиновения под лозунгом предоставления «полной независимости» Индии. Администрация вице-короля отказалась от диалога с индийскими патриотами, прибегла к массовым репрессиям против участников движения. Были подвергнуты аресту Ганди, Дж. Неру и другие руководители ИНК. Одновременно был опубликован «Доклад комиссии Саймона», утвержденный британским парламентом, в качестве основы разрешения «индийской проблемы». В дальнейшем на Британских островах и в Индии была опубликована «Белая книга» по реформам в Индии. В 1933 г. Ганди прекратил кампанию несотрудничества с британским колониальным правительством. Одновременно были амнистированы участники массового движения. Складывались условия для продолжения индийско-британского конституционного диалога. В августе 1935 г. был опубликован утвержденный британским парламентом «Правительственный Акт об управлении Индией».

Диссертант отмечает, что колониальное право в британских владениях складывалось из актов британского парламента («статутное право»), «общего права», «права справедливости», а также постановлений и распоряжений министерства колоний и нормативных актов, принятых в самой колонии. Широкое внедрение норм английского права в колонии началось со второй половины XIX в., когда колонии стали торговыми «партнерами» метрополии, и потребовалось обеспечить устойчивость товарообмена, безопасность личности и собственности британских подданных. Переплетаясь с традиционными институтами местного права завоеванных стран, отражая как собственные, так и навязанные из вне общественные отношения, колониальное право было сложным и противоречивым явлением. В Индии правотворческая практика британских судов и колониальное законодательство создали крайне усложненные системы англо-индусского и англо-мусульманского права, которые распространялись на местных жителей.

Характеризуя отношения между индийскими прогрессивными силами и британскими колониальными властями, диссертант на основе изученных научных материалов приходит к выводу, что хотя из всех партий индийской оппозиции полностью и безоговорочно признала парламентский Акт об управлении Индией 1935 г. только Либеральная федерация согласно заявлению своего лидера Т.Б. Сапру, а Ганди считал решение Индийской проблемы британским парламентом совершенно неудовлетворительным, Неру назвал новый закон об управлении Индией рабской конституцией, но в принципе ИНК и другие объединения индийской политической оппозиции согласились сотрудничать в управлении Индией с администрацией вице-короля и активно участвовали в предвыборной кампании 1936–1937 гг. В тексте Акта были приняты во внимание многие требования индийской национальной буржуазии. Закон окончательно вступал в силу после выборов в законодательные органы в 1937 г.

Во втором параграфе «Программа трансформации центральной власти в соответствии с новым законодательством» отражено новое устройство центральной законодательной и исполнительной власти.

На основании текста Акта об управлении Индией 1935 г. и научных материалов индийских и других исследователей в диссертации показано, что закон не изменял международно-правовой статус Индии, которая становилась колониальной автономией с ограниченным федеративным устройством. В состав «федерации» входили 11 провинций, могли свободно вступать индийские феодальные княжества. Законодательный корпус Центра (Государственный Совет и палата представителей) формировался через избрание населением на куриально-партийной основе большинства депутатов. Депутатский корпус не мог принимать законов по вопросам войны и мира, правоохранительных органов; деятельность егo, в целом, носила совещательный характер.

Исполнительная власть /министерства и ведомства/ назначались британским генерал-губернатором под контролем министерства по делам Индии. Еe опорой были чиновники индийской гражданской службы, в основном англичане. Вице-король наделялся правом вето, особыми правами. Он мог отменить любое решение законодательных и исполнительных органов Британской Индии.

Характеризуя программу трансформации центральной власти в соответствии с новым законодательством, диссертант делает вывод, что во многом сохранялся авторитарный режим центрального управления «Индийской федерацией».

В параграфе третьем «Становление государственно-террито­риаль­ного устройства суверенной Индии» раскрыты принципы формирования и действия провинциальной законодательной и исполнительной власти.

Опираясь на текст Акта об управлении Индией 1935 г. и другие источники, диссертант показал, что одно- или двухпалатные легислатуры формировались по принципу партийного большинства. Депутаты могли назначать министров, которые были ответственны перед местным законодательным корпусом. Одновременно действовала индийская гражданская служба, вице-король и губернаторы провинций могли отменять любые постановления провинциальных легислатур, которые вообще не могли обсуждать вопросов по правоохранительным органам, таможне и т.п.

В целом делается вывод, что с введением нового закона сложилась «диархия» в провинциях на законодательном и исполнительном уровнях, и одновременно в Индии были заложены основы федеративного управления и ограниченной парламентской демократии.

В четвертом параграфе «Реализация нового индийского законодательства в становлении индийской национальной государствен­ности 19351939 г.» раскрыто действие новой системы управления Британской Индией, имевшей правомочия на три года.

В диссертации показано, что Индийский национальный конгресс, МЛ, ЛФ, Движение неприкасаемых вступили в предвыборную борьбу в феврале – марте 1937 г. ИНК имел централизованную систему управления, получал мощные финансовые потоки от индийской национальной монополистической буржуазии. Активно выступил в избирательной кампании президент партии Дж. Неру. Выдвигались лозунги общедемократического, общенационального характера, которые привлекали не только грамотное индусское, но и мусульманское население. В результате выдвиженцы Конгресса получили устойчивое большинство в законодательных органах – 8 из 11 провинцией Британской Индии. В начале апреля 1937 г. здесь были сформированы конгрессистские правительства. Результаты выборов, однако, окончательно развели политические пути ИНК и МЛ, религиозно-общинной партии индийских последователей ислама. Еe лидер М.А. Джинна заявил, что мусульмане представляют собой «особую нацию» и будут бороться для выделения территорий на Индостане, заселенных последователями пророка Мухаммеда, в особое суверенное государство «Пакистан» (1938 г.).

Конгресситские правительства в провинциях относительно недолго пробыли у власти и ушли в отставку с началом Второй мировой войны в знак протеста против антиконституционных действий администрации вице-короля Линлитгоу. После того как в начале сентября 1939 г. мир был втянут волею крупных империалистических держав в события кровавого, громадного и часто непредсказуемого масштаба, вице-король объявил Индию воюющей страной. Это было сделано без каких-либо консультаций с индийскими политическими партиями, что противоречило даже колониалистской конституции, действующей в стране. Центральная легислатура утвердила декрет вице-короля о поддержке Индией британского трона в трудный для него час. Генерал-губернаторы провинций получили право введения законов военного времени.

Можно критиковать правление конгресситских правительств. Были известны факты коррупции на местах. Одновременно британские колониальные власти довольно успешно блокировали их деятельность. Однако по оценкам современников за короткий временной отрезок было сделано чрезвычайно много в сферах народного образования, здравоохранения, благоустройства населенных пунктов, введения элементов государственного планирования. Так, в 1938 г. был сформирован Плановый комитет, который занимался разработкой программы промышленного развития страны. Большой бизнес поддержал эти начинания. Создание прочной национальной экономической базы создавало фундамент индийского конституционализма. Становление национальной государственности проходило при поддержке большинства населения страны, желавшего уйти из-под власти англичан.

Изученные источники позволили автору аргументировать вывод о том, что в период 1937–1939 гг. индийская политическая элита, связанная с Индийским национальным конгрессом, показала свою способность успешно конкурировать в управлении страной с британской бюрократией. Индийцы показали высокую правовую и политическую культуру и пользовались поддержкой населения.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, показавшего, что в период 1919–1939 гг., прежде всего, ИНК и другие индийские легальные политические объединения доказали способность в условиях развития индийского освободительного движения с успехом защищать интересы индийского народа по формированию его национальной государственности в форме федерации.

Добиться статуса имперского доминиона индийской политической элите не удалось. Однако, по мнению диссертанта, сотрудничество с британским правительством укрепило экономическое и политическое положение индийской буржуазии, национальной политической элиты. А то обстоятельство, что на основе Конституции 1935 г. Индия мирным, законным путем добилась государственного суверенитета в августе 1947 г., и этот основной документ оставался действующим вплоть до утверждения в январе 1950 г. Конституции Индийского Союза, нуждается в серьезном осмыслении на современном этапе развития Российской Федерации.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Попов, В. В. Россия – Индия. К вопросу о возможности использования опыта индийского конституционного строительства в российских условиях / В. В. Попов // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. – № 4. – 0,7 п.л.

2. Попов, В. В. Вопрос о Конституции Британской Индии 1935 года в отечественной историко-правовой литературе / В. В. Попов // Запад, Восток, Россия в новое и новейшее время : политика, международные отношения, право : сб. науч. ст. аспирантов и молодых ученых / Владим. гос. пед. ун-т. – Вып. I. Владимир, 2005. – 0,2 п.л.

3. Попов, В. В. Особенности эволюции конституционно-парламентс­кого процесса в Британской Индии. Время становления / В. В. Попов // Запад, Восток, Россия в новое и новейшее время : политика, международные отношения, право : cб. науч. ст. аспирантов и молодых ученых / Владим. гос. пед. ун-т. – Вып. II. – Владимир, 2006. – 0,8 п.л.

4. Попов, В. В. Коминтерн и буржуазно- националистическое движение в Индии в 1920–1930-е годы / В. В. Попов // Власть и общество в России : традиции и современность (к 100-летию учреждения парламентаризма в России) : материалы второй межрегион. науч. конф. – Рязань : Узорочье, 2006. – 0,2 п.л.

5. Попов, В. В. Они были строителями демократической Федеративной Республики Индии. Конституционно-правовая деятельность Б. Р. Амбедкара (1891–1956) / В. В. Попов // Запад, Восток, Россия в новое и новейшее время : политика, международные отношения, право : сб. науч. ст. аспирантов и молодых ученых / Владим. гос. пед. ун-т. – Вып. III. – Владимир, 2006. – 0,2 п.л.

Общий объем опубликованных работ 2,1 п.л.

ПОПОВ Владислав Владимирович

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАНОВЛЕНИЯ

ИНДИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

В 20-30-Е ГОДЫ XX ВЕКА

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Усл. печ. л. 1,40 Тираж 100 экз.

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Федерального
государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения
наказаний»

E-mail: rio@vui.vladinfo.ru

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»