WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

В первой главе «Становление и развитие идеи прав человека в российском законодательстве» исследуются три периода истории (дореволюционный, советский, российский) становления идеи прав, свобод и обязанностей личности в России в ХХ в., раскрыты основные особенности закрепления прав, свобод и обязанностей в законодательстве в соответствующий исторический период. Кроме того, рассматриваются основные особенности в связи изменениями, произошедшими в этом направлении с принятием Конституции РФ 1993 г. и проведением конституционной реформы.

В первом параграфе «Формирование идеи прав человека в России в дореволюционный период» автор, анализируя историю развития в России правовой мысли о правах и свободах человека, отмечает, что к концу ХIХ – началу ХХ в. на фоне промышленного развития, появления новых экономических форм товарно-денежных отношений, формирования рынков сырья, финансов и рабочей силы резко обострилась общественно-социальная обстановка внутри России, вызванная прежде всего пореформенной дифференциацией крестьянства, бесправием и нищенским состоянием большей части населения страны, которую составляли крестьяне и рабочие, ослаблением власти самодержавия вследствие постепенной утраты дворянством как главной опоры самодержавия монополии на власть, усилением политической роли крепнущей российской буржуазии, отставанием России, где по-прежнему существовал общественный строй с полукрепостническими отношениями в сельском хозяйстве, от других капиталистических государств, в которых процесс перехода к империализму уже завершился. Данные обстоятельства способствовали активизации либеральной политической мысли, представители которой предлагали различные способы выхода из кризиса.

Среди наиболее ярких представителей направлений политической мысли этого исторического периода автор выделяет и проводит общую характеристику политико-правовой концепции Б. Н.Чичерина, П. И. Новгородцева, Б. А. Кистяковского, И. А. Покровского и др.

Далее диссертант анализирует характер изменений, которые произошли в области правового положения человека в связи с принятием Манифеста 17 октября 1905 г. об усовершенствовании государственного порядка, основных государственных законов от 23 апреля 1906 г. и других законодательных актов, принятых в России до Февральской революции 1917 г.

Подводя итог изменениям и преобразованиям, которые произошли в стране с начала ХХ в. в сфере прав и свобод личности, автор отмечает, что, с одной стороны, нормотворческая деятельность царского правительства данного периода характеризовалась двойственностью и противоречивостью, отсутствием четкости формулировок норм права, дающих возможность их широкому толкованию в пользу государственных органов, формальностью, а с другой – то, что они стали результатом воплощения естественно-правовых идей и либеральной мысли.

В заключение автор констатирует, что данные обстоятельства способствовали осложнению обстановки в стране, усилению революционного движения и антиправительственных выступлений, откату либеральных идей в сфере прав и свобод человека назад практически на сто лет.

Во втором параграфе «Развитие идеи прав человека в советский период» диссертантом анализируются особенности развития идеи прав, свобод и обязанностей личности в данный исторический период.

Автор отмечает, что на начальной стадии развития советской эпохи отношение к культурному наследию царского режима как буржуазному, изжившему себя определило и отношение к праву вообще и правам человека, в частности, выражавшееся в правовом нигилизме как основном элементе правового идеала.

В исследовании показано практическое верховенство государства, власти над правом и правами человека (что нашло отражение в советских конституциях, начиная с Конституции РСФСР 1918 г., выразившееся в защите человека с помощью государства, а не от государства), которое было характерно для периодов радикальных преобразований на начальных этапах становления Советского государства конца 20-х – начала 30-х гг. ХХ в., когда «революционизировал сам закон»2.

Далее автор исследует особенности развития идеи прав и свобод личности в советский период, основываясь, прежде всего, на анализе Конституций СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. (с учетом внесенных изменений и дополнений).

Обобщая изучение состояния советского общества на протяжении более чем семидесятилетней истории, автор констатирует, что в этот период не сложились благоприятные условия для развития и реализации прав человека.

Однако диссертант обращает внимание на то, что было бы далеко не верным говорить, что Советское государство не внесло никакого вклада в развитие прав и свобод личности. Этот вклад признан всем мировым сообществом и оказал существенное влияние на содержание Всеобщей декларации прав человека, международного пакта «О гражданских и политических правах» и других международных документов по правам человека. Так, за годы советской власти было много сделано в сфере признания и обеспечения таких социально-экономических прав, как право на труд, право на образование, право на получение медицинской помощи, в ходе реализации которых был значительно снижен уровень безработицы, введены бесплатное здравоохранение и образование, право на получение социальной помощи.

Подводя итог развития идеи прав и свобод личности в советский период, автор делает вывод, что правовая система Советского государства была во многом основана на формальном закреплении прав и свобод, на их примитивном уравнительном распределении, на государственном регламентировании потребления общественных благ, на приоритете социально-экономических прав перед личными правами гражданина.

В третьем параграфе «Развитие идеи прав человека в постсоветский период» показано, что российское законодательство последних лет с точки зрения содержания правового статуса личности сделало огромный прорыв от векового неприятия прав человека в качестве реальной самостоя­тельной ценности к их признанию на конституционном уровне, включая провозглашение приоритета международных норм по правам человека над действующим законодательством России и непосредственное порождение этими нормами прав и обязанностей российских граждан.

Среди положительных изменений, произошедших в России, отмечается, что в отличие от советской правовой системы, для действующего законодательства, как и для международного права, характерно отношение к правам человека как единому комплексу. Все категории прав и свобод человека равны и нет более или менее важных прав, все они являются жизненно необходимыми и важными.

Далее автором предприняты попытки анализа и общей характеристики содержания личных, социальных, экономических, политических, культурных прав и свобод, провозглашенных в России с проведением конституционной реформы.

Автор также отмечает, что при всем позитивном значении произошедших изменений в сфере прав, свобод и обязанностей личности существует множество порождаемых ими проблем. Одна из наиболее серьезных и, возможно, имеющих негативные последствия – это появившиеся в общественном сознании противоречия в отношении прав человека, их ценности, а также значительное снижение обеспеченности важнейших прав личности в результате поразившего российское общество экономического, политического, духовного кризиса, межнациональных конфликтов, роста преступности.

Диссертант обращает внимание на то, что на конституционном уровне впервые закреплены категории «права человека» и «права гражданина», неидентичные по своему содержанию, отражающие разные аспекты правового статуса личности.

В заключение анализа развития и состояния прав и свобод человека и гражданина автор отмечает, что идея естественных прав человека, получившая закрепление в Конституции РФ, тяжело приживается в российском обществе. Инерция прежних стереотипов в оценке роли государства приводит к тому, что жизненно важные идеи и ценности почти не используются в общественной практике, уважение прав человека еще не стало нормой, гражданам с большим трудом, а порой и безуспешно, приходится бороться с должностными лицами за свои права. Видимо, это объясняется многовековой традицией патерналистской государственности, при которой любые реформы в России начинаются сверху.

Для преодоления укоренившихся в общественном сознании стереотипов потребуется еще немало времени, однако это не отменяет саму значимость смены системы ценностей.

Во второй главе «Оптимизация содержания правового статуса личности в современном российском обществе» автор рассматривает теоретические основы понятия «правовой статус личности», его содержание, научные подходы к определению его структуры, конституционную концепцию правового статуса личности в современной России.

В первом параграфе «Теоретико-методологические подходы к понятию правового статуса личности в современный период» диссертант исследует вопросы понятия правового статуса личности, его признаков, его соотношения с другими правовыми категориями, приводит характеристику системообразующих элементов правового статуса личности.

Автором выделены основные черты правового статуса личности в Российском государстве, проведен анализ правового статуса личности в двух аспектах — в статике и динамике, что позволяет в некоторой степени разрешить теоретические споры по поводу того, включать или не включать в его содержание права, свободы и обязанности, вытекающие из конкретных правоотношений. Диссертант отмечает, что существует единый и равный для всех граждан правовой статус.

Во втором параграфе «Системообразующие связи правового статуса личности» рассматриваются существующие научные подходы и точки зрения, относительно понимания прав, свобод, обязанностей человека и личности как системообразующих элементов правового статуса личности.

В настоящее время сложились два основных подхода, определившихся по отношению к формулированию общего понятия прав человека: подход, следующий из личностных начал, и подход, исходящий из прав как общественных задач. Первый, в свою очередь, дифференцирован по двум направлениям: 1) акцентирующий антропологический срез в правах, подчеркивающий свойства человеческого в человеке; 2) выделяющий деятельностный момент в индивиде.

Кроме того, существуют и смешанные дефиниции, в которых отражается факт генетической неоднородности прав. Ведь часть прав действительно производны от поведенческих возможностей лица, но есть и такие, которые не требуют от их обладателей каких-либо действий (например, право на жизнь, неприкосновенность личности, свободу мысли), они выражают лишь возможности пребывания в определенном состоянии. Кроме того, есть права, подразумевающие, что личность может самостоятельно их реализовать, некоторые же предполагают помощь со стороны общества и государства (например, группа социальных прав).

Обобщая результаты исследования научных точек зрения на понимание правового статуса личности, автор называет общепризнанным тот факт, когда права, свободы и обязанности, входящие в состав правового статуса личности, представляют собой не простую их совокупность, беспорядочный набор, а единую систему взаимосвязанных элементов.

Кроме того, автор рассматривает историческое становление прав человека исходя из этапов их провозглашения, анализирует положения получившей распространение приблизительно с середины 70-х гг. ХХ столетия концепции «трех поколений», разделившей все права на три группы. В основу этой классификации положен временной критерий, т. е. актуализация для человечества определенных ценностей и возникновение исторических возможностей для их реализации.

В третьем параграфе «Содержание правового статуса личности» автор акцентирует внимание на том, что структура данной правовой категории в соответствии с действующим законодательством РФ не является однородной, поскольку включает в себя и «права человека» (естественные и позитивные), и «права гражданина» (личные (гражданские), социально-экономические, политические, культурные и др.).

Диссертант дает общую характеристику входящих в содержание правового статуса личности групп прав и свобод, среди которых выделяются личные, социальные, экономические, политические, культурные.

Автор отмечает, что личным правам, во-первых, возвращен их подлинный первоначальный смысл, состоящий в ограждении индивидуальных интересов личности, обособлении их от государственного вмешательства и подавления, во-вторых, Конституция РФ 1993 г. закрепила систему личных (гражданских) прав в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., международным пактом «О гражданских и политических правах» 1966 г. и другими актами о правах человека.

Далее автор констатирует, что и социально-экономические права совершили настоящий революционный переворот в учении о правах, утвердили новые принципы взаимоотношений между личностью и государством, и охарактеризовывает произошедшие изменения в этой сфере.

Выделив основные права и свободы личности сообразно действующему законодательству Российской Федерации и отметив, что правовой статус личности включает в себя также юридические обязанности, автор проводит их анализ в соответствии с Конституцией РФ.

Обобщая характеристику содержания правового статуса личности, диссертант отмечает, что именно в данном правовом явлении наиболее полно проявляется демократизм новой российской государственности и смысл исторических изменений во всех сферах государственной и общественной России.

В заключении обобщаются выводы диссертационного исследования, формулируются основные теоретические идеи и практические предложения, которые тесно связаны с положениями, выносимыми на защиту, определяются некоторые актуальные, по мнению автора, направления последующего исследования данной проблемы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,
рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Петрович, Д. В. Оптимизация правового статуса личности в современной России / Д. В. Петрович, А. Н. Акимов // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – 2008. – № 4. – 0,35/0,25 п. л.

2. Петрович, Д. В. Законодательство и правовой статус личности / Д. В. Петрович, А. Н. Акимов // Вестн. Акад. экон. безопасности. – 2008. – № 5. – 0,5/0,25 п. л.

Иные публикации

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»