WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Очередные масштабные изменения в области советского судоустройства и судопроизводства произошли во второй половине 1950-х гг. и были связаны с упразднением 31 мая 1956 г. Министерства юстиции СССР, в результате чего принципиальные изменения последовали в системе судебного управления. Цель данных преобразований заключалась в повышении эффективности функционирования существующей судебной системы в целом и ее отдельных элементов, к которым относился и институт судебных исполнителей, путем децентрализации государственного аппарата и усиления контроля за судебными исполнителями.

В результате судебной реформы 1956–1964 гг. была принята серия нормативных правовых актов, заменивших законодательство 1922–1930-х гг.: Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г., Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик от 25 декабря 1958 г., Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 г., Закон «О судоустройстве РСФСР» от 27 октября 1960 г., Уголовно-процессуальный кодекс от 27 октября 1960 г. Так, впервые с начала 1920-х гг. Советская Россия получила адекватную историческим условиям нормативную основу функционирования судебной системы в целом и института судебных исполнителей, в частности.

Таким образом, автор приходит к выводу, что развитие Советского государства в 1940-е–1964 гг. повлекло за собой и дальнейшую эволюцию института судебных исполнителей. Данный период характеризуется неудовлетворительным состоянием исполнительного производства, так как в организации и деятельности судебных исполнителей было обнаружено множество недостатков, которые обусловили необходимость совершенствования отечественного законодательства. Качественно новый этап в развитии изучаемого института был связан только с принятием Гражданского процессуального кодекса РСФСР 11 июня 1964 г.

В четвертом параграфе «Особенности развития института судебных исполнителей в середине 1960-х1991 гг.» автор изучает процессы дальнейшей эволюции института судебных исполнителей в Советской России.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. внес определенные изменения в развитие института судебных исполнителей в России. Отдельный раздел данного нормативного правового акта был посвящен исполнительному производству и подробно раскрывал весь процесс исполнения решения суда: от предъявления исполнительного документа до прекращения исполнительного производства.

В течение второй половины 1960-х–1991 гг. был принят ряд нормативных правовых актов, которые дополнили Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и заложили правовую основу развития изучаемого института: инструкции Минюста СССР «О порядке исполнения судебных решений» от 24 апреля 1973 г., «Об исполнительном производстве» от 15 ноября 1985 г., Минюста РСФСР «О делопроизводстве в районном (городском) народном суде» от 15 марта 1974 г.; приказ Минюста СССР «Об организации работы органов юстиции и судов с судебными исполнителями» от 18 июня 1976 г. № 19, а также новый Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 г. В результате была создана достаточно совершенная система исполнения судебных решений судебными исполнителями.

Автор отмечает отличительные особенности данного периода развития отечественного института судебных исполнителей, которыми явились:

– усиление роли суда в исполнительном производстве;

– обязательный, неотвратимый характер требований судебного исполнителя по исполнению судебных решений для предприятий, учреждений, должностных лиц и граждан;

– наличие определенных гарантий соблюдения прав участников исполнительного производства (взыскателя и должника);

– возможность обжалования действий судебного исполнителя;

– предусмотренный законодательством перечень оснований для принудительного исполнения и список исполнительных документов;

– возможность совершения судебным исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений;

– возложение на государство основной части расходов по исполнению судебных решений;

– возможность реализации арестованного имущества самим судебным исполнителем посредством торгов;

– бюджетный способ финансирования судебных исполнителей, которые, кроме фиксированной заработной платы, получали премиальное вознаграждение.

Судебный исполнитель являлся должностным лицом суда, осуществлявшим исполнение судебных решений и актов других органов, и выступал в качестве обязательного участника исполнительного производства. Судебные исполнители назначались и освобождались от должности начальниками отделов юстиции исполнительных комитетов областных, краевых, городских Советов народных депутатов, министрами юстиции автономных республик.

В судах, где имелось несколько судебных исполнителей, работа организовывалась по зональному принципу: каждый исполнял решения на определенной территории, а руководство и контроль над ними возлагались на одного из народных судей.

В районных (городских) народных судах, в которых имелись два или более судебных исполнителя, один из них назначался старшим в целях организации и контролирования действий остальных.

Вместе с тем, по мнению автора, деятельность судебных исполнителей на данном этапе развития не была лишена определенных недостатков. Так, исполнение судебных решений не всегда было своевременным; требования законодательства об оперативном принятии мер к обнаружению и изъятию у расхитилелей имущества нарушались; взыскание на выявленные у должников ценности осуществлялось с запозданием, в связи с чем причиненный государству ущерб возмещался не в полном объеме; проверки правильности проводимых удержаний из заработка должников в ряде случаев не выполнялись; отсутствовал должный порядок в учете и регистрации исполнительных документов.

В заключение автор приходит к выводу, что, несмотря на негативные аспекты, результаты функционирования судебных исполнителей во второй половине 1960-х–1991 гг. характеризовались высокой эффективностью. Их деятельность отвечала потребностям Советского государства, а задачи, возложенные на них, были реализованы в полном объеме. Система исполнения судебных решений, созданная советскими законодателями, просуществовала не одно десятилетие, а некоторые нормативные правовые акты действовали вплоть до вступления в силу федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» в 1997 г.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, делаются выводы и обобщения, формулируются предложения, направленные на совершенствование процессов исполнения судебных решений в Российской Федерации.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,
рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

  1. Голубев, В. М. Исполнение судебных решений в дореволюционной России / В. М. Голубев // Преподавание истории в школе. – 2006.
    – № 7. – С. 40–46 (0,44 п. л.).
  2. Голубев, В. М. Защита прав должника-военнослужащего в ходе исполнения исполнительных документов / В. М. Голубев // Преподавание истории в школе. – 2006. – № 11. – С. 54–59 (0,44 п. л.).
  3. Голубев, В. М. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов военнослужащего / В. М. Голубев // Преподавание истории в школе. – 2006. – № 11. – С. 60–66 (0,44 п. л.).
  4. Голубев, В. М. Становление института судебных исполнителей в советской России (1917–1941 гг.) / В. М. Голубев // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2008. – № 2. – С. 254–259 (0,75 п. л.).

Иные публикации

  1. Голубев, В. М. Очерки по истории судебных приставов России
    / В. М. Голубев. – М., 2007. – 168 с. (10,5 п. л.).
  2. Голубев, В. М. О некоторых вопросах реализации имущества должника в исполнительном производстве / В. М. Голубев // Юрид. науки. – 2008. – № 3. – С. 35–44 (1,19 п. л.).
  3. Голубев, В. М. Актуальные проблемы развития системы исполнительного производства в постсоветской России / В. М. Голубев // История, теория и практика правового регулирования : материалы междунар. симп. – Владимир, 2008. – С. 50–54 (0,31 п. л.).
  4. Голубев, В. М. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника / В. М. Голубев // Исполнительное право. – 2008.
    – № 2. – С. 25–28 (0,38 п. л.).

Общий объем опубликованных работ составляет 14,45 п. л.

ГОЛУБЕВ Владимир Михайлович

ИНСТИТУТ СУДЕБНЫХ ИСПОНИТЕЛЕЙ В РОССИИ:

ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Подписано в печать 06.10.08. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 1,39. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра

федерального государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний»

600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е.

E-mail: rio@vui.vladinfo.ru.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»