WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |
  1. В структуре преступности несовершеннолетних осужденных наиболее распространенными преступлениями являются: побег, дезорганизация деятельности исправительных учреждений, умышленное причинение вреда здоровью, убийство, хулиганство, носящие преимущественно насильственный характер. В основе взаимоотношений осужденных лежит конфликт, порождаемый, как правило, социально-психологической дезадаптацией.
  2. Дознание, осуществляемое в воспитательных колониях, следует рассматривать как упрощенную и ускоренную форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл. 32 УПК РФ). Доказывается необходимость распространения дознания на преступления несовершеннолетних, совершаемые в воспитательных колониях, что позволит обеспечить реализацию принципов международных документов ООН, закрепляющих положение о необходимости ведения дел в отношении несовершеннолетних с самого начала быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек.
  3. Правовое положение органов дознания воспитательных колоний четко не регламентировано, что выражается в следующем:
  • пункт 1 ч. 1 ст. 40 УПК РФ не содержит конкретизированного и исчерпывающего перечня органов дознания;
  • недопустимым является одновременное предоставление одному органу полномочий на производство дознания и ОРД;
  • имеет место коллизия между ст. 40 и ст. 157 УПК РФ, в частности, по буквальному смыслу отсылочного п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК РФ органом дознания является ФСИН, имеющая в своей структуре оперативные подразделения, а в ст. 157 УПК РФ в качестве органов дознания названы начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
  • УПК РФ не содержит нормы, регламентирующей процессуальный статус начальника органа дознания, что, в свою очередь, затрудняет определение полномочий начальника воспитательной колонии как участника уголовного судопроизводства и не позволяет точно установить начальника органа дознания среди должностных лиц данного исправительного учреждения;
  • полномочия начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по производству неотложных следственных действий в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 157 УПК РФ являются персонифицированными и не подлежат делегированию;
  • не вполне определенным остается процессуальное положение дознавателя в воспитательной колонии, так как он осуществляет дознание на временной основе, а следовательно, не обладает ни статусом дознавателя по должности (штатный дознаватель), ни статусом органа дознания.
  1. Для решения указанных проблем организационно-правовым путем представляется целесообразным создать в структуре воспитательной колонии и органов ФСИН специализированных (штатных) подразделений дознания, на которые возложить выполнение основных функций органа дознания.
  2. Авторская модель структуры органа дознания воспитательной колонии заключается в следующем: специальное, обособленное от оперативного отдела, подразделение воспитательной колонии, обладающее статусом органа дознания и возглавляемое начальником воспитательной колонии. Один из сотрудников данного подразделения будет являться дознавателем, причем он должен осуществлять процессуальную деятельность на постоянной основе и состоять в одноименной должности.
  3. Обосновано утверждение о необходимости более четкой законодательной регламентации порядка определения подследственности уголовных дел о пенитенциарных преступлениях, совершаемых в том числе и в воспитательных колониях.
  4. Рассмотрение и разрешение в воспитательной колонии первичной информации о преступлениях имеет свою специфику:
  • основным поводом для возбуждения уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести, совершенном осужденным в воспитательной колонии, является сообщение, полученное сотрудником администрации воспитательной колонии «из иных источников» (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ) и зарегистрированное в виде его рапорта;
  • основанием принятия решения о возбуждении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести, совершенном осужденным в воспитательной колонии, является такая совокупность достаточных данных, которая включает в себя информацию, указывающую на все признаки преступления;
  • к числу наиболее распространенных неотложных следственных действий относятся: осмотр места происшествия, судебная экспертиза, освидетельствование;
  • целесообразно распространить общие положения, регламентирующие порядок производства допроса несовершеннолетних, на процедуру получения у них объяснений, что обеспечит соблюдение их прав и законных интересов в стадии возбуждения уголовного дела.
  1. В условиях воспитательной колонии осужденный, подозреваемый в совершении преступления, фактически задерживается, но при этом не составляется протокол задержания.

    Данные действия сотрудников имеют административно-режимный характер и подменяют должное уголовно-процессуальное задержание.

  2. Самой распространенной мерой пресечения при расследовании преступлений в воспитательной колонии является заключение под стражу, что, по мнению автора, совершенно обоснованно и действенно. Порядок ее избрания и реализации в практике воспитательных колоний в целом соответствует требованиям уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
  3. Производство отдельных следственных и иных процессуальных действий в условиях воспитательной колонии характеризуется следующими особенностями:
  • привлечение к участию в уголовном деле законного представителя несовершеннолетнего вызывает на практике затруднения, связанные с его установлением и вызовом;
  • на практике встречаются случаи, когда такие следственные действия, как обыск и выемка, подменяются режимно-обысковыми мероприятиями, проводимыми сотрудниками отдела безопасности, при этом не заполняется протокол следственного действия и не соблюдается процессуальный порядок.
  1. Обвинительный акт – это процессуальный документ, завершающий предварительное расследование, произведенное в форме дознания. Его юридическое значение имеет специфику в сравнении с обвинительным заключением, так как в обвинительном акте дознаватель впервые формулирует обвинение и приводит доказательства, которые изобличают лицо в совершении преступления и должны быть исследованы судом.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в диссертации осуществлен комплексный и всесторонний анализ системы процессуальных положений, определяющих производство дознания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних осужденных, и проблемы, возникающие при этом, что позволило разработать конкретные предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности производства дознания по делам о преступлениях, совершаемых в воспитательных колониях.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по созданию оптимального уголовно-процессуального механизма расследования уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, совершаемых несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях.

Кроме того, содержащиеся в диссертации положения и выводы, могут быть использованы в лекционных курсах при преподавании уголовного процесса, криминалистики, спецкурсов в системе повышения квалификации практических работников, а также при подготовке научных работ и учебно-методических материалов по данной проблематике.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации:

  1. используются в учебном процессе Владимирского юридического института ФСИН России, Пермского колледжа ФСИН России;
  2. внедрены в практическую деятельность ГУФСИН по Пермскому краю и Пермской прокуратуры по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях, что подтверждено соответствующими актами о внедрении;
  3. докладывались автором в ходе выступлений:
  • на Международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система: стратегия развития», проводившейся Научно-исследовательским институтом ФСИН России (г. Москва, 2005 г.);
  • научно-практическом семинаре с начальниками оперативных аппаратов ФСИН России «Актуальные вопросы осуществления дознания в исправительном учреждении», проводившемся Пермским колледжем ФСИН России (г. Пермь, 2005 г.);
  • научно-практическом семинаре «Уголовно-процессуальная деятельность сотрудников оперативных аппаратов ФСИН России» (г. Псков, 2007 г.).
  1. изложены в 5 опубликованных работах автора, общим объемом – 3,6 п.л.

Структура работы соответствует логике исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих 7 параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, его цели и задачи, методологическая, теоретическая и эмпирическая основы, научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, указывается теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации основных результатов исследования.

Глава первая «Орган дознания в воспитательных колониях ФСИН России как правовая проблема» состоит из четырех параграфов, в которых дается криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в воспитательных колониях, раскрываются сущность дознания как формы предварительного расследования и предпосылки его распространения на преступления несовершеннолетних, исследуется положение органов дознания в уголовно-процессуальном законодательстве РФ, анализируются проблемы, связанные с осуществлением дознания в воспитательных колониях, и пути их решения.

Первый параграф «Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях» посвящен детальному анализу особенностей данной категории преступлений, их криминогенных детерминант, что во многом определяет специфику дознания по пенитенциарным преступлениям несовершеннолетних.

Статистика регистрируемых преступлений в воспитательных колониях свидетельствует о снижении преступности среди несовершеннолетних осужденных.

Причем очевидна зависимость состояния преступности от численности осужденных, содержащихся в данных исправительных учреждениях: чем больше численность, тем чаще совершаются преступления. Поэтому автор делает вывод об искусственном снижении уровня преступности за счет сокращения численности осужденных в воспитательных колониях.

Качественная характеристика преступности в воспитательных колониях позволяет выявить наиболее распространенные в них преступления: побег, дезорганизацию деятельности ИУ, умышленное причинение вреда здоровью, убийство, хулиганство.

Преступность в воспитательных колониях в определенной степени имеет латентный характер. Одна из причин этого заключается в субъективном факторе, выражающемся в наличии у администрации колонии возможности «маскировать» преступления под несчастный случай или бытовой травматизм. Кроме того, на латентность влияют своеобразный нигилизм осужденных, их негативный настрой против расследования преступлений, совершенных в воспитательных колониях. По результатам исследования, лишь треть (32,89 %) осужденных проявили готовность, будучи потерпевшими, потребовать возбуждения уголовного дела.

Автор соглашается с мнением ученых, убежденных в том, что преступления, совершаемые в воспитательных колониях, носят насильственный характер, а в основе взаимоотношений осужденных лежит конфликт, порождаемый, как правило, социально-психологической дезадаптацией.

В классификации причин и условий преступлений, совершаемых в воспитательных колониях, можно выделить две группы: объективные и субъективные.

К объективным причинам следует относить обстоятельства, которые существуют помимо воли лица, вызваны внешними явлениями и процессами, не относятся к личностным свойствам и качествам осужденного, но субъективно им воспринимаются. Субъективные причины и условия – это обстоятельства, отражающие особенности самого субъекта правонарушений (преступлений), т. е. зависящие от воли, сознания, эмоций, направленности преступника или преступной группы. Указанные причины подробно детализируются и рассматриваются автором.

Кроме того, предлагается классификация причин преступлений в соответствии с их характером и видом. Исходя из того, что все противоправные деяния делятся на насильственные и ненасильственные, автор рассматривает причины насильственных и ненасильственных преступлений и приходит к выводу, что причины пенитенциарной преступности специфичны. Прежде всего, это объясняется особенностями физиологического и психологического характера осужденных.

Во втором параграфе «Дознание как форма расследования преступлений несовершеннолетних» исследуется природа дознания в контексте уголовного судопроизводства и обсуждается вопрос, случайно или закономерно дознание распространено на дела о преступлениях несовершеннолетних.

Автор рассматривает в историческом аспекте становление дознания как формы предварительного расследования. Оно возникло как административно-полицейская деятельность на первоначальном этапе досудебного производства, которая осуществлялась не по процессуальным правилам. В Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. термин «дознание» определялся как «первоначальные изыскания, производимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении...»3.

В период дореволюционного судопроизводства сущность дознания заключалась в установлении и проверке данных о преступлении или проступке до начала процессуальной деятельности следователя. Дознание признавалось исключительно как административная деятельность полицейских органов, а ее результаты не имели доказательственного значения в судебных органах.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»