WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Были учтены методологические подходы отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития.

Методологической основной исследования является системный и структурно-функциональный подходы. Применяется статистический метод обработки информации. Основные аспекты темы рассмотрены с позиций междисциплинарного подхода.

Репрезентативность и достоверность результатов исследования обеспечивались за счет использования общенаучных и специальных методов, в том числе анализа, синтеза, моделирования, экстраполяции, контент-анализа, статистического, исторического и других.

Практическая значимость диссертации обуславливается ее теоретическими и прикладными аспектами. Результаты работы могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской работе по анализу современного состояния, перспектив развития внешне политических процессов и практики международного сотрудничества стран (России, Украины; США) Материалы диссертационного исследования могут быть применены при написании обобщающих трудов по истории внешней политики России, истории дипломатии, теории международных отношений, а также использоваться в учебных курсах, по политологии, основам геополитики и др.

Положения и выводы данного исследования могут быть учтены и использованы в практической деятельности органов государственного управления, и политическими деятелями. На основе полученных результатов исследования могут быть выработаны конкретные рекомендации по поиску эффективных путей осуществления международной политики в интересах государств.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации прошли апробацию в ходе выступлений автора на ежегодных конференциях в Дипломатической академии МИД России и нашли отражение в публикациях автора общим объемом 2 п.л.

Структура диссертации отвечает целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, определены его объект и предмет, цели и задачи, раскрыта теоретико-методологическая база, охарактеризованы научная новизна и практическая значимость диссертации и представлены данные об ее апробации.

В Главе I «Становление внешней политики Украины» рассматривается эволюция внешней политики Украины после ее признания мировым сообществом и влияние на эту политику изменяющейся внутриполитической ситуации в стране.

С обретением независимости Украина стала самостоятельным субъектом международных отношений, источником внешнеполитических инициатив. Впервые принципы ее внешней политики – демократизм и миролюбие – отразились в разделе «Международные отношения» Декларации о государственном суверенитете Украины (июль 1990 г.). Первым самостоятельным внешнеполитическим шагом стал Договор об основах отношений с Российской Федерацией (19 ноября 1990 г.). В нем Украина и Россия взаимно признали территориальную целостность и государственный суверенитет друг друга, гарантировали полноправие русских, проживающих в Украине и украинцев, проживающих в России. За ним последовали аналогичные договоры с другими республиками СССР, заключенные до референдума 1 декабря 1991 г. и два соглашения с Венгрией. Информация о новом – независимом статусе украинской государственности была доведена до сведения иностранных консульств в Киеве и через постоянные представительства Украины за границей иностранным правительствам. 5 декабря 1991 г. Верховный Совет объявил всему миру, что Украина, в соответствии с Уставом ООН, будет стремиться укреплять мир и безопасность между народами и соблюдать международное право. Тогда же суверенитет Украины признала Россия.

2 и 3 декабря 1991 г. в числе первых, украинскую независимость признали Польша, Канада и Венгрия. В течение декабря 1991 г. Украину признали 17 государств. В июле 1992 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве с Францией. Президент Л. Кравчук и Председатель ВС И. Плющ совершили визиты в США, Канаду, Великобританию, Францию, Бельгию, Финляндию, Турцию, Польшу, Венгрию, Румынию, Китай с целью установления дипломатических отношений, разработки правовых основ сотрудничества между новыми субъектами международных отношений, заключения соглашений о торговом, научно-техническом сотрудничестве, обсуждения проблем приграничных территорий и т.д.

В 1992 г. было заключено 35 международных и 88 межправительственных соглашений на двусторонней основе.

К началу 1993 г. независимость Украины признали 132 страны, 106 установили с ней дипломатические отношения. Было подписано 26 межгосударственных и 90 межправительственных соглашений.

2 июля 1993 г. Верховный Совет Украины утвердил «Основные направления внешней политики Украины»7. Ими стали:

  • сотрудничество в рамках СНГ;
  • сотрудничество с государствами Европейского содружества и НАТО;
  • участие в деятельности ООН;
  • участие в процессе ядерного разоружения;
  • участие в работе европейских организаций по безопасности и сотрудничеству.

В их основе были принципы:

  • миролюбия;
  • соблюдения норм международного права;
  • невмешательства во внутренние дела других государств;
  • открытости;
  • неприсоединения к военным блокам и политическим союзам;
  • строительства международных связей на основе двусторонних соглашений с конкретными странами.

Обретя независимость, Украина в первую очередь заключила со своими соседями договоры, подтверждающие отсутствие взаимных территориальных претензий. Претензий не было ни к кому. Зато они появились у некоторых политиков в Румынии и в России в отношении некоторых западных и южных украинских земель, некогда входивших в состав их государств. После непростых переговоров эти претензии были сняты. В результате Украина заключила договор о стратегическом партнерстве с Польшей. Была ясно определена граница с Беларусью, Румынией, Молдовой. В 1998 г. началась делимитация украинско-российской границы. К 2001 г. она была в основном успешно и бесконфликтно завершена за исключением границы по Азовскому морю и Керченскому проливу.

Внешняя политика Украины отличается высокой степенью динамизма и непредсказуемости даже на общем фоне достаточно нестабильного постсоветского пространства. Не раз происходила смена внешнеполитических стратегий государства, связанная со сменой правящих элит в Киеве.

Исследование внешнеполитической парадигмы украинского государства, причин, обусловивших процесс их смены, и содержание концепций внешней политики существенно усложняется внутренней нестабильностью в стране. Трудно проследить тенденции и усмотреть за ситуативными, на первый взгляд, действиями наличие четко продуманной программы или, по крайней мере, идеологии движения. Традиции украинской государственности и внешней политики были заложены в начале 1990-х годов (а мировоззренческие корни, объясняющие те или иные внешнеполитические ориентиры украинских элит и украинского общества, имеют и вовсе многовековую историю).

Итоги внешнеполитической деятельности Украины за период 2005-2008 гг.:

1. Резко обострились отношения с соседом и главным партнером Украины - Россией, что актуализировало вопрос о выходе России из двухсторонних договоров, гарантирующих суверенитет Украины и ее территориальный статус. Россия оставляет за собой право в одностороннем порядке пойти на денонсацию этих договоров в случае недружественных действий Киева, прежде всего в вопросах о вхождении Украины в НАТО и положении ЧФ РФ в Севастополе.

2. Односторонне западная внешнеполитическая ориентация ослабила ту относительную самостоятельность, которой Украина обладала при Кучме за счет поддержания баланса интересов между Западом и Россией. Первые задачи, которые были поставлены командой В.Ющенко-Ю.Тимошенко (вхождение в НАТО, вступление в ЕС), безотносительно к тому, насколько они соответствуют национальным интересам страны, не были выполнены. В украинском социуме наблюдается устойчивая тенденция падения популярности идей не только евроатлантической, но и европейской интеграции.

3. Победа «демократической революции» на Украине по типовому образцу «цветных революций» в Южной и Восточной Европе нарушила хрупкий баланс сил на территории бывшего СССР за счет сокращения зоны влияния России. Смена власти в Киеве в конце 2004 г. позволила начать работу по созданию дуги напряженности вокруг западных и юго-западных границ России, за исключением союзной Белоруссии. Была повышена роль ГУАМ.

4. В энергетической сфере Украина выступает в роли аванпоста Евросоюза, выдвинутого против России. Украина, наряду со странами Прибалтики, выступила главным критиком энергетической политики России, озвучив позицию США и ЕС.

5. Политические события декабря 2004 г. в Киеве сказались отрицательно во внешнеполитическом противостоянии на постсоветском пространстве. Это был, с одной стороны, успех американской дипломатии и ощутимое геополитическое поражение России. С другой стороны, эти события способствовали активизации России, которая отказалась от пассивной политики в отношении стран СНГ и пытается выстроить новую стратегию внешней политики.

В Главе II «Курс Украины на вступление в ЕС и НАТО» рассмотрены предпосылки направления внешнеполитического курса Украины на членство в двух крупнейших европейских региональных объединениях – Европейском союзе и НАТО, а также взаимоотношения США и Украины.

В настоящее время перестройка архитектуры мировой системы безопасности, одними из опор которой являются НАТО и ЕС, обуславливает необходимость проведения стратегических изменений в системе безопасности Украины.

Взаимоотношения Украины и НАТО - наиболее интенсивные из всех международных контактов Украины. Об этом свидетельствуют непрерывный диалог украинского МИДа с официальными структурами Евроатлантического союза, многочисленные неформальные встречи «уполномоченных лиц» различного уровня и, как итог - крупномасштабные маневры НАТО на украинских полигонах, в бассейне Черного моря, а также участие (пусть пока весьма условное) вооруженных сил Украины в составе войск Альянса в военных конфликтах.

Из всех «восточноевропейских» контактов НАТО, сотрудничество с Украиной в рамках «Партнерства ради мира» – развито наиболее широко.

НАТО оказывает помощь Украине в разработке законодательной базы, в установлении демократического контроля над военной сферой, адаптации уволенных в запас военнослужащих, содействует украинским неправительственным исследовательским организациям и ученым, оказывает информационную и техническую поддержку. Как перспективное направление рассматривается взаимодействие с НАТО в сфере ликвидации последствий природных и техногенных катастроф.

Сближение с НАТО идет и по другим линиям. Украинский военный контингент принимает участие в миротворческих миссиях в Косово и Македонии. Украина предоставила пехотный батальон и вертолетную эскадрилью в состав Сил по выполнению соглашений в Боснии и сменивших их Сил по стабилизации. Также, Украина предоставила по просьбе США крупный контингент для участия в операциях в Ираке.

На активизацию связей с НАТО, обеспечение возможностей взаимодействия с ней нацеливает Военная доктрина Украины (фактически речь идет о так называемой «оперативной совместимости»). Адаптация к стандартам НАТО заложена в государственной программе реформирования и развития ВПК Украины до 2010 г. (при этом наиболее перспективными с точки зрения выпуска продукции, адаптированной к стандартам НАТО, отраслями украинского ВПК были названы авиационная промышленность, газотурбинное двигателестроение, танкостроение, производство высокоточного оружия)8.

Весьма показательными стал октябрь 2005 г., когда состоялся «десант» на Украину Совета НАТО на уровне послов, заседание Совета Украина-НАТО, а также визит в Киев генерального секретаря НАТО Яап де Хооп Схеффера. Если ранее стороны ограничивались заявлениями декларативного характера, то на этот раз в ходе встреч с руководством Украины генеральный секретарь НАТО обсуждал конкретные меры по принятию Украины в Альянс, в частности, - сроки ее вступления в эту организацию.

Следует отметить, что США особенно активно поддерживают курс Киева на интеграцию с НАТО. Руководство США при каждом удобном случае заявляет о необходимости скорейшего вступления Украины в НАТО, что, по мнению российских исследователей, отражает расчет американцев предотвратить с помощью украинского членства в Альянсе создание системы коллективной безопасности Россия-Украина (или Украина-ЕС). В этом споре за преимущественное влияние на Украину, главным «козырем» США становится НАТО. Американцы, размеры помощи которых украинским «демократам» колеблются по разным оценкам от нескольких десятков до сотен миллионов долларов в год9, имеют шансы одержать верх, приведя Украину в НАТО.

Отметим также, что процесс сближения с НАТО весьма красноречиво показывает всю непоследовательность и двойственность украинской политики в отношении России. Так, 31 мая 1997 г. Украина подписывает Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, а 9 июля того же года Украина подписывает Хартию об особом партнерстве между Украиной и НАТО10, вполне осознавая крайне негативное отношение РФ к продвижению НАТО на Восток. А уже в 2008 г. президент Украины В.Ющенко, премьер-министр Ю.Тимошенко и глава Верховной Рады А.Яценюк подписали совместное обращение к генеральному секретарю НАТО Яапу де Хооп Схефферу, в котором заявили о стремлении Украины присоединиться к ПДЧ на саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 г.

Суммируя сказанное о развитии украинско-натовских связей, необходимо отметить, что сближение с НАТО рассматривается Киевом как «трамплин», стартовая позиция для вступления в ЕС.

Идея принятия Украины в ЕС в целом до недавнего прошлого приветствовалась, руководством и общественностью Запада. После смены власти в конце 2004 г. этот вопрос в начале 2005 г. вновь был поднят в Евросоюзе наряду с вопросом о начале переговоров о принятии в эту организацию Турции (такие переговоры начаты в октябре того же года). Принятие Украины и Турции в ЕС сделало бы последний самым большим по численности населения региональным объединением (этот показатель возрос бы на 125 млн. чел.).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»