WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

В 1960-е годы руководство туризмом и экскурсионным делом в стране осуществлял централизованно Центральный Совет по туризму ВЦСПС (Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов) через систему советов по туризму. В составе Центрального совета по туризму было создано структурное подразделение – главное экскурсионное управление. Для увеличения темпов роста туристского движения в стране было принято постановление Президиума ВЦСПС от 20 июля 1962 года «О дальнейшем развитии туризма», ставшее основополагающим документом по вопросам туризма для всех профсоюзных организаций, ознаменовавшее не только дальнейшее совершенствование организационных основ развития туризма, но и развитие его территориальной организации. В это время складывалась территориальная структура управления формирующейся отраслью. К 1965 году во всех союзных республиках и в большинстве краев и областей были организованы советы по туризму. Для улучшения руководства экскурсионной работой в крупных городах возникали новые экскурсионные организации – бюро путешествий и экскурсий. При некоторых советах по туризму создавались экскурсионные бюро, работавшие первоначально только с арендованными транспортными средствами (автобусами, теплоходами, железнодорожными поездами) и гостиницами, возросло число городских туристских клубов. Это позволило уже к 1969 году довести объем обслуживания туристов до 7,2 млн. человек, а экскурсантов до - 28,5 млн. человек. Объем услуг населению в 1969 году составил 202,5 млн. рублей.

В своих ежегодных постановлениях Центральный Совет по туризму обязывал территориальные органы власти обеспечить безусловное выполнение плана реализации путевок по всесоюзным и местным туристским маршрутам, в связи с чем областными советами по туризму и экскурсиям принимались социалистические обязательства, направленные на развитие массовости туризма на своих территориях.

В целях улучшения туристско-экскурсионного обслуживания в регионе создавались областные, городские экскурсионные бюро, которые в своей работе руководствовались Постановлением ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции» и Тезисами ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции», что значительно расширило тематику экскурсий и объем обслуживания трудящихся. Особое внимание было обращено на улучшение содержания походов и экскурсий, на воспитание в путешествиях чувства советского патриотизма, дружбы, товарищества и взаимопомощи, охрану природы.

Совместное постановление Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 3 февраля 1966 года № 125 «О строительстве домов отдыха и туристско-оздоровительных учреждений на территории РСФСР» сыграло огромную роль в развитии и расширении материально-технической базы сферы туризма в СССР. Было утверждено задание на строительство на территории страны в 1966-1970 годах домов отдыха на 93750 мест и туристско-оздоровительных учреждений на 136500 мест20.

Важное экономическое значение для сферы туризма региона Западной Сибири имело постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мая 1969 года «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране». В результате проводимых мероприятий по реализации данного постановления на развитие материальной базы туризма профсоюзами было израсходовано более 106 млн. рублей, что позволило уже в 1971 году обслужить около 9 млн. туристов и 30 млн. экскурсантов.

Второй раздел главы рассматривает процесс становления материально-технической базы туризма в Западной Сибири.

В 1960-х годах в Западной Сибири использовалась главным образом материально-техническая база смежных отраслей народного хозяйства на условиях аренды. Капиталовложения в исследуемый период целесообразно было направлять преимущественно на организацию и строительство быстро окупаемых объектов. Качество материально-технической базы сферы туризма Западно-Сибирского региона было еще невысоким, она отличалась слабым уровнем бытовых услуг, благоустройства и оснащения. Основу материальной базы составляли одноэтажные домики.

В период с 1966 по 1970 гг. в РСФСР предполагалось ввести в действие домов отдыха на 93750 мест, включая 44900 мест круглогодичного действия и туристско-оздоровительных учреждений на 136500 мест, в том числе 21500 мест круглогодичного действия21. Строительство домов отдыха и туристско-оздоровительных учреждений должно было осуществляться в зонах отдыха промышленных центров и крупных городов. Краевые, областные советы профсоюзов, советы по управлению курортами профсоюзов и советы по туризму обеспечили привлечение средств для строительства туристских учреждений за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников финансирования, а также за счет средств кооперативных и других общественных организаций. Единичным случаем подтверждения данного факта служит строительство в г. Междуреченске Кемеровской области в 1968 году базы отдыха «Романтика».

Одной из важнейших проблем изучаемого периода являлось рациональное размещение материальной базы по территории страны. Для туризма 1960-х годов была характерна неравномерность развития сети маршрутов, что было свидетельством неравномерности расположения материальной базы по различным регионам страны.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» (май 1969 г.) предусматривалось значительное расширение географии туризма и его материальной базы. Все большую роль туризм начинал играть в развитии всего народнохозяйственного комплекса, как отрасль, определяющая хозяйственную специализацию регионов страны.

1960-е годы можно охарактеризовать как период экстенсивного развития материальной базы туризма: к концу 1960-х годов география туристско-экскурсионного обслуживания и размещение туристско-экскурсионных учреждений и маршрутов не была еще окончательно оформлена, наметились лишь главные тенденции в будущей территориальной организации отрасли.

В третьем разделе первой главы рассматривается деятельность местных органов власти Западной Сибири, направленная на улучшение подготовки кадров в сфере туризма в 1960-е годы.

Вопрос с туристскими кадрами в Западной Сибири решался крайне медленно. В связи с тем, что туристские организации были еще очень молодые, необходимо было немедленно принимать меры по подготовке туристских кадров.

В рамках государственной кадровой политики в сфере туризма Управлению массовых видов спорта совместно с Всесоюзной Секцией туризма было рекомендовано подготовить положение об инструкторах по туризму, программу подготовки инструкторов по туризму и младших инструкторов по туризму, а министерствам просвещения союзных республик - включить в учебные планы институтов усовершенствования учителей туристскую тематику.

В рамках мероприятий, проводимых областными советами по туризму по подбору инструкторских кадров, необходимо было упорядочить условия работы инструкторов по туризму.

Одним из путей решения проблемы кадрового потенциала региона явилось включение специализации «Туризм» в учебные программы высших учебных заведений Западной Сибири. Ежегодно организовывались комиссии по аттестации и подготовке кадров в сфере туризма.

В августе 1969 года Центральный Совет по туризму ВЦСПС, переименованный в Центральный совет по туризму и экскурсиям, открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации туристско-экскурсионных работников и Центральное рекламно-информационное бюро «Турист», выпускавшее методическую литературу по туризму и экскурсионному делу, что внесло огромный вклад в решение проблемы подготовки квалифицированных кадров в сфере туризма.

В 1960-е годы в Западной Сибири успешно осуществлялись меры по дальнейшему повышению методического уровня всей экскурсионной работы: улучшался подбор кандидатур на должности методистов и экскурсоводов, постоянно совершенствовалось их знание, мастерство; большое внимание обращалось на организацию работы по повышению квалификации экскурсоводов.

Во второй главе – «Деятельность туристско-экскурсионных учреждений Западной Сибири в 1960-е годы» автор описывает темпы роста массовости туризма 1960-х годов, рассматривает формы и направления деятельности туристских учреждений в исследуемый период.

В первом разделе главы автором определены формы и направления туристской деятельности местных органов власти по линии организованного туризма. Основной формой деятельности туристско-экскурсионных учреждений Западной Сибири являлась реализация путевок на всесоюзные и местные туристские маршруты.

В 1960-е годы Центральный Совет ДСО включил туризм как составную часть в планы массовой физкультурно-оздоровительной и учебно-спортивной работы, развивая такие формы туризма как массовые походы выходного дня, учебные походы-сборы, слеты, соревнования и формы клубной работы, уравнивая подготовку туристов-разрядников с подготовкой по смежным видам спорта.

В 1960-е годы развивался плановый туризм. Этот период характеризовался появлением транспортных путешествий, что сказывалось на характере туристского освоения территорий. В это время складывалась сеть туристских маршрутов. Отдельно стоящие туристские предприятия и учреждения теснее связывались между собой трассами туристских путешествий и маршрутов. Массовыми видами транспортного туризма в 1960-е годы стали путешествия на туристских поездах, а также на пароходных маршрутах.

При клубах туристов работали маршрутно-квалификационные комиссии, которые осуществляли контроль за исполнением всех пунктов на маршруте, а также техники безопасности. При Центральном Совете по туризму и экскурсиям функционировала Центральная маршрутно-квалификационная комиссия.

Развитию массового туризма способствовало развернувшееся в стране социалистическое соревнование в честь 50-летия Октябрьской социалистической революции, в котором участвовали областные советы по туризму и экскурсиям.

Переход предприятий страны на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (1967 г.) значительно повлиял на дальнейшее развитие туризма в стране и регионе: происходило увеличение объемов обслуживания трудящихся различными туристско-экскурсионными мероприятиями, увеличение рейсов поездов здоровья, загородных экскурсий, городских автобусных и теплоходных.

Ежегодно проводились областные смотры работы по туризму. Роль областных советов по туризму и экскурсиям Западной Сибири в развитии планового массового туризма увеличивалась в связи с их деятельностью, направленной на популяризацию и пропаганду всех форм туризма. Проводилась интенсивная работа по распространению журнала «Турист». В областных газетах активисты городских клубов туристов регулярно выступали с заметками о походах, слетах, соревнованиях по спортивному ориентированию, ежемесячно по телевидению транслировались туристские передачи, которые пропагандировали маршруты походов выходного дня, походов по Западной Сибири, массовые туристские мероприятия.

В данном разделе автором рассматривается также деятельность туристских учреждений по организации туристско-экскурсионной деятельности среди учащихся средних и высших учебных заведений, раскрывается огромная роль вовлечения молодого поколения страны в занятия туризмом.

Во втором разделе главы рассматривается деятельность туристско-экскурсионных учреждений Западной Сибири в 1960-е годы, направленная на развитие самодеятельного туризма. Самой массовой и популярной формой активного отдыха трудящихся были походы выходного дня. Из каждых десяти туристов в них принимали участие девять. Это была первая ступенька к приобщению к туризму лиц самых разных возрастов. Интерес населения к экскурсиям возрастал с каждым годом, о чем убедительно свидетельствовали увеличивавшиеся объемы экскурсионного обслуживания. Каждый год в связи с дальнейшим развитием туризма, особенно местного, маршрутов выходного дня, транспортных путешествий рос контингент экскурсантов за счет тружеников села, молодежи, других социальных групп. Расширялась сфера действия, совершенствовалось содержание экскурсионного обслуживания. Усиление идеологической направленности экскурсий привело к тому, что они выше и эффективнее стали использоваться в системе политического просвещения, в школах коммунистического труда, народных университетах в конце 1960-х – начале 1970-х годов. К 1970 году в СССР работало 219 бюро путешествий и экскурсий и экскурсионных бюро, было обслужено 40, 2 млн. экскурсантов. Одной из популярных форм туризма 1960-х годов были походы по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа. Созданные повсеместно штабы по проведению походов проводили большую работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Важное место в самодеятельном туризме занимал Всесоюзный поход комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы Коммунистической партии и советского народа, начало которому было положено в 1965 году по инициативе туристских организаций профсоюзов. Во время туристских путешествий в рамках Всесоюзного похода его участники посещали места революционных событий, побед Советской армии в годы гражданской и Великой Отечественной войн, и т.д. В начале 1960-х годов в стране явно ощущалась активизация туристской деятельности. Были проведены первые всероссийские слеты самодеятельных туристов. Практиковались всесоюзные слеты, посвященные 50-летию Великого Октября, 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина, 50-летию Ленинского комсомола.

В заключении излагаются основные итоги проведенного исследования, делаются выводы в целом. Цель диссертации достигнута, выявлена основная особенность развития туристской деятельности в Западной Сибири в 1960-е годы. Главной особенностью развития туристской деятельности Западной Сибири являлся переход к увеличению объемов продаж, что вело к эффективному ведению туристского хозяйства и превращения его в доходную отрасль народного хозяйства.

Повышение эффективности туристской деятельности достигалось за счет привлечения нецентрализованных источников финансирования, на кооперативных условиях предприятий и за счет строительства капитальных туристских сооружений круглогодичного действия.

На защиту выносятся следующие положения

1. Туризм 1960-х годов, превращающийся в единую общесоюзную систему, нуждался в комплексной централизованной системе управления с богатой материальной базой, создаваемой на основе единых принципов, единого, системного подхода. В целях повышения эффективности работы местных органов управления сферой туризма возрастал уровень централизации руководства, перестраивалась организационная структура, приоритетное значение придавалось административным методам управления. Усиление руководства туристско-экскурсионной работой повысило ответственность за ее развитие на местах.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»