WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Несмотря на имеющийся опыт активного международного сотрудничества, вступление российского ЛПК в ВТО может привести к его частичному вытеснению с рынка. Материально-техническая база лесопромышленного комплекса сильно изношена – в целлюлозно-бумажной промышленности, например, лишь 5 % технологического оборудования соответствует мировому уровню. Применяемые технологии 60-70-х годов уже не отвечают современным требованиям по уровню издержек производства и экологии. Конкурентоспособность отечественных предприятий обеспечивается за счет низкой стоимости ресурсов: воды, газа, электроэнергии, древесины. Благодаря относительно низким издержкам внутри страны и высоким ценам за границей, отечественные предприятия пока имеют возможность продавать свою продукцию дешевле иностранных конкурентов (хотя расход ресурсов в натуральном выражении на российских предприятиях выше, чем за рубежом). Но после вступления в ВТО затраты на производство продукции дополнительно вырастут, поскольку увеличатся цены на газ и электроэнергию. Все это приведет к тому, что себестоимость российской лесной продукции может стать выше продажной цены на мировом рынке. Таким образом, многие предприятия ЛПК России, ориентированные на экспорт, будут постепенно вытесняться с мирового рынка, а рассчитывать при этом на внутренний рынок будет достаточно сложно, поскольку объемы потребления продукции ЛПК в России пока невелики. В связи с этим можно еще раз сделать вывод о том, что необходимо срочно предпринимать меры по модернизации производства, повышению эффективности и конкурентоспособности лесопромышленной отрасли. Если предприятия российского ЛПК не повысят эффективность лесозаготовок и не проведут модернизацию основных производств, то в течение ближайших 10–15 лет национальные лесоперерабатывающие компании могут стать частью иностранных компаний и превратиться в поставщиков лесного сырья.

Анализ развития отрасли позволяет оценить ее перспективы как умеренно оптимистические. При этом возможны различные сценарии развития отрасли в ближайшие годы. Оптимистический сценарий предполагает ежегодные темпы роста отрасли выше 7%, при этом к 2010 году доля ЛПК России в мировом лесном производстве примерно удвоится (с 3.5% до 6%). Средний и более умеренный сценарий развития дает показатель доли России в мировом лесопромышленном производстве до 4–5%. Инерционный сценарий развития, по которому отрасль развивается в настоящее время, предусматривает средний ежегодный рост промышленного индекса в 5%, при этом доля России на мировом рынке сохранится к 2010 году на прежнем уровне (3,5%).

Возможности среднего сценария основаны на том, что российская древесина считается высококачественным ресурсом, потребность в котором сохранится в перспективе у зарубежных инвесторов. Однако средний сценарий возможен, если государством будут приняты все необходимые меры по стимулированию инвестиций, применению современных экономических механизмов и законодательных инициатив. На наш взгляд, было бы целесообразно предусмотреть многообразие прав пользования участками лесного фонда: краткосрочное пользование, долгосрочная аренда, концессия, частная собственность. Кроме того, реализация среднего сценария зависит от макроэкономических и международных факторов. Станут ли российские лесные инвесторы поставщиками сырья или производителями качественной готовой продукции на мировой рынок – это будет определяться как импортно-экспортной политикой государства, так и внешней и внутренней конъюнктурой.

Эксперты прогнозируют колоссальный рост объемов потребления деловой древесины в мире к 2020 году, и лесные ресурсы России неизбежно станут мощным источником покрытия этой потребности. В России сосредоточено около четверти мировых запасов древесины, в том числе более половины наиболее ценных хвойных пород. По мнению многих экспертов, ЛПК может стать такой же бюджетообразующей отраслью экономики России, как нефтегазовая. Создание современного лесного комплекса, устойчивое лесопользование и повышение продуктивности лесов являются необходимыми условиями успешного развития российской экономики, решения социально-экономических проблем в регионах, где пользование лесными ресурсами является частью жизнеобеспечения населения. Внедрение в практику предлагаемых в диссертации организационных, законодательно-правовых и финансово-экономических мер в лесопромышленном комплексе будет способствовать развитию российской лесной индустрии и позволит ей занять достойное место в современной мировой экономике.

В Заключении диссертационного исследования сделаны следующие выводы:

1. Мировые лесные ресурсы является одним из немногих видов возобновляемых стратегических ресурсов, определяющих условия нормального существования всего живого на нашей планете. В их устойчивом развитии заинтересованы все страны и территории земли. По оценкам последнего исследования мировых ресурсов – ОЛР-2005 – существуют 5 главных показателей, определяющих устойчивое развитие мирового лесного хозяйства: 1) увеличение лесных ресурсов, 2) укрепление здоровья леса, 3) расширение биологического разнообразия леса, 4) усиление производственных функций лесных ресурсов, 5) повышение защитных и социально-экономических функций лесных ресурсов.

Понимание экономического, социального, культурного и экологического значения лесов и лесного хозяйства в последние годы значительно выросло. Маркетинговые усилия и подходы на основе цепочек ценности и диверсификации товарной номенклатуры привели к значительному расширению продуктов и услуг лесной отрасли. Рост розничных сетей сделал древесину и все виды продукции из нее более доступными для потребителя, тем самым расширил возможности занятия бизнесом для местных жителей, фермеров и других владельцев ресурсов в большинстве стран мира.

Важнейшим элементом теоретического осмысления и практического использования многообразия мировых лесных ресурсов являются классификации стран и территорий по ключевым характеристикам лесных ресурсов, которых по данным ФАО зафиксировано примерно 40. В диссертационной работе были построены 3 таких классификации: 1) по типам мировых лесов; 2) по динамике масштабов вывоза лесной продукции на мировые рынки; 3) по функциям или назначениям лесов.

Подобные классификации позволяют глубже понять все существующее многообразие мировых лесных ресурсов, ощутить степень общности и различий стран и территорий, на которых они формируются и используются.

2. В диссертации разработана Концепция стратегических групп, которая предложена в качестве основной методологии оценки мировых лесных ресурсов. Она обладает рядом несомненных преимуществ при осуществлении сравнительного и конкурентного анализов для большой совокупности социально-экономических объектов, так как предполагает проведение исследования не на объектном уровне, а на уровне стратегических групп, сформированных на основе внутригруппового сходства одновременно по всем ключевым показателям.

Такой методологический подход позволяет глубоко и всесторонне исследовать параметры сходства и различия между наблюдаемыми объектами; при этом объемы исследований значительно сокращаются за счет изучения представителей только стратегических групп. Новизна данного подхода состоит в том, что для формирования стратегических групп предложена технология многомерной классификации, в отличие от классического метода, основанного на построении конкурентных карт на базе пар стратегических переменных.

3. Управление мировыми ресурсами и развитие мирового лесного комплекса протекают в сложной и противоречивой обстановке, имя которой – глобализация. На этом фоне выделяется несколько ключевых тенденций, которые, по всей видимости, и будут определять развитие мирового лесного хозяйства и торговли на ближайшую перспективу. К ним относятся:

  • увеличение объемов экспорта и импорта, рост валютной выручки в мировой торговле древесиной и продуктами ее переработки, рост потребления основных видов пиломатериалов;
  • невысокие показатели роста и уровня рентабельности в мировой лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, усиление конкуренции на мировых рынках лесобумажных товаров;
  • высокая эффективность и рентабельность лесных компаний, развивающих глубокую переработку сырья, наибольшая доходность на мировом рынке продукции высоких технологических переделов и, прежде всего, целлюлозно-бумажного производства;
  • ресурсосбережение и комплексное использование древесины, включая отходы лесопереработки, в сочетании с ростом значимости экологии и сертификации лесного производства и лесной продукции.

Актуальнейшей проблемой развития мирового лесного сектора остается борьба с нелегальными и варварскими видами лесной деятельности, таким как: 1) вырубки без официального разрешения в национальных парках или лесных резервациях; 2) несанкционированные вырубки или превышение лимитов лесозаготовок в рамках концессионных соглашений; 3) вырубки с искажением отчетности с целью ухода от уплаты налогов и роялти; 4) грубые нарушения правил или соглашений международной торговли.

Среди множества факторов, порождающих эти негативные для мирового сообщества процессы, особого внимания, по нашему мнению, заслуживают следующие: 1) неадекватное планирование и мониторинг лесных ресурсов; 2) существенные пробелы в лесном законодательстве многих стран; 3) непрозрачное и далекое от совершенства управление и владение лесным хозяйством; 4) слабые государственные институты, осуществляющие контрольные функции; 5) коррупция; 6) бедность местного населения,

Классификации крупнейших лесных государств по видам и масштабам нелегальных вырубок, построенные в диссертационной работе, позволяют глубже понять причины, сложности и многообразие форм этого крайне негативного явления и направить усилия мирового сообщества на его искоренение.

Другой важной и не менее сложной проблемой развития мирового лесного комплекса является занятость населения в различных секторах лесной отрасли. Наиболее противоречивый характер эта проблема приобретает в европейских странах. Анализ состояния занятости показывает, что, при общей численности работающих в отрасли 4 млн. человек, прогнозируется тенденция снижение занятости в лесном секторе Европы и странах бывшего СССР в целом до 7% за период с 2000 по 2010 г.г. Падение занятости, главным образом, коснется наиболее развитых в технологическом отношении стран Северной Европы, а Россия за этот период может потерять, по оценкам экспертов, около 100 тыс. рабочих мест.

В целях проведения сравнительного анализа стран Европы по показателям занятости, автором были построены две классификации – темпов и масштабов занятости, – которые вскрыли структурные изменения, произошедшие с занятостью за последнее десятилетие в различных секторах лесной отрасли.

4. Лесное хозяйство, как богатейшая сырьевая база ЛПК России, обладает достаточным ресурсом для эффективного развития производства, прироста капиталовложений и прихода инвесторов в лесной сектор экономики. Аренда участков лесного фонда, являясь базовой формой лесопользования, дает почти половину всех заготовок древесины.

Важнейшей проблемой остается охрана и воспроизводство лесов, принципиально важным является решение вопроса о собственности на леса. Экстенсивное и непропорциональное развитие лесоперерабатывающих предприятий продолжает оказывать крайне негативное воздействие на состояние лесного фонда. Развитие устойчивого неистощительного лесопользования тормозится из-за слабых механизмов стимулирования арендаторов к длительному пользованию лесным фондом. Аналогичные причины сдерживают приток крупных, долгосрочных инвестиций в воспроизводство лесного хозяйства и его инфраструктуру.

Кроме этого, в лесном хозяйстве страны присутствуют значительные по своим масштабам незаконные рубки леса, что неизбежно ведет к непрозрачности продвижения лесной продукции, как на внутреннем рынке, так и на экспорт.

Применение различных систем добровольной лесной сертификации, создание единой базы данных по учету и контролю над лесозаготовками, организация электронной биржи с обязательной фиксацией всех сделок купли-продажи лесных ресурсов, обоснованное ценообразование, рациональное налогообложение и достаточное финансирование в лесной отрасли, – таковы лишь некоторые возможные меры, принятие которых позволит решить сложные вопросы одной из важнейших отраслей экономики России и будет способствовать устранению существующих экономических барьеров на пути продвижения отечественной лесопродукции на внешние рынки.

Лесная промышленность России в целом является прибыльной, наиболее активно развиваются те отрасли отечественного ЛПК, которые находятся в сфере экономических интересов крупных вертикально-интегрированных компаний, где наблюдается активная деятельность мощных российских инвесторов. Это позволяет осуществить полноценное инвестиционное наполнение крупных экономически значимых проектов, обеспечить координацию всех базовых составляющих многоуровневой транспортно-производственной схемы отрасли, активизировать внешнеэкономическую деятельность российского ЛПК, укрепить его позиции и повысить авторитет России на международном рынке леса.

Однако большинство предприятий в настоящее время мало способно к модернизации и развитию экологически чистых производств, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли, работают ниже своих возможностей. Необходимо сосредоточить максимум усилий и средств на создании высокопродуктивных плантационных лесов, позаботиться о повышении эффективности находящихся здесь производств, решить проблемы инвестирования в развитие огромных неосвоенных территорий посредством принятия соглашений о разделе продукции и механизма деятельности концессий.

5. Эффективное управление ЛПК России требует принятия мер, направленных на укрепление координации деятельности не только лесного хозяйства и отраслей переработки, но и внутри лесоперерабатывающих подотраслей. Сохранение и укрепление позиций государства в интересах бережного лесопользования и восстановления лесов, а также в сфере внешнеторговой деятельности и международных контактов ЛПК не противоречит общей тенденции либерализации функционирования российской экономики и полностью согласуется с мировой практикой лесопользования.

Создание управленческой структурной вертикали – Министерство природных ресурсов РФ – Федеральное агентство лесного хозяйства – Лесная инспекция – в значительной степени соответствует мировому опыту в вопросах государственного регулирования лесной отрасли, т. к. позволяет четко разделить функции органов управления, ведения хозяйства и надзора, а также распределить полномочия и определить сферы ответственности федерального центра и субъектов РФ.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»