WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

На основании данных глобальной оценки лесных ресурсов 2005 года, подготовленных FAO, определены типологии стран и территорий в зависимости от принципиально важных характеристик лесных ресурсов. Это позволяет сгруппировать страны и территории в однородные классы, схожие по своим ключевым параметрам, что, в свою очередь, помогает разобраться в существующем многообразии регионов и стран мира с точки зрения их лесных ресурсов. Подобные группировки позволяют сократить объемы исследований, направленных на разработку мер по рациональному использованию и сохранению лесных ресурсов. При построении типологии стран и территорий с использованием кластерного анализа автор использовал наиболее существенные свойства лесных ресурсов, такие как тип лесов, функции лесов, вид собственности на леса. Для лучшей наглядности (визуализации) построенных типологий диссертант применил проекционный метод самоорганизующихся карт (SOM), позволяющий не только группировать изучаемые объекты в кластеры, но и эффективно отображать их на двухмерных картах с сохранением всех структурных и топологических свойств исходного многомерного пространства объектов. Этот метод дает возможность работать с неточными и пропущенными данными, что довольно часто встречается как в лесной статистике, так и в таблицах мировых лесных ресурсов.

Вторая глава “Методологические основы оценки лесных ресурсов” имеет важный теоретический и прикладной аспект и посвящена методологическим основам оценки лесных ресурсов. Целью данной главы является разработка методологии и методов углубленного анализа мировых лесных ресурсов на основе концептуальной модели стратегических групп и ее реализации посредством использования технологии самоорганизующихся карт (SOM).

Автор раскрывает понятие лесных ресурсов, определяет объект и предмет исследований, формулирует цели и задачи исследования, описывает методологию исследования, обосновывает выбор концепции стратегических групп в качестве концептуальной модели исследования мировых лесных ресурсов.

В отдельном подразделе рассматривается оригинальный аналитический метод группировки объектов, основанный на применении так называемых самоорганизующихся карт Кохонена (SOM), возможности метода, алгоритм построения самоорганизующихся карт, схема их использования для анализа мировых лесных ресурсов.

Третья глава “Управление лесными ресурсами: международный опыт” посвящена рассмотрению международного опыта управления и использования лесных ресурсов в разных странах. Особое внимание уделено таким важным и актуальным проблемам, как незаконные вырубки леса, которые оказывают сильнейшее негативное влияние на мировые рынки лесной продукции.

Проанализированы основные тенденции развития мирового лесопромышленного комплекса:

  • глобализация;
  • возрастание роли экологии;
  • ресурсосбережение;
  • постоянный рост объемов мирового производства, торговли и потребления лесобумажной продукции;
  • увеличения глубины переработки леса и доли лесопродукции с высокой добавленной стоимостью;
  • сертификация лесного производства и лесной продукции.

Автором обобщен и оценен для российских условий мировой опыт ведения лесного хозяйства; рассмотрены особенности организации лесопользования в США, Канаде, Финляндии, Швеции, Китае, а также в странах Восточной и Центральной Европы.

Особый акцент сделан 1) на исследовании влияния формы собственности на леса на развитие и эффективность функционирования лесной отрасли; 2) на изучении зарубежного опыта использования аренды и концессии, как двух наиболее распространенных форм передачи общественных лесных ресурсов частному бизнесу для ведения предпринимательской деятельности.

Вторая часть главы посвящена анализу проблемы нелегальной вырубки леса и её влиянию на мировую торговлю лесом. Автор предлагает возможные пути решения этой крайне важной проблемы.

Нелегальные вырубки, вывоз и торговля лесом являются наиболее болезненными и актуальными вопросами, которые обсуждаются на всех международных конференциях по лесному хозяйству. Повышенное внимание к данной теме объясняется не только колоссальным и часто невосполнимым ущербом, который наносится природе и экологии, но и пагубным влиянием на мировую торговлю лесом и, как следствие, на экономику как развитых, так и развивающихся стран. Нелегальные поставки круглого леса подрывают конкурентные позиции тех компаний и стран, которые работают на национальных и международных рынках на основе общепринятых законов и соглашений, экологических и торговых правил.

Автором построена классификация крупнейших стран мира в отношении ряда параметров нелегальной лесной деятельности. Основным фактором нелегальной вырубки леса является коррупция, что наглядно подтверждается корреляцией между уровнем коррупции и масштабами нелегальной вырубки в ряде крупных лесных территорий.

В отдельном подразделе проанализирована ситуация с незаконными вырубками и нелегальным оборотом древесины в России. Особую обеспокоенность в этой связи вызывает Дальневосточный регион

Кроме этого, автором проведено исследование современного состояния занятости в лесном секторе на примере европейских стран; дан сравнительный анализ тенденций изменения уровня занятости в странах, схожих по степени их интеграции в рыночные отношения.

При помощи кластерного анализа методом самоорганизующихся карт (SOM) проведена стратификация европейских стран 1) по масштабам занятости в лесной отрасли; 2) по тенденциям и темпам изменения занятости.

В четвертой главеСостояние и проблемы лесопромышленного комплекса России” дан подробный анализ состояния лесопромышленного комплекса РФ, включая отдельные отрасли и звенья в “цепочке” лесопереработки; рассмотрена роль крупного бизнеса, исследованы общие проблемы российского ЛПК.

За последнее десятилетие лесное хозяйство, как сырьевая база ЛПК России, претерпело существенные изменения, благодаря переходу в целом на рыночные отношения. Расчетная лесосека РФ увеличилась до 519 млн. куб. м. Объем заготовок древесины за счет рубок всех видов пользования в лесах, находящихся в ведении Рослесхоза, достиг в 2004 г. 160 млн. куб. м, в том числе 119 млн. куб. м – по рубкам главного пользования. Начиная с 2005 года, восстановление лесных ресурсов целиком финансируется из федерального бюджета. Мощная ресурсная база создает объективные предпосылки для роста производства, прироста инвестиций и прихода инвесторов в лесной сектор экономики.

Однако при существующей в России правовой и экономической базе использование лесов является неэффективным и нерациональным. Для примера, в маленькой Финляндии доход от лесной отрасли в 18 раз больше, чем в России. Прирост лесов у нашего северного соседа выше в 3 раза; инвестиций в лесную отрасль вложено на сумму 30 млрд. долларов США при расчетной лесосеке в 50 млн. куб. м.

Важнейшей проблемой остается охрана и воспроизводство лесов, принципиально важным является решение вопроса о собственности на леса. Экстенсивное и непропорциональное развитие лесоперерабатывающих предприятий оказывает негативное влияние на состояние лесного фонда. Кроме этого, в лесном хозяйстве страны присутствуют огромные объемы незаконных рубок леса и, соответственно, непрозрачность продвижения лесной продукции, как на внутреннем рынке, так и на экспорт.

Решению этих проблем будет способствовать 1) внедрение различных систем добровольной лесной сертификации; 2) организация единой базы учета и контроля заготовки и перемещения лесных ресурсов, включая маркировку леса; 3) создание единой электронной базы лесорубочных билетов, а также электронной биржи с обязательной фиксацией всех сделок купли-продажи лесных ресурсов, заготовленных лесхозами. Это позволит взять под контроль маршруты перевозки древесины, а также мощности по ее первичной переработке на предмет легальности происхождения и уплаты налогов. Россия является активным участником международного процесса по вопросам противодействие нелегальным рубкам. Это важное условие укрепления позиций российского лесного бизнеса на международной арене.

Крайне необходимо решить вопросы ценообразования и финансирования в лесной отрасли. В настоящее время в России низкая попенная плата за лес (лесной налог) на фоне весьма высоких прочих фискальных платежей, включая экспортные пошлины. А в большинстве развитых стран мира все наоборот. Там высока именно начальная плата за лес, а таможенные пошлины отсутствуют, что полностью устраняет экономические барьеры на пути продвижения лесопродукции на мировой рынок.

Решить проблемы лесозаготовки можно посредством вовлечения в эту подотрасль крупных лесопромышленных корпораций, но это возможно лишь при предоставлении лесов в аренду или концессию на длительный срок, а в перспективе – при введении частной собственности в лесной сфере. Такая экономическая политика привлечет в отрасль крупные долгосрочные капиталы. Поэтому ближайшей задачей является выработка современных экономических механизмов предоставления лесов частным пользователям при сохранении государственного контроля над рубкой, сохранением и восстановлением лесов.

Лесная промышленность России дает экономике России 46 млрд. руб. в год в виде таможенных пошлин, налогов и т.д., а затраты на содержание лесного хозяйства составляют до 20 млрд. руб. в год. Аренда участков лесного фонда утвердилась как основная форма лесопользования; площадь арендованных участков достигает 90 млн. га; на долю аренды приходится почти половина всех заготовок древесины.

Опыт прошедшего десятилетия показывает, что активно развивающиеся участки отрасли находятся в зоне деятельности крупных вертикально-интегрированных компаний, созданных, как правило, на основе крупных целлюлозно-бумажных комбинатов и деревообрабатывающих заводов, обеспечивающих глубокую переработку древесины. ВИНК платежеспособны и в состоянии нести бремя затрат на лесное хозяйство и строить лесные дороги. Приход в лесную отрасль капитала крупных российских экспортно-сырьевых компаний, таких как «Русский алюминий», – а в перспективе не только сырьевых – положительно сказывается на развитии российского ЛПК. Диверсификация деятельности таких компаний и направление ее в лесную отрасль обеспечивает приток дополнительных финансовых ресурсов, позволяет осуществлять крупные проекты, оптимизирует координацию различных подотраслей и звеньев лесной транспортно-производственной цепочки, способствует развитию международных связей, интернационализации российского ЛПК и усилению его позиций на международном рынке.

В лесной промышленности накопилось немало сложных проблем, требующих незамедлительного решения. Материально-техническая база ЛПК сильно изношена – требуют модернизации 70% основных фондов. У лесозаготовителей наблюдается острая нехватка собственных средств. В отрасли сложилась низкая производительность труда. Повышение глубины переработки леса, изменение сырьевой направленности лесного экспорта – актуальнейшие задачи сегодняшнего дня.

Государство сегодня не имеет возможности оказывать стратегическое влияние на ЛПК, поскольку в России нет четкой и последовательной национальной лесной политики, которая проводится во всех развитых лесопромышленных странах и давно доказала свою эффективность. При этом концепции и программы по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства часто дублируют друг друга и содержат противоречивые, а иногда взаимоисключающие положения. Принятые ранее Правительством страны Концепция развития лесного хозяйства и Основные направления развития лесной промышленности практически не работают, так как носят неконкретный характер и не подкреплены соответствующими законодательными актами и ресурсами. В стране сложилась нестабильная и постоянно меняющаяся нормативно-правовая база, непредсказуемое налоговое законодательство. Крупные предприятия испытывают недостаток сырья, а участки лесного фонда сдаются в аренду фирмам-однодневкам, которые не несут никакой ответственности за леса и варварски их вырубают.

Отрицательно влияют на инвестиционный климат в России «лесные войны» и слабое корпоративное право. Действующее законодательство не обеспечивает надёжную защиту добросовестных акционеров и инвесторов. В итоге лесной бизнес в России считается у иностранных инвесторов высоко рискованным.

Таможенная политика в лесной сфере также малоэффективна и носит фискальный характер, отсутствуют заградительные экспортные пошлины на вывоз из страны лесного сырья (круглого леса), зато существуют высокие экспортные пошлины на вывоз продукции глубокой переработки древесины (целлюлозу, картон, упаковку). В стране нет гибкой системы реагирования на изменение конъюнктуры зарубежных товарных рынков, что, при падении мировых цен на лес, может привести к убыточности экспорта.

Среди проблем, мешающих отечественным производителям, можно выделить также продолжающийся рост тарифов на электроэнергию, газ и железнодорожные перевозки, что ведет к снижению конкурентоспособности отечественных производителей лесной продукции. Высокие пошлины на ввоз высокотехнологичного оборудования, которое в России не производится, являются преградой для развития лесопереработки в России.

Основополагающим направлением развития лесопромышленного комплекса России должно стать рациональное использование существующих лесных запасов, реализация естественных преимуществ России в обладании огромными запасами лесных ресурсов. Основными направлениями развития и повышения эффективности лесопромышленного комплекса России являются:

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»