WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

В настоящее время серьезной угрозой российским интересам продолжают оставаться этнополитические конфликты. России в свое время удалось остановить и заморозить конфликты в Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. В течение многих лет российское военное присутствие в зонах замороженных, но нерешенных конфликтов рассматривалось в качестве действенного инструмента внешней политики Москвы. В то же время ситуация вокруг этнополитических конфликтов на Южном Кавказе начинает постепенно меняться. Ставка на сохранение статус-кво в конфликтных зонах в условиях перемен, имеющих место в регионе, в условиях расширения НАТО, активизации политики США и ЕС на Кавказе, ведет к изоляции Москвы. России необходимо взять курс на достижение постконфликтного урегулирования исходя из своих интересов и в сотрудничестве с другими странами. Ни Россия, ни ЕС, ни даже США в одиночку не в состоянии решить эту проблему. В сотрудничестве у сторон есть неплохие шансы достичь этого.

Очевидно, что стратегическим интересам всех заинтересованных в сотрудничестве с государствами Южного Кавказа сторон объективно соответствует нормализация положения в этом пока еще неспокойном районе, его постепенное превращение в регион стабильного сотрудничества, при необходимом учете интересов всех сторон.

В Брюсселе хорошо известна отрицательная позиция России и ее союзников по вопросу расширения НАТО на Восток, которую альянс вынужден если не уважать, то учитывать. Поэтому решение о возможности вступления государств Южного Кавказа в НАTO будет приниматься с учетом мнения России и в большой степени зависеть от последовательности и принципиальности российской политики в Закавказье.

В целом же, оценивая интересы государств Южного Кавказа и России в контексте воздействия на южнокавказский регион глобальных факторов, представляется, что эффективным практическим решением существующих проблем могло бы стать формирование региональной системы безопасности и сотрудничества в рамках «Большого Кавказа», опирающейся на принципы ОБСЕ и открытой для взаимодействия с сопредельными странами и евроатлантическим миром.

В условиях развития неблагоприятных тенденций для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на закавказском направлении, очевидно, что предпринимаемые Россией усилия по развитию и углублению двусторонних отношений с отдельными государствами региона явно недостаточны. Именно поэтому особую актуальность приобретают механизмы многостороннего сотрудничества, нацеленные на формирование коллективной основы по обеспечению безопасности. Таковым была призвана стать Организация Договора о коллективной безопасности.

Следует подчеркнуть, что ОДКБ способствует решению задач национальной безопасности России на ее передовых рубежах, созданию фактически под эгидой РФ обширного политического, оборонного и военно-технического потенциала. В более широком плане Договор, особенно с созданием Организации ДКБ, может содействовать укреплению позиций России и общих союзнических коллективных позиций государств-членов ОДКБ в мире, формированию весомого евразийского полюса безопасности и стабильности.

В этом смысле, долгосрочной целью политики России в отношении ОДКБ, а по возможности и всего СНГ, призвано быть создание сообщества государств, способного стать в XXI веке одним из ведущих мировых центров устойчивого политического, социально-экономического и научно-технического развития, зоной мира, национального и социального согласия. Здесь военно-политические факторы тесно переплетаются с необходимыми внутренними реформами, успешное поступательное развитие которых как в России, так в союзных государствах способно обеспечить необходимый потенциал в этой весьма затратной сфере.

Что касается сотрудничества ОДКБ и НАТО, то в еще 2004 году ОДКБ выступила с предложением о налаживании диалога с Североатлантическим альянсом. Однако, из Брюсселя так и не было получено ответа, хотя необходимость в таком сотрудничестве очевидна.

Предпринятые со стороны ОДКБ попытки наладить полноценный диалог с НАТО пока что не получают должной оценки со стороны Североатлантического альянса. Видимо, потребуется время, чтобы изменить настроения в Брюсселе в пользу сотрудничества с ОДКБ. В целом же и ОДКБ, и НАТО могли бы к обоюдной пользе сотрудничать друг с другом на таких направлениях, как борьба с терроризмом и наркоугрозой, нераспространение оружия массового уничтожения, экспортный контроль, постконфликтное урегулирование, управление границами. И очевидно, что от отсутствия каких-либо контактов между двумя системами безопасности теряют не только ОДКБ и НАТО, но и в целом международное сотрудничество в области обеспечения безопасности и стабильности.

Сегодня становится очевидным, что и ОДКБ, и НАТО для решения проблем безопасности в своих зонах влияния взяли на вооружение принципиально схожие подходы, а глобальный масштаб и актуальность международных угроз диктует необходимость отодвинуть на второй план имеющиеся противоречия, вынуждая стороны расширить рамки сотрудничества. Весомый вклад в развитие данного процесса могут внести страны, которым в целом удается достаточно успешно сочетать политику безопасности как на евразийском направлении, так и на евроатлантическом. В стратегически важном для интересов ОДКБ и НАТО южно-кавказском регионе таким государством является Республика Армения.

Продолжая оставаться единственным реальным стратегическим партнером России на Южном Кавказе, Армения строит свою внешнюю политику на принципе обеспечения «равновесия» между разными военно-политическими блоками, чьи интересы непосредственно касаются региона. В реальности Ереван проводит пророссийскую политику, так как она в наибольшей степени отвечает государственным интересам Армении на современном этапе.

В тоже время, востребованность Армении евроатлантическим сообществом вносит конструктивный элемент в сферу российско-натовского взаимодействия, а также способствует расширению контактов Альянса с ОДКБ. Являясь активным членом ОДКБ, Армения не только представляет интересы России в Закавказье, но и на полных основаниях рассчитывает на российскую помощь и силовую защиту со стороны ОДКБ. Поэтому, используя имеющиеся и потенциальные возможности в развитии сотрудничества на западном и на российском направления, Армения может стать своеобразным связующим звеном на Южном Кавказе во взаимоотношениях между Россией и НАТО, а также ОДКБ и НАТО.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются выводы, рекомендации и предложения. В частности, подчеркивается, что:

1. Военно-политическая ситуация на Южном Кавказе продолжает оставаться крайне сложной и противоречивой. Государства региона продолжают придерживаться различных внешнеполитических ориентаций, а обеспечение своей безопасности связывают с участием в различных системах безопасности. Так Грузия однозначно определилась в направлении углубления своей вовлеченности в евроатлантические интеграционные процессы; Азербайджан продолжает политику внешнеполитического лавирования между Россией и Западом, а в сфере обеспечения безопасности ориентируется на установление и развитие союзнических отношений с НАТО, в первую очередь, с ее одним из основных членов – Турцией. Что касается Армении, то она проводит многовекторную внешнюю политику, нацеленную на поддержание полноценного политико-экономического диалога с основными центрами современного мира, а в сфере безопасности акцентирует внимание на развитии и углублении союзнических отношений с Российской Федерацией на двустороннем и многостороннем уровнях, не упуская из виду и перспективные сферы сотрудничества на евроатлантическом направлении.

2. Продолжение имеющих место на Южном Кавказе международных и военно-политических процессов неизбежно приведет в обозримом будущем к членству Грузии в НАТО, а затем уже и Азербайджана, и наконец, повышению уровня взаимоотношений между Арменией и Североатлантическим альянсом.

3. Серьезным дестабилизирующим фактором в регионе Южного Кавказа продолжает оставаться неурегулированность целого ряда региональных этнополитических конфликтов. Это обстоятельство стимулирует конфликтующие стороны заниматься активным поиском внешних сил, способных оказать им реальную политико-дипломатическую, военную, финансовую поддержку для разрешения этих конфликтов в соответствии со своими сценариями. Подобное развитие событий, в свою очередь, приводит к усилению вовлеченности внешних сил в региональные процессы и, как следствие, повышению уровня конкуренции между основными мировыми центрами за влияние в регионе. В то же время, установившийся в зонах нагорно-карабахского, грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов статус-кво, что уже является значительным стабилизирующим фактором, диктует необходимость дальнейшего поиска путей урегулирования в рамках политико-правового процесса. Между тем, попытки бывших метрополий, нацеленные на силовое решение этих конфликтов, в особенности, посредством использования потенциала третьих стран и их структур безопасности, являются крайне опасными, способными дестабилизировать ситуацию в регионе, ввергнуть его вновь в арену хаоса. Именно поэтому, задействование инструментов и механизмов НАТО при решении региональных этнополитических конфликтов крайне негативно скажется на эффективности миротворческого процесса и станет источником нового витка напряженности в регионе.

4. Современные реалии южно-кавказского региона ставят перед Российской Федерацией новые задачи. Сегодня уже очевидно, что расширение НАТО на Южном Кавказе и вовлечение в свою орбиту государств региона приобрело плановый и целенаправленный характер. Все это, в конечном итоге приводит к ослаблению российских позиций в регионе. И все же пока еще позиции России в регионе весьма значимы, в первую очередь, благодаря дислокации в Армении мощной боеспособной группировки. Актуальной и политически востребованной представляется также задача дальнейшего совершенствования военно-политических механизмов сотрудничества государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения их национальной и коллективной безопасности. Реализации этой должно послужить наращивание идущих сейчас процессов по трансформации ОДКБ в универсальную международную структуру безопасности, способную адекватно реагировать по всему спектру современных вызовов и угроз. Решения, принятые в начале октября 2007 года на саммите ОДКБ в Душанбе, стали важнейшим шагом на пути превращения этой организации в мощный военно-политический блок.

5. Дальнейшая адаптация ОДКБ к новым вызовам безопасности и усиление ее международного авторитета смогут стать реальной альтернативой экспансии Североатлантического альянса в регионе Южного Кавказа. Вместе с тем, опасность возникновения новых разделительных сил в регионе должна простимулировать все заинтересованные стороны, включая, как непосредственно государства Южного Кавказа, так и их соседей и внешних акторов, к инициированию политического диалога по проблеме формирования общерегиональной системы безопасности и сотрудничества.

Материалы диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

  1. НАТО на Южном Кавказе // Власть, № 1, 2008. 0,8 п.л. Издание из списка рекомендованного ВАК
  2. Армения и НАТО: поиски стратегического баланса //Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI в. - Сборник статей Дипломатической академии МИД РФ. - М., 2006. 07 п.л.
  3. Стратегия НАТО в отношении стран Южного Кавказа // Культурно-цивилизационный фактор в информационном сопровождении внешней политики. Материалы конференции в Дипломатической академии МИД РФ 12.12.2006 г. – М., 2007. 07 п.л.

1 См.: Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды. В 3-х томах. – М., 2001; Бзежинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. – М., 1998; Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002; Лютовинов В.И., Мотин Ю.Н. Военно-политические процессы в мире и в России. – М., 2006; Мозель Т.Н. Теоретические основы международных отношений. – М., ДА МИД России, 2000; Поздняков Э.А. Философия политики. В 2 т. – М., 1994; 2006; Цыганков П.А. Теория международных отношений. – М., 2002.

2 См.: Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М., 2003; Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования европейской периферии / Бруно Копитерс, Майкл Эмерсон и др.; пер. с англ. - М., 2005; Коджаман О. Южный Кавказ в политике Турции и России в постсоветский период. – М., 2004; Малек М. Политика безопасности на Южном Кавказе: Основной круг проблем // Центральная Азия и Кавказ. – 2003. №6; Малышева Д.Б. Конфликты в развивающемся мире России и СНГ. - М., 1997; Минасян С.М. Развитие вооруженных сил государств Южного Кавказа и проблемы контроля над вооружениями в регионе / Новая Евразия: Россия и страны ближнего зарубежья. Аналитический альманах / Под ред. д.и.н. Е.М.Кожокина; Рос. ин-т стратегич. исслед. – М., 2004. Вып.16. С.100-154; Михайлов C. Политика США в Закавказье в 2003-2005 гг.: Два года после смены политических элит / Политика США на постсоветском пространстве. – М., 2006; Михайлов С.А. Политика США в Центральной Азии и Закавказье в 2005 - начале 2006 г. / Политика в XXI веке: вызовы и реалии / Под ред. Е.М.Кожокина. – М., РИСИ, 2006, №5; Мурадян И. Политика США и проблемы безопасности региона Южного Кавказа. – Ереван, 2000; Петросян Г.Р. Основные направления политики США в Закавказье: Дисс.... канд. полит. наук. - М., 1997; Социально-политическая ситуация на Кавказе: История, современность, перспективы / Ин-т политического и военного анализа; Отв. ред.: А.А.Шаравин, С.М.Маркедонов. - М., 2001; Тищенко Г.Г. Вооруженные силы и военно-политический курс Армении / Армения: проблемы независимого развития / Под общей ред. Е.М.Кожокина: Рос. ин-т стратегич. исслед. - М., 1998. С.555-565; Тищенко Г.Г. Военно-политический курс и вооруженные силы Азербайджана / Независимый Азербайджан: новые ориентиры / Под ред. Е.М.Кожокина: Рос. ин-т стратегич. исслед. - М., 2000; Спорные границы на Кавказе / Под ред. Б.Копитерс. - М., 1997; Центральная Азия. Кавказ. Балканы. Региональные подсистемы и региональные проблемы безопасности / Сб. статей под редакцией Г.А.Рудова, Е.П.Пономаревой. – М.: Научная книга, 2005; Шутов А.Д. Постсоветское пространство. – М., 1999; Brownback S. U.S. Economic and Strategic Interests in the Caspian Sea Region: Policies and Implications // Caspian Crossroads Magazine. Vol.3. Fall 1997. N.2; Lackowsky Z. Arm Control in the Caucasus // Armament and Disarmament in the Caucasus and Central Asia. – 2003.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»