WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Основу источниковой базыдиссертации составили материалы, извлеченные из 13фондов двух федеральных и одногорегионального архивов:Российскогогосударственного архива экономики (РГАЭ), Российскогогосударственного архива новейшей истории (РГАНИ) и Национального архива Республики Бурятия (НАРБ). Использованные в диссертационной работеисточники можно разделить на следующиевиды.

Директивнаядокументация КПСС. Кисследованию привлекались документы ЦК,Бурятского обкома КПСС и райкомов партии за1970–1980-е гг.: материалы съездов, пленумов,постановления, распоряжения, директивы,решения и поручения.

Законодательно-нормативные акты ираспорядительная документация – законодательнооформленные постановления, распоряжения, указы, приказыцентральных и региональных органов власти, а также проекты документовзаконодательно-распорядительногохарактера,подготовленные органами власти, –позволиливыявить особенности социально-экономическойполитики и способы воплощения ее на местахв деятельности местных органов власти.

Плановаядокументация представляетсобой весьма емкий исторический источник,содержащий обобщающие сведения по рядувопросов втерриториальном (регионы, районы) иотраслевом разрезе развития страны. Изучены такиеразновидности плановой документации, кактекущие и перспективные планы народногохозяйства, подготовленные Госпланом СССР,предложения, проекты постановлений ираспоряжений, проектные программысоциально-экономического развития,подготовленные в различных министерствахи ведомствах СССР, Бурятской АССР и внаучно-исследовательских организациях.

Протокольно-резолютивнаядокументация представленапротоколами,решениями, заключениями, стенограммамисовещаний, съездов и заседаний ГоспланаСССР, Президиума Бурятского обкома иВерховногоСовета Бурятской АССР в изучаемый период. Вдокументации более полно и подробно изложенпроцесс обсуждений в заседаниях и собранияхразличных социально-экономических вопросов.

Деловуюпереписку составили служебные письма местныхоргановвласти, учреждений и организаций,направленные в местные и центральныепартийные законодательные иисполнительные органы, а также письма спредложениями и поручениями,подготовленные руководством Госплана,министерствами и ведомствами, Бурятскимобкомом КПССи адресованные вцентральные органы власти.

Материалы статистики.В диссертациииспользовались данные общесоюзных,республиканских и районных статистическихорганов.Статистический учет охватываетмногочисленные отрасли экономики иважнейшие общественные процессы(промышленность, сельское хозяйство, транспорт исвязь, торговля, финансы,жилищно-коммунальное хозяйство,народонаселение, здравоохранение, труд изаработная плата и т. д.). К разновидностямстатистических источников такжеотносятся неопубликованные материалыстатистических управлений центральныхархивов и местных органов,которые нередко содержат более полныйперечень показателей, чем изданныестатуправлением и содержащие лишьнаиболее важные иобобщенные данные.

Отчетнаядокументация представленатакими неопубликованнымиделопроизводственными документами, какежегодные сводные отчеты, материалы поисполнению постановлений и распоряженийГосплана СССР, Советов министров СССР и РСФСР,Бурятской АССР, отчетных докладовцентральных и региональных исполнительных органов властипо результатам развития экономики и социальной сферы.

Кисточникам мемуарного характера можноотнести опубликованные воспоминанияполитических деятелей и хозяйственныхруководителейрегиона, а также работниковстройки БАМ (строители,руководство,журналисты и др.). Ценность данноговида источников для исследования не велика. В основном онииспользовались при изучении и оценкесоциально-экономическойдеятельности местныхоргановвласти.

Научная новизна диссертационного исследованиязаключается в том, что на основе введения внаучный оборот новых материалов, преждевсего архивных, проведен комплексныйретроспективный анализ общих и специфических тенденцийэкономической и социально-демографической сферы Бурятии,обусловленных промышленным и транспортнымосвоением региона, в рамках государственной программыускоренного развития восточных регионов страны. Наконкретно-историческом материалеисследована взаимообусловленностьмеханизмов динамики населения и уровняэкономического развития республики, дансравнительный анализсоциально-экономического развитияреспублики в целом и ее отдельныхрайонов.

Практическая значимость. Положения диссертации могут бытьиспользованыпри подготовке обобщающих трудов, учебныхпособий, лекционных и специализированныхкурсов по истории Бурятии. Материалы исследования также могутслужить основой разработки других слабо исследованных проблемсоциально-экономической истории региона.

Основныеположения, выносимые на защиту:

реализация экономической политики в Бурятской АССРобусловливалась общими тенденциямипланомерного размещения производительных сил навостоке страны и интеграцией региональныхэкономик вединое экономическое пространство.Строительство БАМ сопровождалосьинтенсивной трудовой миграцией населенияв зону строительства и постоянным ростоминвестиций;

капиталовложения в транспортное ипромышленное развитие направлялись намодернизацию экономики и трансформациютрадиционной аграрной специализацииреспублики в индустриальную, а также в созданиеусловий для перехода от экстенсивныхметодов хозяйствования к интенсивным. Республикапредставляла собой регион дотационноготипа, характеризовавшийся абсолютнойзависимостью местных возможностей отинвестиционных централизованныхпоступлений,направленных на сбалансирование ирегулирование экономики региона;

форсированное индустриальное развитиеобусловило ускоренные темпы урбанизацииреспублики, расширение сети поселений иформирование двух типовурбанизированных территорий. Дляцентральныхи южных районов былахарактернаконцентрация населения в городах и поселкахгородского типа с развитоймногопрофильной инфраструктурой; в северных районах,на территориях концентрациипроизводства, населенные пункты формировалисьчерез строительство рабочих поселков и образованиемоноструктурных узкоспециализированныхцентров поселения;

демографическая структура населенияреспублики претерпела качественныеизменения, определяемые совокупностьюразличных факторов, как демографических(переход к новому современному типувоспроизводства, урбанизация населения),так и (опосредовано) социально-экономических. Рост образовательного уровня исоциально-профессиональной структуры,изменение демографического поведениянаселения свидетельствовали отрансформации традиционного общества.

Структура и объемработы. Диссертация состоитиз введения,двух глав, заключения, спискаиспользованных источникови литературы и приложений.

Основноесодержание

Во введенииобосновывается актуальность,характеризуется степень изученности темы,определяются цели и задачи исследования,территориальные и хронологические рамкиработы, ее научная новизна и практическое значение,дается историография и обзор основныхисточников.

Первая глава «Экономика Бурятской АССР в периодинтенсивного хозяйственногоосвоения» состоит из трехпараграфов.В первом параграфе «Тенденции экономического развитияна рубеже 1960–1970-х гг.» реконструированаэкономическая ситуация и основные тенденции развития хозяйственного комплексаБурятской АССР в предшествующий период. Перевод промышленности на новуюсистему планирования и хозяйственногостимулирования в 1966 г., а также росткапиталовложений в республику создали благоприятныевозможности для интенсивного развитияотраслей народного хозяйства; позволили начать реконструкцию итехническое перевооружение действующихпромышленных предприятий,ввести в эксплуатациюновыепредприятияи производственные объекты. Почти 70 % получаемых республикой инвестиций направлялось вразвитие промышленного комплекса. Вгоды 8-й пятилетки капвложения(без колхозов) составили 947 млн руб., в 9-й – 1,5млрд руб., в 10-й – ок. 2,5 млрд руб. При этомположительные сдвиги проявлялись в первуюочередь на предприятияхвоенно-промышленного комплекса, тогда какна других процесс технического переоснащения шел гораздомедленнее, чем ожидалось. Всередине 1970-х гг. темпы развития промышленногопроизводства в Бурятии, как и по всейстране, постепеннозамедлялись, динамика ростапроизводительности труда снижалась. Следующеедесятилетие отмечено значительнымизатратами наввод в действие новой техники, что, однако,не изменило ситуацию.

Несмотря на постоянныйрост инвестиций и ряд преобразований, сельское хозяйство Бурятии такжехарактеризовалось низкими темпами развития.Исчерпание резервовэкстенсивного ведения хозяйства влекло засобой постоянное снижение объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции, по всемпоказателям Бурятия занимала последние места поСССР.

Началостроительства БАМ в 1974 г.обозначило новыеприоритеты вэкономическом развитии региона. Бурятский участок БАМ, проект строительства которого былподдержан мощными финансовыми илюдскими ресурсами, открывал страненовые источники природных богатств,увеличивая во много раз добычу полезныхископаемых, создавал предпосылки формированияновых топливно-энергетическихкомплексов, определял основныесоциально-экономические тенденции и перспективыразвития БурятскойАССР.

Вовтором параграфе «СтроительствоБайкало-Амурской железнодорожной магистрали– новый этапэкономической деятельности врегионе»проанализированы основные направления работы местных органов властив экономической сферереспублики вусловиях строительства БАМ и интенсивногопромышленного освоения. Строительство Бурятского участка БАМ оказало воздействие на развитие различных отраслейэкономикиреспублики в 1970–1980-е гг. и на активность иинициативность местных органов власти не только ввопросах обеспечения строительствамагистрали,но и в решении важных социально-экономических задач республиканского уровня. Региональная социально-экономическая база была весьма узкой, т. к.основные финансовые и материальныересурсы концентрировались в Центре и для того,чтобы получить определенную их часть наразвитие региона, местные власти пытались «выбить»право на размещение любыхпроизводственных объектов на своейтерритории,даже если это противоречило экономическиминтересам Бурятии.Разрабатывались широкие программыи стратегии социально-экономического развитияреспублики, которые частоаргументировались необходимостью развитияи освоения северных территорий, прилегающих кучастку БАМ.

При этом размещение производства в северныхрайонах республики осуществлялосьцентрализованно, фактически без вмешательстваместных органов власти, что частооборачивалось производственными исоциальными издержками как дляпредприятий республики, так и для районовстроительства БАМ. Территории осваивалисьи развивались дистанцированно отобщественно-экономических тенденцийразвитияБурятии.

Во второй половине 1980-хгг. процесс транспортного освоения истроительства БАМ проходил в весьмасложных социально-экономических условиях. Постепенно сокращалисьобъемы шефских поставок строительных материалов,сворачивалась активная шефская поддержкабольшинства строившихся примагистральныхпоселков и объектов, на фоне общейнеблагоприятной социально-экономическойобстановки снижаласьактуальность «стройки века». Сокращениеобъемовинвестирования привело к снижениютемповхозяйственного освоения северных районовреспублики и в целом к снижению уровнясоциально-экономического развития Бурятии.

В третьем параграфе«Динамика развитияэкономики в 1980-е гг.»выявлены тенденцииэкономического развития Бурятии в «перестроечный» период накануне распада советскойсистемы. Впервой половине 1980-х гг. объемы капвложений в народноехозяйство республики продолжали расти.Увеличение инвестиций отмечалось фактически вовсех областях, краях и национальныхрайонах Сибири. Так, целомза 1970–1985 гг. в народное хозяйствоБурятии было вложено 8,9 млрд руб., Хакасии – 5,2млрд,Тувы – 2,3 млрд руб. и т. д.

Основное место вэкономической структуре Бурятии в 1980-е гг.по-прежнему принадлежало индустрии, отраслям,производящим средства производства(группа «А»). На их долю в 1989 г. приходилось 74,8 % от общегообъема промышленной продукции. Свыше 90 %производственного потенциала республики кконцу 1980-х гг. по-прежнему находилось в ведениисоюзных и федеративныхминистерств.

В конце 1980-х гг.строительство промышленных предприятийфактически уже не велось, освоение новыхмощностей осуществлялось путем реконструкции итехнического переоснащения действующих предприятийпромышленности республики, в которыенаправлялась основная часть инвестиций.Вместе с тем, технический прогресс вреспубликеотставал от общего уровня в стране,эффективность его результатов быланедостаточной. Старениеоборудования отрицательно сказывалось напроизводительности труда и качествевыпускавшейся продукции, приводило к росту затрат наремонт устаревшей техники.

Неблагоприятныетенденции, проявившиеся в развитиипроизводительных сил, привели к падениютемпов роста общего объема промышленнойпродукции республики со 162 % в 1960–1970 гг. до 116 % в 1985–1989 гг. Курс наускорение социально-экономическогоразвития ипереход на новые условия хозяйствованияпрокладывался крайне противоречиво и сложно. По-прежнемупреобладали экстенсивные факторыэкономического развития.

Транспортная системареспублики в 1980-е гг. и тенденции ее развитияопределялись формированиемновой транспортной магистрали – завершениемстроительства БАМ. В1989 г. БАМ введен в постояннуюэксплуатацию. Страна получила второй, болеекороткий выход к Тихому океану, доступ кбогатейшимприродным запасам обширных районов Сибирии Дальнего Востока.

Объемы капвложений всельское хозяйство республики, несмотря напродолжающийся некоторый их рост в 1980-е гг., не удовлетворяливсех потребностей развитиякомплекса, что обусловливало отрицательное сальдоввоза-вывоза продовольственных товаров, вт. ч. продукции региональнойспециализации. Позитивную роль в подъемесельского хозяйства сыграло активноеразвитие хозрасчетных отношений. Однакопринятые меры не привели к качественномуулучшениюситуации на продовольственномрынке.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»